為全面學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央第三次新疆工作座談會精神，貫徹落實區(qū)、州黨委決策部署，加快國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，培育農業(yè)高新技術產業(yè)集群，根據《關于加強自治區(qū)招商引資工作的意見》（新政發(fā)﹝2021﹞12號）、《關于支持新疆昌吉國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建發(fā)展政策措施》（新政辦﹝2020﹞64號）文件精神制定本政策。本政策支持對象為工商、稅務、統(tǒng)計等在園區(qū)，具有法人資格，實行獨立核算且無不良記錄的獨立法人單位。

 

　　一、加大資金支持力度

 

　　1.設立高質量發(fā)展專項資金。圍繞優(yōu)質棉、現代種業(yè)、農產品精深加工、商貿流通、生物科技、大健康產業(yè)和現代服務業(yè)等產業(yè)高質量發(fā)展，園區(qū)財政每年安排2000萬元高質量發(fā)展產業(yè)扶持專項資金和招商引資專項資金。

 

　　2.設立產業(yè)引導基金。按照“政府引導、市場運作、分類管理、防范風險”的原則，組建市場化運作的產業(yè)基金，引導金融資本和社會資本投入實體經濟，支持重點產業(yè)和招商引資企業(yè)發(fā)展。

 

　　3.設立融資擔保風險資金。鼓勵金融機構為入園中小微企業(yè)提供各種形式的融資服務，園區(qū)財政首期設立1000萬元（后期根據具體運行情況進行調整）的企業(yè)融資風險補償資金，用于補償與園區(qū)合作的金融機構向區(qū)內中小微企業(yè)提供貸款、擔保發(fā)生的金融風險。

 

　　二、支持企業(yè)科技創(chuàng)新

 

　　4.支持創(chuàng)新平臺建設。對成功創(chuàng)建為國家級、自治區(qū)級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、檢測中心（企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、工程實驗室、國家和地方聯合工程研究中心、工程技術研究中心）等創(chuàng)新平臺，分別給予100萬元、30萬元的一次性獎勵。對首次認定的國家、自治區(qū)級產業(yè)技術研究院等新型研發(fā)機構，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。

 

　　5.加快創(chuàng)新型企業(yè)培育。對入選科技部發(fā)布的獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)落戶園區(qū)的，分別給予500萬元、300萬元的一次性獎勵；對首次通過認定和引進的國家高新技術企業(yè)，給予30萬元獎勵；對復核認定為國家高新技術企業(yè)的，給予10萬元獎勵。對首次通過認定的國家級、自治區(qū)級技術創(chuàng)新示范企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元獎勵。

 

　　6.支持科學技術研發(fā)。圍繞現代農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，對企業(yè)和科研單位實施的優(yōu)質棉、現代種業(yè)、智慧農業(yè)、生物科技、農副產品精深加工、智能制造等現代農業(yè)前瞻性和共性技術類項目，按照研發(fā)投入的20-50%給予支持，最高不超過50萬元；承擔國家重點研發(fā)計劃項目的，采取“一事一議”辦法給予重點獎勵。支持企業(yè)聯合高校院所開展重點項目聯合攻關，按企業(yè)前期實際支付給高校院所合作經費的30%給予補助，每項最高不超過50萬元。對獲得自治區(qū)科學技術獎一、二、三等獎的企業(yè)、科研單位分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對獲得國家科學技術獎的企業(yè)和單位，按照一事一議的政策予以獎勵。通過國家、自治區(qū)審定的農作物新品種分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵；通過鑒定的自治區(qū)級工業(yè)新產品（新技術）給予10萬元一次性獎勵。通過國家畜禽新品種審定的，采取一事一議給予獎勵。

 

　　7.加快科技成果轉化。對成功實現技術轉移和成果轉化的企業(yè)，按具備資質的技術合同登記機構認定的技術轉讓或技術開發(fā)合同中實際發(fā)生的技術交易額的3%給予補貼。支持龍頭企業(yè)、產業(yè)聯盟、科技特派員、專業(yè)合作社、農場等開展新品種、新技術、新模式引進示范，成效顯著的一次性給予2-10萬元補助。

