廣西國家現代農業產業園創建（2022年國家現代農業產業園申報）
來源：高新院 achie.org 日期：2022-02-22 點擊：次
日前，自治區農業農村廳、自治區發展改革委、自治區財政廳聯合印發《廣西壯族自治區農業產業振興三年行動方案（2021—2023年）》，明確將持續加大財政支持農業產業力度，自治區保持財政銜接推進鄉村振興補助資金投入總體穩定，原則上用于產業發展的資金規模占比不低于50%，用于推動產業一二三產融合發展，構建現代農業產業體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快推進鄉村產業振興。
《方案》提出，廣西將重點做強做優糧油、糖蔗、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉、中藥材、家畜、家禽、漁業十大特色產業集群，做優現代種業、現代裝備、數字農業三大現代農業支撐產業，做精柑橘、荔枝、羅漢果、六堡茶、肉牛、肉羊、水牛奶、牡蠣、蜂業等一批亮點特色產業，基本形成農業產業結構更加優化，產業鏈、供應鏈、價值鏈、效益鏈顯著提升，糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產融合的現代特色農業產業體系大格局。
培育壯大優勢特色產業，促進產業高質量發展。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，穩定糧食生產。持續推進高標準農田建設，提高投入標準，提升建設質量。加強耕地保護，嚴格落實補充耕地任務。支持糧食生產功能區建設，推動撂荒耕地復墾復種，堅決制止耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。做大做強優勢特色農業產業，調整優化產業結構，重點發展特色種植業。
打造產業融合發展載體，增強產業發展聚合力。實施現代農業園區升級工程，建設一批國家現代農業產業園、產業集群和產業強鎮，構建以產業強鎮為基礎、產業園為引擎、產業集群為骨干，區縣鄉梯次布局、點線面協同推進的現代鄉村產業體系。實施廣西現代特色農業示范區高質量建設（2021—2025）五年行動，建成一批自治區現代特色農業示范區。
實施質量興農綠色興農品牌強農工程，增強產業發展競爭力。健全質量標準體系，推行標準化生產，大力發展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品。深入實施“桂字號”農業品牌培育工程，重點打造“廣西好嘢”品牌，布局打造一批“桂字號”國家級和自治區級農產品區域公用品牌、農業企業品牌、農產品品牌，打造廣西農業品牌集群。
針對國家現代農業產業園獎補資金如何安排使用？
財政部有關負責人表示，中央財政持續加大現代農業產業園建設支持力度，創新財政資金供給和使用機制，重點支持產業園改善公共基礎設施條件、提升公共服務能力，撬動金融和社會資本投入產業園建設，提高財政資金使用效益。基層干部反映，產業園已成為涉農項目建設成效好、資金使用效率高、帶動社會資本投入大的標桿。一是實行以獎代補，賦予地方資金使用自主權。中央財政通過以獎代補方式對批準創建的產業園給予適當支持，引導各地結合實際，圍繞促進主導產業升級、延伸產業鏈、提升產業服務能力、聯農帶農增收等，統籌使用獎補資金，賦予地方較大的自主權。二是實行先建后補，推動地方加強產業園創建。中央財政按照批準創建、中期評估、評價認定等環節，對每個國家現代農業產業園分批下達獎補資金。這種獎補方式，有利于推動地方加強組織領導、落實縣級主體責任、調動建設積極性、提高產業園創建成效。三是實行部省獎補掛鉤，對支持力度大的省份給予傾斜支持。為引導各省增加產業園建設投入，農業農村部和財政部創新管理機制，按照年度支持產業園建設的省級財政自有資金規模，分檔確定納入國家產業園創建管理體系的省級產業園申報指標。對批準創建且達到條件的，認定為國家現代農業產業園。
申報國家現代農業產業園，必須要做規劃，申報材料需要提供項目的規劃材料和實施方案材料。
申報創建國家現代農業產業園，應達到以下條件：
1.主導產業特色優勢明顯。主導產業為本縣（市、區）特色優勢產業和支柱產業，在本省區乃至全國具有較強的競爭優勢。主導產業集中度高、上下游連接緊密，產業間關聯度強，原則上數量為1—2個，產值占產業園總產值的比重達50%以上。主導產業符合“生產+加工+科技”的發展要求，種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發的格局已經形成，實現了一二三產業融合發展。
2.規劃布局科學合理。已制定產業園專項規劃，并經所在地縣級或以上政府批準同意，明確了產業園發展布局和區域范圍。產業園種養、加工、物流、研發、服務等一二三產業板塊已經形成，且相對集中、聯系緊密。產業園專項規劃與村鎮建設、土地利用等相關規劃相銜接，產業發展與村莊建設、生態宜居統籌謀劃、同步推進，形成園村一體、產村融合的格局。
3.建設水平區域領先。產業園生產設施條件良好，高標準農田占比較高，主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平，生產經營信息化水平高。現代要素集聚能力強，技術集成應用水平較高，職業農民和專業人才隊伍初步建立，吸引人才創新創業的機制健全。生產經營體系完善，規模經營顯著，新型經營主體成為園區建設主導力量。
4.綠色發展成效突出。種養結合緊密，農業生產清潔，農業環境突出問題得到有效治理，“一控兩減三基本”全面推行并取得實效。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯，產品優質安全，綠色食品認證比重較高。農業綠色、低碳、循環發展長效機制基本建立。
5.帶動農民作用顯著。產業園積極創新聯農帶農激勵機制，推動發展合作制、股份制、訂單農業等多種利益聯結方式，推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，農民分享二三產業增值收益有保障。在幫助小農戶節本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面，采取了有針對性的措施，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。園區農民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%。
6.政策支持措施有力。地方政府支持力度大，統籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業園建設，并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網絡等基礎設施完備。
7.組織管理健全完善。產業園運行管理機制有活力，方式有創新，有適應發展要求的管理機制和開發運行機制。政府引導有力，多企業、多主體建設產業園的積極性充分調動，形成了產業園持續發展的動力機制.
