12月22日召開的衡陽市第十一屆委員會第十次全體會議發(fā)布了《中共衡陽市委關(guān)于制定衡陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，《建議》從六個方面勾勒了衡陽2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，明確了全市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展重點。

《建議》明確強調(diào)，在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程中，衡陽將大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，扎實推進“一體兩翼”建設，著力打造“五個中心”，加快建設省域副中心城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市和最美地級市，為建設現(xiàn)代化新湖南作出新貢獻。

 

【遠景規(guī)劃】

如何開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程?到2035年，衡陽將努力實現(xiàn)這六個遠景目標。

——基本建成區(qū)域性樞紐經(jīng)濟中心、先進制造業(yè)中心、科技創(chuàng)新中心、教育醫(yī)療中心、文旅康養(yǎng)中心，努力在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

——經(jīng)濟高質(zhì)量邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，科技創(chuàng)新能力達到新水平，對外開放形成新格局。

——基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，初步建成整體智治體系和現(xiàn)代政府，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社會。

——國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強，社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

——基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，資源能源集約利用，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，天藍、水清、森林環(huán)繞的城市生態(tài)基本建成。

——基本公共服務實現(xiàn)均等化，平安衡陽建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

 

【五年目標】

在走好全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的同時，怎樣在加快建設省域副中心城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市和最美地級市的“考場”上拿到高分答卷?未來五年，衡陽還將答好“十四五”規(guī)劃里提出的這些“考題”。

考題一：要確保經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效明顯提升，在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革方面走在全省前列。

考題二：要做到創(chuàng)新驅(qū)動活力明顯增強，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面走在全省前列。

考題三：要實現(xiàn)改革開放步伐明顯加快，以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，高標準市場體系基本形成，市場主體更加充滿活力，貼心的政務服務、靈活的市場機制、優(yōu)良的營商環(huán)境走在全省前列。

考題四：要確保社會文明程度明顯提高，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民群眾精神文化生活日益豐富，在人的現(xiàn)代化方面走在全省前列。

考題五：要實現(xiàn)生態(tài)文明建設明顯進步，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源利用效率、清潔能源發(fā)展方面走在全省前列。

考題六：要確保人民生活品質(zhì)明顯改善，在公共服務現(xiàn)代化方面走在全省前列，率先實現(xiàn)基本公共服務均等化。

考題七：要實現(xiàn)社會治理效能明顯優(yōu)化，在治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面走在全省前列。

考題八：要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設區(qū)域性先進制造業(yè)中心，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范基地，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

考題九：要堅持創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，建設更高水平的國家創(chuàng)新型城市。堅持創(chuàng)新在衡陽現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和科教興市、人才強市戰(zhàn)略，完善全域創(chuàng)新體系，加快打造人才引領(lǐng)優(yōu)勢、創(chuàng)新策源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢，打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。

考題十：要深入實施“人才雁陣”行動計劃，健全人才政策“1+N”文件體系，開展“萬雁入衡”引才行動，全方位推進人才蓄積集聚。

考題十一：要高質(zhì)量建設以衡州大道科創(chuàng)走廊為主平臺的創(chuàng)新策源地，發(fā)揮科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地作用，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，推動產(chǎn)教研深度融合;加強戰(zhàn)略性前瞻性基礎研究，組織實施產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)，突破一批“卡脖子”技術(shù)，打造全省一流的大學城、科技城、創(chuàng)業(yè)城。

考題十二：要完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全創(chuàng)新體制機制，全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加大研發(fā)投入，強化多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動、多領(lǐng)域互動的系統(tǒng)性創(chuàng)新機制，推動項目、基地、人才、資金一體化配置，打造一流創(chuàng)新環(huán)境。

考題十三：要全面深化改革，重塑競爭新優(yōu)勢，深入實施市場主體培育工程，不斷加強經(jīng)濟治理能力建設，切實加快高標準市場體系建設，打造比肩沿海地區(qū)的一流營商環(huán)境。

考題十四：要著力暢通雙循環(huán)，加快探索構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同實施開放高地崛起工程相結(jié)合，主動服務國省開放戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”，構(gòu)建暢通高效的市場體系、流通體系，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán)，促進內(nèi)需與外需、進口與出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，打造湖南省連通長江經(jīng)濟帶與粵港澳大灣區(qū)國際投資貿(mào)易走廊的重要支點。

考題十五：要大力推動消費轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化拓展投資空間，加快基礎設施優(yōu)化升級，強化對外開放支撐體系，做好高水平引進來走出去，全面提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層級和質(zhì)量，當好湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)領(lǐng)頭雁。

考題十六：要全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;要建設粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)精細農(nóng)副產(chǎn)品主供基地，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農(nóng)村改革，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，積極推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

考題十七：要推進新型城鎮(zhèn)化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;積極對接融入?yún)^(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動市域協(xié)調(diào)發(fā)展;要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

考題十八：要推動綠色發(fā)展，建設最美地級市，堅決落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，全面推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

考題十九：要推動文化大發(fā)展大繁榮，提升城市文化軟實力，全面提高社會文明程度，繁榮公共文化事業(yè)，建設區(qū)域性文旅康養(yǎng)中心，積極申報國家歷史文化名城，建設文化強市，努力創(chuàng)成全國文明城市。

考題二十：要改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設水平;要提高人民收入水平，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加快建設區(qū)域性教育中心，全面推進區(qū)域性醫(yī)療中心建設，完善社會保障體系，著力解決好群眾各項“急難愁盼”問題，扎實推動共同富裕，改善人民生活品質(zhì)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

考題二十一：要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安衡陽;要做好法治衡陽建設，加強和改進社會治理，維護社會穩(wěn)定和安全，確保社會和諧穩(wěn)定。

眾人拾柴火焰高。歷史目標的實現(xiàn)，離不開人民的齊心參與。《建議》強調(diào)，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心、同心同德，銳意進取、擔當作為，奮力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中譜寫衡陽新篇章。