關于《廈門火炬高新區關于推動高質量發展的若干措施》的政策解讀
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-04 點擊：次
廈門火炬高新區關于推動高質量發展的若干措施的通知
政策出臺目的
為深入貫徹創新驅動發展戰略，加快建設“創新驅動發展的示范區和高質量發展的先行區”，推動企業高質量發展，特制定本政策。
政策適用范圍
1、商事登記和稅收入庫均歸屬廈門火炬高技術產業開發區（以下簡稱“高新區”）、按時報送相關統計數據的企業，以及符合條件的相關人才；
2、經高新區認定的火炬創新券服務機構、智能制造服務商和智能制造服務平臺，以及經高新區備案的金融服務機構。
政策主要內容
本政策主要從提升企業創新能力、建設高水平孵化載體、鼓勵企業做大做強、鼓勵智能制造、鼓勵產融結合、支持企業引才育才六個方面推動企業高質量發展。
1
提升企業創新能力
01
鼓勵企業購買創新服務
發放“火炬創新券”，給予企業購買創新服務事項應付金額40%的支持，給予高新區內服務機構當期兌付金額20%的獎勵。
02
支持創新型科技企業發展
對科技型中小企業的火炬創新券抵扣比例提高至50%；對“火炬瞪羚企業”給予30萬元獎勵;對首次認定及重新認定通過的國高企業給予10萬元獎勵，其中，提高對規上國高企業的扶持力度，首次認定給予35萬元獎勵，重新認定給予25萬元獎勵。
03
支持企業加大研發投入
對符合條件的企業，給予其上一年度享受稅前加計扣除政策研發費用數額7%的補貼，單家企業每年補貼額度最高200萬元；其中，對“高新區專精特新企業庫的工業企業”、“規模以上國家高新技術企業”和“火炬瞪羚企業”，給予其上一年度享受稅前加計扣除政策研發費用數額10%的補貼，單家企業每年補貼額度最高300萬元。
04
支持建設“火炬創新研究院”
對獲評“火炬創新研究院”（擇優評選不超過5家）的，給予首次認定一次性50萬元建設經費補助；按其上一年度享受稅前加計扣除政策研發費用數額，給予30%的研發投入補貼。連續扶持期限最高三年，累計最高補貼金額750萬元。
05
鼓勵企業建設各類研發機構
對獲批各級“重點實驗室”或“企業技術中心”的企業，給予最高300萬元的一次性獎勵。
06
鼓勵企業開展科技攻關
對獲評各級科學技術進步獎的企業，給予最高150萬元的一次性獎勵。
07
鼓勵企業申報專利獎
對獲評各級專利獎的企業，給予最高50萬元的一次性獎勵。
08
鼓勵企業開展專利信息分析利用項目
對符合條件的專利信息分析利用項目，擇優（最高10個）給予每個項目合同實際支付金額50%的補貼，單個項目最高10萬元，單家企業每年補貼累計額度最高20萬元。
2
建設高水平孵化載體
01
支持建設各類孵化載體
對年度認定的“火炬兩岸眾創空間”和“火炬兩岸孵化器”，分別給予運營機構20萬元和50萬元的一次性獎勵。
對年度認定的“火炬金磚眾創空間”和“火炬金磚孵化器”，分別給予運營機構30萬元和80萬元的一次性獎勵。
對年度認定的“火炬專業眾創空間”和“火炬專業孵化器”，分別給予運營機構40萬元和100萬元的一次性獎勵。
對年度獲評的“國家備案眾創空間”、“國家專業化眾創空間”和“國家級科技企業孵化器”，給予最高300萬元的一次性獎勵。
02
鼓勵引進培育臺灣和金磚國家創客項目
創業孵化平臺每新增1個常駐辦公的臺灣創客項目或金磚國家（不含中國大陸及港澳）創客項目，給予運營機構3萬元的一次性獎勵。單家運營機構每年獎勵金額最高120萬元。
03
獎勵培育成果
創業孵化平臺每新增1個常駐辦公的臺灣創客項目或金磚國家（不含中國大陸及港澳）創客項目，給予運營機構3萬元的一次性獎勵。單家運營機構每年獎勵金額最高120萬元。
3
鼓勵企業做大做強
01
鼓勵企業擴大技術改造
對年度設備投資500萬元以上（含）、且已申請市級技改政策的工業企業、企業技術改造項目，在下一年度可按照市、區兩級補助總額不超過該企業年度設備投資總額的10%予以補足。
02
支持企業增產增效
對年度工業產值較前三年最高產值的增量超過1000萬元以上（含）、且較前三年最高值增長超10%的規模以上工業企業，在下一年度按實際增量部分的2‰給予企業獎勵，單家企業每年獎勵金額最高500萬元。
03
鼓勵小企業上規模
對年度產值首次達到規模以上標準并納入國家統計聯網直報平臺統計的工業企業，給予10萬元獎勵；對自次年起連續納入統計滿2年，且年產值持續保持增長的，再給予15萬元獎勵。對首次納入統計的戰略性新興產業、高技術制造業企業，給予5萬元獎勵。
