一、基本情況和主要榮譽

 

　　溫縣國家現代農業產業園地處豫北平原西部，南濱黃河、北依沁水。產業園創建范圍涉及76個行政村，占地面積145.22平方公里，園內農戶2.81萬戶。產業園主導產業為優質小麥、四大懷藥。2021年溫縣國家現代農業產業園總產值達到161億元。溫縣是“四大懷藥”原產地、優質小麥種子基地、黃河以北第一個畝產噸糧縣，所產小麥單產保持全國領先水平，“溫麥”良種享譽全國。溫縣擁有全國唯一一座小麥博物館，先后獲得全國制種大縣、全國綠色食品原料標準化生產基地等20余項省級以上榮譽稱號。

 

　　二、資源優勢與產業特色

 

　　溫縣南鄰黃河、北依沁水，南有邙山、北有太行，屬典型的黃沁河沖積平原。這里有太行山作屏障，自然災害和極端天氣少，形成了“春不過旱，夏不過熱，秋不過澇，冬不過冷”的獨特自然條件。溫縣年平均氣溫14.4℃，常年有效積溫5040℃，年平均日照2389小時，無霜期214天，常年降水量541.8毫米，光、熱、水、地資源非常適合優質小麥繁育研發和四大懷藥生長。

 

　　溫縣國家現代農業產業園形成了“科技研發+生產基地+加工園區+三產融合”的發展格局。產業園圍繞“一種一藥”，努力將特色優勢轉為產業優勢。溫縣小麥單產持續領跑全國，建成省級種子產業集群1個，小麥種子基地面積常年穩定在30萬畝，占全縣麥播面積80%以上，占全省小麥種子基地總面積近十分之一，年外銷小麥種子超1.5億公斤，累計推廣面積達4億畝，覆蓋河南、河北、安徽等8個省區，累計創造經濟效益超300億元，為國家糧食安全作出突出貢獻，被授予“全國區域性小麥良種繁育基地”。溫縣懷藥產業建成省級產業集群2個，全縣懷藥基地面積達8萬畝，被授予“國家級出口四大懷藥質量安全示范區”“河南省十大中草藥生產基地”“河南省中藥材產業發展十強縣”。溫縣實施“農業+”戰略，建成了小麥博物館、懷藥博物館，連續舉辦五屆小麥種子產業博覽會、十二屆溫縣鐵棍山藥文化節，形成了農業網紅打卡點和景觀路線；打造流金花海、碾饌文化、山藥采挖等一批鄉村旅游打卡地，新增3個3A級旅游景區、4個旅游特色村。

 

　　三、主要做法

 

　　（一）堅持高位推進，打造高效規范的發展高地

 

　　溫縣強化組織領導，成立了以縣委書記為組長的產業園創建工作領導小組，以縣長為主任的產業園管委會，以及農業投資有限公司，構建了“領導小組+管委會+投資公司”三位一體管理運營機制；強化資金管理，嚴格按照創建方案管理使用中央財政獎補資金，集中用于基礎設施建設、公共服務提升，注重發揮“四兩撥千斤”的撬動作用和示范帶動作用。

 

　　（二）堅持全鏈布局，打造特色鮮明的產業高地

 

　　溫縣依托國家現代農業產業園建設，打造種業強縣，爭取全國制種大縣項目資金1.5億元，與中種集團合作，整合50余家種業公司，成立中國種子集團·溫縣種業聯盟，打造“育繁推一體化”現代種業集團，建設溫縣種業產業園。2022年溫縣小麥平均畝產達到637.2公斤的歷史最高紀錄，連續33年領跑全省，為保障國家糧食安全作出積極貢獻。

 

　　以鐵棍山藥統購統銷項目為引領，溫縣高規格成立鐵棍山藥統購統銷工作領導小組，重組溫縣四大懷藥協會，吸納各類會員808個。溫縣出臺了溫縣鐵棍山藥商標、外包裝等管理辦法4項，發布金融貸款、種植保險、農資集采惠農政策3項，不斷叫響“產地溫縣、統一包裝，協會認證”新形象。溫縣堅持項目保障，投資10億元，建設智慧山藥農貿綜合體，爭取河南省懷藥優勢特色產業集群等項目資金3100萬元，帶動社會投資1.62億元；建成全國最大的山藥種質資源圃；建設了脫毒快繁工廠化育苗車間，年繁育懷藥脫毒種苗10萬株。溫縣累計培育山藥新品種2個、地黃新品種3個、菊花新品種2個。

 

　　溫縣依托現代農業產業園建設，圍繞糧食、種子、懷藥等主導產業，堅持三鏈同構，培育農產品加工企業112家，市級以上龍頭企業34家，其中國家級農業產業化龍頭企業2家（天香、大咖）、省級農業產業化龍頭企業11家，形成了4個省級農業產業化集群、7家省級農業產業化聯合體。2022年10月，大咖國際產業園完成銷售收入83.2億元。

 

　　（三）堅持創新驅動，打造技術領先的科技高地

 

