近日，江蘇省工信廳公布《江蘇省促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展管理辦法》（下稱《辦法》）。《辦法》提出，“十四五”期間，在全省范圍培育和認定100個左右特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和支持各地培育一批市級特色產(chǎn)業(yè)集群。辦法5月1日起正式實施。

 

　　江蘇省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群（以下簡稱“特色產(chǎn)業(yè)集群”）是指經(jīng)江蘇省工業(yè)和信息化廳通過程序認定發(fā)布，有明確的建設(shè)或運營單位，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以中小企業(yè)為主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、治理服務(wù)完善、智能化數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型成效顯著，具有較強核心競爭力，積極開展多元化對外開放合作的的產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　辦法明確，特色產(chǎn)業(yè)集群占地面積一般不超過100平方公里，為所在縣域的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需聚焦細分領(lǐng)域，且發(fā)展水平居于細分領(lǐng)域全省乃至全國前列，重點支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全省16個先進制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群；近三年，集群總產(chǎn)值每年均在40億元以上，中小企業(yè)產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值每年比例均不低于70%，集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近三年年均增速不低于10%，集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)近三年產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值比例均不低于70%；擁有屬于集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)合計不少于3家，或者專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)合計不少于15家；集群內(nèi)擁有省級及以上創(chuàng)新平臺不少于5個，近三年集群中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長不低于10%；集群內(nèi)企業(yè)上云或上標(biāo)識比例不低于30%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用普及率不低于20%。

 

　　在印發(fā)《辦法》的同時，工信部就相關(guān)內(nèi)容進行解讀。其中，闡明了開展特色產(chǎn)業(yè)集群促進工作具有以下重要意義：

 

　　一是加速完善培育體系。從“點線面結(jié)合”的角度搭建覆蓋廣、專業(yè)強、服務(wù)優(yōu)的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系，進而促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展；

 

　　二是加速集群資源流動。建立健全中小企業(yè)資源共享融通機制，推動中小企業(yè)依托集群開展資源對接、要素整合和管理服務(wù)，幫助中小企業(yè)用好用活各項支企惠企政策，緩解在人才、資金、供需等方面的困難；

 

　　三是加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。引導(dǎo)中小企業(yè)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上深耕細作，形成核心競爭力，不斷提升集群專業(yè)化配套能力，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，推進產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向高端攀升；

 

　　四是加速縣域經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮省內(nèi)各地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚高端要素資源，增強資源要素配套能力，更好激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。