 

　　8.支持眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。新認定備案的國家級、自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器，分別獎勵100萬元、50萬元；新認定備案的國家級、自治區(qū)級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、創(chuàng)業(yè)基地、公共服務平合，分別獎勵20萬元、10萬元。按各類雙創(chuàng)載體引進企業(yè)對地方經濟貢獻的增量部分給予運營主體5%的獎勵。每年安排創(chuàng)新券專項資金，對中小微企業(yè)向入庫專業(yè)服務機構、科研院所、檢測中心等購買研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、發(fā)明專利、高新技術企業(yè)認定、成果評價、研發(fā)費用加計扣除、科技型中小企業(yè)備案等第三方科技服務進行補助。

 

　　三、支持企業(yè)做優(yōu)做強

 

　　9.支持產業(yè)項目引進。入駐園區(qū)的產業(yè)項目按照備案文件規(guī)定的投資額、建設內容，建成投產后，按照項目固定資產投資額給予一定比例的獎勵。

 

　　——對各類投資主體在園區(qū)建設的標準化廠房，按照標準化廠房（不含土地）建設成本的20%給予投資建設主體補貼。租賃使用標準化廠房的企業(yè)，按照其固定資產投資額的10%給予獎勵。

 

　　——入駐園區(qū)的農副產品精深加工等項目（畝均投資強度不低于100萬元），建成投產后給予相關獎勵。固定資產投資額3000萬元-5000萬元（不含）的項目，按照固定資產投資額的2%給予獎勵；固定資產投資額5000萬元-1億元（不含）的項目，按照固定資產投資額的2.5%給予獎勵；固定資產投資1億元以上的項目，按照固定資產投資額的3%給予獎勵。固定資產投資額2億元以上的，與園區(qū)產業(yè)關聯度高、牽動性強的重大工業(yè)項目和生物醫(yī)藥類等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，采取“一事一議”、“一企一策”的辦法給予獎勵。

 

　　10.支持現代服務業(yè)發(fā)展。入駐園區(qū)的現代服務業(yè)項目（除房地產項目），按照項目落地成本、投資進度、對經濟發(fā)展貢獻度等方面給予資金支持，具體扶持標準由園區(qū)與投資者簽訂的招商引資合同中進行約定。

 

　　固定資產投資額超過1億元的專業(yè)市場、商業(yè)綜合體、倉儲物流項目等現代服務業(yè)項目（固定資產投資強度高于200萬元/畝），按照固定資產投資額6%給予獎勵。

 

　　11.支持旅游業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建國家級3A、4A景區(qū)的旅游企業(yè)，一次性分別給予30萬元、50萬元的獎勵。對創(chuàng)建休閑農業(yè)精品園區(qū)、研學游基地、三星級及以上的民宿、特色葡萄酒莊、休閑農業(yè)示范點、自駕車露營地等項目，分別給予一次性10萬元獎勵。

 

　　12.加大企業(yè)貸款貼息支持。對現代農業(yè)、農副產品精深加工和現代服務業(yè)等項目固定資產投資貸款，按照一年期貸款基準利率(LPR)的30%給予貼息補貼。列入綠色金融示范項目的，貼息標準按照相關規(guī)定執(zhí)行。

 

　　13.給予入園企業(yè)辦公用房租房補貼。經認定入駐園區(qū)的產業(yè)項目，在核心區(qū)內購買300平米以上辦公場所的，在正式入住辦公后，按1000元/平方米的標準給予獎勵；租賃自用辦公用房的，前3年按照貢獻率給予不高于0.8元/平米·天的租金補貼，到期后根據企業(yè)經營狀況，可對租賃補助予以一定的延長，每年核定一次。

 

　　14.鼓勵支持“以商招商”。落實財政部、商務部有關文件精神，積極開展委托招商、以商招商等招商活動，探索開展政府購買招商引資服務。對引薦產業(yè)投資項目到園區(qū)，并為項目落地作出實質性貢獻的引薦人進行獎勵。

 

　　——引進產業(yè)類固定資產投資項目，固定資產投資額在1億元以下的，按照固定資產投資額的3%給予獎勵；引進固定資產投資在1億元及以上的，按照項目固定資產投資額的4%給予獎勵，固定資產投資額以會計師事務所出具的審計報告為準。

