凡事預則立，不預則廢。在“十三五”規劃即將收官、“兩個一百年”奮斗目標承上啟下的歷史交匯期，以及全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期，科學高質量地謀篇布局好“十四五”時期經濟社會發展極其重要。
　　
　　習近平總書記近日對“十四五”規劃編制工作作出重要指示時強調，編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，是我們黨治國理政的重要方式。要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規劃建言獻策。今年以來，習近平總書記多次主持召開重要會議、赴地方考察，就“十四五”規劃開門問策，聽取意見和建議。
　　
　　察勢者明，趨勢者智，馭勢者贏。編制“十四五”規劃的難度大于以往不言而喻，中國正面臨改革開放以來前所未有復雜的國內外環境。從國內來看，今后中國很可能面臨潛在增長率的持續下降，經濟結構、產業結構、金融風險、社會保障、就業壓力等問題都在同步凸顯，穩增長壓力明顯加大。從國際來看，當今世界正經歷百年未有之大變局，中國所處的國際貿易環境、投資環境、金融環境、信息環境等都在復雜化。而今年百年罕見的新冠肺炎疫情加速了國際格局的重大變化，也給我國未來發展環境帶來了新的變數。
　　
　　近日召開的中共中央政治局會議指出，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。這無疑透露重要信號：一方面，中國經濟正在轉換車道，處于轉型升級的關鍵期、高速增長轉向高質量發展的攻堅期。無論從任何角度來看，在這種轉型過程中明顯存在著大量的發展機遇，存在著巨大的市場空間。另一方面，國際形勢日趨錯綜復雜，不穩定性不確定性明顯增強，這為倒逼我國加快科技發展、推動產業優化升級帶來新的機遇。
　　
　　善弈者謀勢，善治者謀局。從表面上看，“十四五”規劃是對以往五年規劃的延續，但基于“十四五”時期是中國經濟發展的關鍵時期，因此，高屋建瓴地擘畫好“十四五”規劃尤為重要。這就需要抓住一些要點，一是堅持問題導向，前瞻性系統性謀劃城鎮化、鄉村振興、產業振興、市場化改革、民生領域改革、法制化建設等事關中國長期經濟發展的一些結構性問題和改革的方向。二是政府的制度設計和決策，要尊重市場經濟的規律，淡化行政干預。三是要充分發揮社會各界智慧“外腦”作用，堅持開門規劃、匯智匯力，讓“十四五”規劃更有溫度、更接地氣。當然，決策部門也需要從“意見海洋”中掙脫出來，對未來形勢形成獨立、清晰的判斷，作出科學決策。
　　
　　更重要的是，要抓住“十四五”時期中國經濟高質量發展的主線。最近，中央最高層不止一次地提到要“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。可以預期，在這一政策基調下，必將推動我國加快結構調整、擴大內需、科技創新和提升產業鏈水平。換言之，盡管外部經濟環境中國難以控制，但是無論外部風云如何變幻，對中國來說，最重要的就是做好自己的事情。中國需要緊抓消費、穩定增長、擴張市場、深化改革、堅持開放，守住了14億人構成的巨大市場，就能有效穩定中國經濟，也能為中國的發展帶來信心，進而實現經濟高質量發展。