國(guó)新辦8日就深入貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”開(kāi)好局起好步有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才在介紹“十四五”規(guī)劃《綱要草案》基本情況時(shí)指出，《綱要草案》重點(diǎn)體現(xiàn)了“四個(gè)突出”。

　　胡祖才說(shuō)，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為編制規(guī)劃綱要指明了方向、提供了基本遵循。

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2019年起國(guó)家發(fā)改委就會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制工作。黨的十九屆五中全會(huì)后，國(guó)家發(fā)改委全面貫徹落實(shí)中央《建議》精神，在深入開(kāi)展“十三五”規(guī)劃總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，起草形成《綱要草案》。編制過(guò)程中，國(guó)家發(fā)改委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一，組織開(kāi)展200多項(xiàng)重大課題研究，廣泛聽(tīng)取各領(lǐng)域?qū)＜液透鞯貐^(qū)、各部門(mén)意見(jiàn)，面向全社會(huì)開(kāi)展問(wèn)計(jì)求策，充分咨詢論證，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到《綱要草案》中來(lái)。

　　胡祖才稱，《綱要草案》實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)，描繪了我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖，是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。《綱要草案》共19篇、65章、192節(jié)，約7.4萬(wàn)字，分為三個(gè)板塊，第一板塊重點(diǎn)闡述發(fā)展環(huán)境、指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，第二板塊是17個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)和舉措，第三板塊是規(guī)劃實(shí)施保障。總體看，《綱要草案》重點(diǎn)體現(xiàn)了“四個(gè)突出”：

　　第一，突出體現(xiàn)“三個(gè)新”的核心要義。《綱要草案》立足我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，深入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了對(duì)“三個(gè)新”要求的整體把握、系統(tǒng)貫徹和一體落實(shí)。

　　第二，突出做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的有機(jī)銜接。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦“十四五”階段性任務(wù)，緊緊圍繞“六個(gè)新”目標(biāo)要求，設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類20個(gè)主要指標(biāo)，既注重貫徹新發(fā)展理念，與高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系充分銜接，又充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，注重使人民群眾更有獲得感。在設(shè)定目標(biāo)值時(shí)堅(jiān)持科學(xué)合理，既鼓舞人心、又切實(shí)可行，并為應(yīng)對(duì)不確定性留有空間。

　　第三，突出統(tǒng)籌辦好發(fā)展和安全兩件大事的要求。堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，首次設(shè)立安全發(fā)展專篇，對(duì)加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，保障糧食、能源資源和金融安全等作出具體安排。

　　第四，突出強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)的項(xiàng)目支撐。圍繞國(guó)家所需和人民所盼，共設(shè)置20個(gè)專欄，提出102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，為《綱要草案》目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處提供有力支撐。

　　胡祖才還表示，目前，《綱要草案》正在提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查，國(guó)家發(fā)改委將積極吸納代表委員意見(jiàn)，抓緊修改完善。