4
鼓勵智能制造
01
實施智能制造評估診斷服務專項
高新區每年選取30家規模以上工業企業進行免費智能制造診斷，并委托權威的第三方機構對智能制造診斷服務進行全過程監理，每家企業診斷服務費最高20萬元。
02
鼓勵企業智能化改造
支持工業企業通過高新區智能制造服務平臺采購設備。對年度設備投資低于500萬元的，按其通過高新區智能制造服務平臺采購設備總額的10%予以支持，單家企業每年補助金額最高50萬元。
對通過高新區智能制造服務平臺購買整體解決方案（含工業軟件）或診斷服務的工業企業，按其自然年度通過智能制造服務平臺實際購買總額的40%予以補助，單家企業每年補助金額最高50萬元。
03
支持企業無塵車間建造
對年度建造無塵車間投入資金在500萬元以上，且潔凈等級千級、百級及以上等級的工業企業，可按不超過造價的20%予以補助。單家企業每年補助金額最高300萬元。
04
鼓勵智能制造服務商集聚
對落戶高新區且通過高新區智能制造服務平臺開展業務的智能制造服務商，按其自然年度通過高新區智能制造服務平臺實際實施項目情況予以獎勵，智能設備類、整體解決方案類（含工業軟件）分別按項目實際發生總額的0.5％、1％予以支持，單家服務商每年獎勵金額最高300萬元。
05
打造智能制造示范工程
鼓勵企業開展國家智能制造能力成熟度模型評估，打造一批具有柔性、智能、精細化生產能力的示范工廠。對年度通過國家智能制造能力成熟度評估并獲得三級、四級、五級的企業，在下一年度分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵。對年度獲評省級、國家級智能制造試點示范的企業，參照國家智能制造能力成熟度三級、四級予以獎勵。
引導龍頭骨干企業建立國際一流的智能制造標準體系。鼓勵龍頭骨干企業按照“燈塔工廠”評選標準打造智能工廠，對被世界經濟論壇認定為“燈塔工廠”的，給予1000萬元的一次性獎勵。
06
支持智能制造服務平臺建設
對高新區智能制造服務平臺，按園區工業企業自然年度通過其實際購買設備和服務總金額的4‰給予平臺運營商獎勵，單家運營商每年獎勵金額最高200萬元。
5
5
鼓勵產融結合
01
鼓勵金融機構集聚
對年度放款金額不少于1億元，受益中小微企業戶數不少于80家的駐廈銀行機構，按實際放款總額的2‰予以獎勵，單家機構每年獎勵金額最高100萬元；
對年度增信融資金額不少于5000萬元，受益中小微企業戶數不少于15家的擔保機構，按實際增信融資總額的2‰予以獎勵，單家機構每年獎勵金額最高100萬元；
對年度融資租賃融資額不少于5000萬元，受益中小微企業戶數不少于10家的融資租賃公司，按實際融資總額的2‰予以獎勵，單家公司每年獎勵金額最高100萬元。
02
優化火炬增信貸金融業務
建立貸款風險補償機制，為園區中小微企業貸款增信。每年安排企業融資風險補償資金5000萬元，專項用于“稅易貸”和“信易貸”金融業務的貸款風險補償。
優化“稅易貸”金融業務。高新區管委會為合作擔保機構分擔“稅易貸”貸款風險，年度累計補償金額最高3000萬元。企業向合作擔保機構支付不高于擔保金額1%的擔保費，其余由高新區管委會給予分檔補助。對貸款結清的企業，按企業實繳利息的40%予以補貼。
推出火炬“信易貸”金融業務。高新區管委會為合作擔保機構分擔火炬“信易貸”貸款風險，年度累計補償金額最高2000萬元。每家企業每年申請“信易貸”貸款的累計金額最高500萬元（單筆不少于200萬元）。
6
支持企業引才育才
01
支持企業引進碩博士畢業生
對2021年7月1日起新引進的全日制博士研究生、全日制理工科碩士研究生，在企業連續繳納社會保險滿一年的，按其獲得的廈門市新引進人才生活補貼給予1：1一次性配套補貼。
02
支持企業開展校園招聘
鼓勵企業參與高新區組織的赴外校園招聘活動，并給予應邀參加的用人單位不超過2人，每人50%的差旅費補貼。
03
支持企業吸納大學生實習實踐
支持在高新區或高新區企業內設立的高校就業實習實踐基地，批量接收在讀全日制研究生、“雙一流”本科生實習實踐。對一次性接收10人（含）以上，且連續在企業服務滿1個月的，給予學生交通補貼和實習實踐補貼。
04
支持企業與國內高校聯合培養人才
支持企業與國內高校通過校企聯合培養項目，聯合培養高端研發人才和專業技術人才，所培養的全日制研究生、“雙一流”本科生進入企業工作，辦理畢業生接收手續，并就任技術崗位滿一年的，按照博士研究生10000元、碩士研究生8000元、本科生5000元給予企業一次性人才培養補貼。
