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聚焦振興需求創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制
來(lái)源：未知 日期：2017-03-31 點(diǎn)擊：次
遼寧省省委印發(fā)的 《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱 《實(shí)施意見(jiàn)》）明確提出“改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機(jī)制”“創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)模式”。這對(duì)于深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，致力于解決我省創(chuàng)新人才不足的源頭問(wèn)題，夯實(shí)遼寧振興發(fā)展的人才支撐，具有非常重要的意義。全面領(lǐng)會(huì)和深入貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步深化高校人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革，要把握好以下五個(gè)要義。
突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，深化高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力破解人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性短缺與結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的矛盾，著力解決緊缺人才供給不足與大學(xué)生就業(yè)壓力大并存的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，增強(qiáng)教育改革發(fā)展的針對(duì)性和有效性，形成多元化、高質(zhì)量、內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展的教育供給體系。堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，將供給側(cè)改革與需求側(cè)管理相結(jié)合，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改善民生，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育改革與發(fā)展。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、改善供給，緊緊抓住制約教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生改善的關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)調(diào)整供給結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量，增強(qiáng)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)性、靈活性和有效性。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升效率，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、科技管理體制、辦學(xué)體制、投資體制和績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，增強(qiáng)教育供給的活力，加強(qiáng)政府、學(xué)校、社會(huì)和企業(yè)等各方面的協(xié)同，有效凝聚供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的合力。
全面對(duì)接振興發(fā)展需求。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，圍繞沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和沈陽(yáng)國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和支持高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流，構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)聚集一流人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。服務(wù)新一輪對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、大連金普新區(qū)、中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)教育國(guó)際交流，打造區(qū)域教育對(duì)外開(kāi)放特色，增強(qiáng)教育聚才引智能力。服務(wù)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國(guó)家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育與壯大，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，積極調(diào)整院校布局，整合教育資源，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才，保持學(xué)科建設(shè)、人才供給和產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接與聯(lián)動(dòng)。
統(tǒng)籌三個(gè)層次的人才培養(yǎng)。提高高層次人才培養(yǎng)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)和研究生教育改革，支持東北大學(xué)、大連理工大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)；整合省屬高校資源，建設(shè)若干所全國(guó)一流大學(xué)；調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色突出、全面對(duì)接老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的全國(guó)一流學(xué)科。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力，加快本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。提高技能型人力資源開(kāi)發(fā)水平，加快職業(yè)教育和繼續(xù)教育改革，推進(jìn)現(xiàn)代化高水平院校建設(shè)和高水平特色專業(yè)建設(shè)，加快市域內(nèi)中職學(xué)校布局調(diào)整，深化成人高等教育培養(yǎng)模式改革。
破解產(chǎn)教脫節(jié)的困境。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，建立校企協(xié)同發(fā)展運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)和監(jiān)督考核機(jī)制，優(yōu)化校企協(xié)同發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)高中等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、科研院所、地方政府“貼緊靠實(shí)、捆綁發(fā)展”，在互動(dòng)共贏中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升人才和科技供給質(zhì)量。完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同育人模式，加強(qiáng)校企協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，建設(shè)遼寧裝備制造、石化、冶金、輕工、電子信息、建材、紡織、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)盟。支持企業(yè)建立高校、科研院所實(shí)踐基地，完善聯(lián)合培養(yǎng)研究生機(jī)制。推進(jìn)有條件的高校、科研院所、企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新基地。創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，開(kāi)展老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點(diǎn)，形成校企雙元培養(yǎng)、合作育人、共同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好省級(jí)示范性職教集團(tuán)建設(shè)，打造一批特色鮮明的職教園區(qū)。
優(yōu)化激勵(lì)與約束機(jī)制。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，按農(nóng)林醫(yī)藥業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)四大類，按本科高校分為研究型、研究應(yīng)用型和應(yīng)用型，高職院校為技術(shù)技能型進(jìn)行功能定位，實(shí)施分類管理，克服同質(zhì)化傾向，創(chuàng)新辦學(xué)模式，突出建設(shè)重點(diǎn)，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展需求。全面推行績(jī)效考核，重點(diǎn)對(duì)高校黨建工作、人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行考核，建立與有效供給程度掛鉤的基本支出保障體系、以事后獎(jiǎng)補(bǔ)為特色的專業(yè)支出提升體系和以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為導(dǎo)向的績(jī)效支出激勵(lì)體系，建立與學(xué)生在遼寧就業(yè)掛鉤的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，引導(dǎo)高校合理定位、特色辦學(xué)，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)提供有力的人才智力支撐。