 

　　——引進的現代服務類企業(yè)，按照對園區(qū)地方經濟貢獻程度進行一定比例的獎勵（此項引薦人獎勵與按固定投資獎勵標準兩者就高獎勵，不疊加）。

 

　　15.支持“飛地經濟”發(fā)展。探索建立政府引導、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、園區(qū)共建、利益共享的“飛地經濟”合作模式，通過創(chuàng)新規(guī)劃、建設、管理和稅收分成等合作機制，支持與各縣市合作共建“飛地經濟”園區(qū)，承接產業(yè)轉移，完善產業(yè)鏈條，吸引優(yōu)質企業(yè)落戶，做強做大優(yōu)勢產業(yè)。

 

　　四、支持企業(yè)做優(yōu)做強

 

　　16.支持企業(yè)提質增效。對當年實現“小升規(guī)”企業(yè)一次性給予10萬元獎勵補助；對工業(yè)產值首次超過1億、3億、5億的企業(yè)，一次性分別給予20萬、30萬、50萬元獎勵；對當年實現國家“專精特新小巨人”和自治區(qū)級“專精特新小巨人”、專精特新企業(yè)的一次性分別給予50萬、20萬元、10萬元獎勵補助。

 

　　17.支持企業(yè)技術升級改造。鼓勵企業(yè)加大升級改造的投入，對企業(yè)技術和設備投資300萬元以上的投資項目按照300-1000萬元、1000萬元-3000萬元、3000萬元以上三個檔次，分別給予技術和設備投資額5%、6%、7%的補助。

 

　　18.支持企業(yè)質量提升。對獲得中國（提名獎）、自治區(qū)、自治州府質量獎的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵；產品質量標準被評定為國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)一次性分別給予50萬元、20萬元獎勵；對創(chuàng)建為“國家級農業(yè)標準化示范區(qū)”的企業(yè)給予30萬元獎勵。

 

　　19.支持企業(yè)綠色發(fā)展。建成國家、自治區(qū)級綠色工廠、綠色供應鏈、綠色設計產品的企業(yè)，一次性給予5萬元、3萬元獎勵。創(chuàng)建為國家、自治區(qū)級綠色制造系統(tǒng)集成的企業(yè)，一次性分別給予50萬元、10萬元獎勵。

 

　　20.支持企業(yè)上市融資。支持開展規(guī)范化股份制改造，引導支持企業(yè)多渠道上市掛牌，支持符合條件的優(yōu)質企業(yè)發(fā)行債券。對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等資本市場上市的企業(yè)，在享受區(qū)州獎勵的同時，根據自治州獎勵標準園區(qū)財政給予同等額度的獎勵。

 

　　21.支持企業(yè)開拓市場。對首次獲得國家級、自治區(qū)級電子商務示范企業(yè)分別給予50萬元、20萬元獎勵；支持企業(yè)參加各類國內國際專業(yè)展銷會、訂貨會、博覽會等會展活動，對符合條件的，按照參展展位費、特裝費、公共布展會等費用的50%給予補助，最高不超過15萬元。

 

　　22.支持企業(yè)引領示范。企業(yè)或個人因工作成效突出，獲得國家、自治區(qū)級創(chuàng)建達標示范類稱號或榮譽獎勵的，視情況給予獎勵。

 

　　本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行2年，有效期至2022年12月31日。入園企業(yè)同時享受國家西部大開發(fā)政策、國家支持新疆經濟社會發(fā)展的政策、國家和自治區(qū)支持高新區(qū)發(fā)展等政策。《關于印發(fā)<昌吉國家農業(yè)科技園區(qū)現代農業(yè)精深加工示范區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策>和<昌吉國家農業(yè)科技園區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策>的通知》(昌農科管辦發(fā)﹝2017﹞101號)文件同時廢止。

 

　　本政策由經濟發(fā)展局（招商局）商有關部門負責解釋，各牽頭責任部門要制定企業(yè)單位享受政策的申報指南等實施細則，報黨政辦公室備案。