　　溫縣一是突出模式創新，首創“小麥—懷藥”五年輪作模式，即同一地塊第一年種山藥、第二年種地黃、第三年種菊花、第四年和第五年種小麥、牛膝，畝均純收益是傳統糧食生產收益的5倍；突出科研創新，強化院（校）地科技合作，累計培育小麥品種32個，獲得國家科技進步獎1項、河南省科技進步獎4項；與國家山藥產業科技創新聯盟合作建成了全國最大最全的山藥種質資源圃，與上海中醫藥大學聯合開展鐵棍山藥道地性研究，與河南農業大學合作建立懷藥產業科技創新平臺，產學研平臺更加穩固。二是突出工藝創新，溫縣創新了鐵棍山藥噴霧干燥、四大懷藥無硫生產等先進技藝，開發了鐵棍山藥面、懷菊花面、懷藥酥、山藥麻花等多種小麥、懷藥產品，獲得了良好的市場聲譽。三是突出裝備創新，產業園區建成了智慧三農信息化中心、農業物聯網中心和小麥懷藥大數據系統“兩中心一系統”，加快數字技術與農業農村發展深度融合，推動溫縣產業數字化、數字產業化進程；研發了山藥種植專用打溝機、采挖機，人工成本降低三分之一以上。

 

　　（四）堅持生態優先，打造令人向往的綠色高地

 

　　一是突出資源保護，溫縣開展耕地質量保護與提升，推廣“糧食-懷藥”五年輪作模式，種養循環模式和綠色高效栽培技術，實施糧改飼試點項目。全縣共青貯全株玉米1.6萬噸，實現了“奶牛養殖-糞肥-種植”種養優勢互補的良性生態循環模式，促進了畜牧生產發展和環境保護的和諧發展。二是突出環境友好，產業園在科學使用農業投入品、推進化肥農藥減量增效、循環利用農業廢棄物等方面創新示范，實行“五統一”生產管理方式，建立“基地+企業+農戶”的生產經營管理模式，改善了農業生態環境，推動了農業標準化生產。2021年產業園成功創建15.9萬畝的國家級綠色食品原料標準化生產基地。三是突出質量安全，溫縣建立鐵棍山藥統購統銷機制，在推進“一種一藥”品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產管理方面，強化農產品質量安全監管，增加綠色優質農產品供給，實現從農事生產、農資使用、農殘檢測、產品銷售、二維碼追溯全程監控，進一步完善了食用農產品質量安全產地市場準出準入機制。溫縣“三品一標”數量累計24個，“溫縣鐵棍山藥”“溫縣核桃”“溫縣小麥”“溫縣小麥粉”“溫縣鐵棍山藥掛面”“溫縣碾撰”“溫縣雞蛋”獲全國名特優新農產品。“溫縣鐵棍山藥”集齊“三標一品”，被授予河南省知名農業區域公用品牌，品牌影響力持續提升。

 

　　（五）堅持聯農帶農，打造持續增收的富民高地

 

　　一是探索小麥種子訂單收購模式，溫縣推行“企業+合作社+農戶+村集體經濟”等運行模式，由種業公司提供小麥種子、技術指導，加價10%進行回收，農戶畝均增收140元，全縣農戶年增收4000余萬元。二是探索懷藥規模化基地建設模式，政府負責基建10個“麥藥輪作”基地，企業負責統一管理、產品回購，農戶負責生產，畝均收益達1萬元。三是探索規模化經營引導資金模式，溫縣對實現規模種植的農村集體經濟組織以每畝500元的標準進行入股，每年紅利的6%—8%用于村內公益事業。四是集體經濟發展模式，溫縣政府利用農村集體建設用地和閑置宅基地發展物業經濟，發展特色農業等壯大村集體經濟。番田鎮東留石村雙孢菇項目實現增收20萬元、岳村街道韓郭作村山藥市場實現增收30萬元以上。五是土地流轉模式，溫縣引導土地流轉，發展規模化經營。祥云鎮王羊店村整村土地流轉1600畝，大面積種植小麥、玉米等糧食作物，小面積種植懷藥、藥材等作物，實現純收益31萬元，入股分紅20%以上。六是探索高素質農民培育新模式，以“人人持證技能河南”為引領，打造4家田間學校，2022年累計開展高素質農民培訓8期500人次。七是創新金融模式，溫縣政府建立新型政銀企對接長效工作機制，加大金融對實體經濟扶持力度，建立“政銀擔”合作模式，政府投資1650萬與多家銀行合作建立農業擔保風險補償基金，破解農業發展融資問題，撬動社會資金投入，強化資金保障，為全縣糧食、小麥種子、四大懷藥產業經營主體提供3.3億元的擔保貸款。截至2022年10月，溫縣地區累計實現擔保規模633筆、3.17億元，其中在保232筆、1.06億元。

 

　　下一步，溫縣產業園區將持續強化高質量管理，力爭讓產業園發揮更大的經濟社會效益；持續夯實發展基礎，把更多的涉農項目資金投向產業園，讓產業園成為創新創造、開拓新業態、新產業的沃土；持續延長全產業鏈條，進一步集聚項目、資金、人才、土地等發展要素，讓產業園成為加快農業農村現代化步伐的動力引擎；持續引領鄉村產業振興，全力打造現代農業的樣板區、高質量發展的先行區和鄉村產業振興的示范區。