12月18日，上海自貿區臨港新片區管委會發布臨港新片區前沿產業發展“十四五”規劃。“十四五”期間，臨港新片區前沿產業總規模力爭達到6000億元左右，其中工業總產值5000億，形成3-5個千億級產業集群，支持中國商飛、中國航發商發、特斯拉等龍頭企業加強長三角產業鏈一體化布局。

到2025年臨港新片區產業發展將實現以下目標，一是加快突破關鍵核心技術與產品，到2025年，在新片區推進100個關鍵核心技術研發項目，在重大技術裝備或核心部件實現100個首臺（套、批）突破，區內企業研發、制造的產品及服務采購面向全國乃至全球。

二是加快培育世界級“硬科技”企業，到2025年，新片區新增高新技術企業不少于1000家，建成不少于30家國內領先、國際有影響力的開放型產業創新平臺（公司），支持企業拓展“走出去”業務。

三是加快提升產業規模能級，根據新片區總體方案和新片區發展戰略規劃，“十四五”期間，新片區經濟規模大幅躍升，經濟密度明顯提升，產業國際競爭力顯著增強，前沿產業總規模力爭達到6000億元左右，其中工業總產值5000億，形成3-5個千億級產業集群。

四是強化長三角區域一體化產業協同效應，支持中國商飛、中國航發商發、特斯拉等龍頭企業加強長三角產業鏈一體化布局，共建長三角產業鏈協同創新示范基地，推動長三角重大產業合作平臺建設。

五是加大產業開放合作、推動產業制度創新，對標國際公認競爭力最強的自由貿易園區層面，基本實現全方位高水平對外開放，圍繞“五個自由”，形成更多首創性、代表性制度創新成果，為全國其他自貿試驗區提供可復制、可推廣的產業發展經驗和范本。

“十四五”期間，臨港新片區前沿產業發展將從以下方面落實，一是構建開放型產業體系，加快形成產業集聚。

“十四五”期間提出“4+2+X”的前沿產業體系。其中，“4”指屬于新片區重點發展、享受所得稅優惠的四大核心前沿產業集群，包括集成電路、人工智能、生物醫藥和航空航天產業。

“2”指具有良好發展基礎、需要固本強基的兩大先發產業集群，包括智能新能源產業集群和高端裝備制造產業集群。

“X”即適應新片區未來競爭和產業發展需要、急需著力培育和超前布局的若干新型特色產業，包括數字經濟引領的新一代信息技術產業、循環價值引領的綠色再制造產業和氫能產業、智能機器人產業等。

二是突破關鍵核心技術，充分體現新片區使命擔當。堅持科技自立自強，立足產業自主創新，針對產業鏈重點環節和產業關鍵核心技術，對照研究產業“卡脖子”情況，梳理形成新片區產業關鍵核心技術。“十四五”期間，新片區將通過政策聚焦支持、鼓勵自主創新、精準招商等多種舉措積極組織攻克。

三是提升產業基礎能力，完善產業發展生態。通過補鏈、固鏈、強鏈等多種舉措，完善產業配套，強化產業鏈協作，提升產業鏈整體競爭力，確保產業鏈、供應鏈安全，擴大產業發展整體環境優勢。

四是擴大開放合作、推動產業制度創新。打好特殊經濟功能區“特”字牌，通過擴大產業準入和開放，塑造形成產業高質量發展新動力，重點圍繞集成電路、生物醫藥、數字經濟以及綠色再制造等產業需求和痛點，加大探索產業制度創新，形成更多制度性創新成果。

新片區堅持“四個論英雄”，優化產業空間布局。“十四五”期間，臨港新片區聚焦386平方公里范圍，具體體現“一帶多區”的產業空間整體布局，優化產業結構，壯大產業規模，加快發展現代產業體系，促進經濟高質量發展。

“一帶”即沿海發展集聚帶，從北往南再向西沿海布局，串聯以滴水湖為核心的各個產業區，構建創新型產業體系。“多區”即綜合區先行區、現代服務業開放區、國際創新協同區、特殊綜合保稅區（陸域）、前沿產業區（南區、北區）、臨港奉賢園區等組成的產業組團。

為加快產業高質量發展，新片區以“六個度”為抓手實現全方位保駕護航。一是提高制度創新的開放度；二是增強基礎設施的匹配度；三是強化高端人才的集聚度；四是提升資金扶持的精準度；五是增強資源指標的扶持度；六是提升營商環境的舒適度。同時，在人才引進、住房保障、教育保障方面也提供了多類型、多渠道、高質量政策，為人才在臨港發展解決后顧之憂。

當天，恒玄科技智能系統級芯片研發中心項目、第一太平洋人工智能中心項目、禾苗智能AI研發中心項目、浪潮云互聯網公共服務平臺項目等9個重點項目集中簽約，業務涵蓋核心芯片設計、智能終端應用、算力算法、創新性平臺等領域，總投資額超100億元。這批項目的落地將進一步推動新片區人工智能核心產業集聚發展，同時賦能新片區前沿產業與人工智能、數字經濟進一步融合、加快提升產業能級。

根據新片區前沿產業發展“十四五”發展規劃，新片區將努力打造開源創新賦能的人工智能產業，依托應用場景優勢，吸引國際創新元素不斷積聚，加快人工智能核心基礎技術創新，打造以智能網聯汽車車載試驗區為代表的人工智能新興增長極，形成人工智能與實體經濟融合發展示范應用的新典范，為上海形成 “1+4”的人工智能發展體系提供有力支撐。

“十四五”期間，臨港新片區將聚焦芯片、傳感器關鍵技術研發，加速推進“AI+”多元應用場景落地，加快建設人工智能開源開放平臺，加大宣傳營造產業集聚發展氛圍，計劃在“十四五”末人工智能核心產業及相關產業規模達到900億元。