位于山西大同明長(zhǎng)城下的陽(yáng)高縣孤山村，在四處氤氳的溫泉熱氣中，勃發(fā)著塞上大地最早的春天氣息。再過(guò)一個(gè)月，一項(xiàng)投資達(dá)30億的“溫泉水鎮(zhèn)”旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目將在此上馬，這是山西省首家混合所有制旅游平臺(tái)公司——山西高新普惠旅游文化發(fā)展有限公司(簡(jiǎn)稱“普惠旅游”)即將啟動(dòng)的首批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目之一。山西省委書記王儒林提出“要像重視煤炭一樣重視文化旅游業(yè)”的重要指示剛過(guò)半年，一場(chǎng)依托“大資本、大集團(tuán)、大平臺(tái)”戰(zhàn)略和“旅游+金融+互聯(lián)網(wǎng)”模式的旅游振興大劇，已經(jīng)在三晉大地拉開(kāi)序幕。
　　
　　多元眾籌成立普惠系旅游基金
　　
　　去年7月，山西省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出：全省國(guó)有旅游資源、旅游產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)權(quán)要向社會(huì)資本開(kāi)放，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入旅游業(yè)。支持、鼓勵(lì)省外、國(guó)外大企業(yè)對(duì)山西省旅游企業(yè)和旅游資源、產(chǎn)品實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，向規(guī)模化、集團(tuán)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展。支持組建大型文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，打造全省文化旅游產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)和文化旅游重大項(xiàng)目投融資平臺(tái)。
　　
　　5個(gè)月后，在山西省旅游局、山西證監(jiān)局和山西省投資基金業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，普惠旅游應(yīng)運(yùn)而生。成立伊始，普惠旅游即按照山西省委提出的“大集團(tuán)、大資本、大平臺(tái)”發(fā)展戰(zhàn)略，扮演了打造全域旅游市場(chǎng)和多業(yè)態(tài)整合、投資、運(yùn)作的角色。普惠旅游的成立，標(biāo)志著金融尤其互聯(lián)網(wǎng)金融在山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用進(jìn)一步拓展。“‘旅游文化+金融+互聯(lián)網(wǎng)’是資本運(yùn)作和互聯(lián)網(wǎng)思維的一次完美結(jié)合，也將成為山西旅游投資改善的一種新探索。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將依托互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，與既有旅游企業(yè)合力開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)資源整合、資本融合，結(jié)合商業(yè)模式創(chuàng)新和旅游服務(wù)智能化，打造泛旅游產(chǎn)業(yè)體系，壯大旅游企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”
　　
　　日前，普惠旅游在太原宣布設(shè)立總規(guī)模達(dá)45億元的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金、旅游投資子基金和項(xiàng)目并購(gòu)基金，興業(yè)銀行、華福資本等被納入首批合作伙伴行列。“旅游項(xiàng)目投資屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，在投資前5年，回報(bào)率非常有限，靠資本運(yùn)作維持投融資的可持續(xù)性非常有必要。”普惠旅游負(fù)責(zé)人說(shuō)，“以資本金為主體，以基金為輔助，融合貸款和眾籌融資等多種方式，構(gòu)筑出旅游投資資金來(lái)源的整體支撐體系，這可以解決目前旅游項(xiàng)目融資渠道單一、后續(xù)投資不足的難題。”
　　
　　據(jù)了解，在“普惠系”旅游基金設(shè)立的同時(shí)，還利用其眾籌平臺(tái)為兩個(gè)旅游項(xiàng)目投資了1000多萬(wàn)元。晉城、大同兩市部分骨干旅游項(xiàng)目的改造提升工程同步展開(kāi)，一批多年受資金困擾的旅游企業(yè)開(kāi)始顯現(xiàn)活力，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家紛紛表示信心倍增。
　　
　　全域整合試點(diǎn)成長(zhǎng)型旅游項(xiàng)目
　　
　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)增長(zhǎng)乏力的情況下，2015年，山西旅游產(chǎn)業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)了收入增長(zhǎng)20%的喜人成果，為普惠旅游平臺(tái)組建投資基金和預(yù)熱旅游眾籌創(chuàng)造了良好氛圍。靠資本運(yùn)作和金融創(chuàng)新謀求后發(fā)優(yōu)勢(shì)顯然已經(jīng)成為山西旅游發(fā)展的必經(jīng)之路。
　　
　　截至目前，普惠旅游已與陵川、沁水、高平、陽(yáng)高、渾源等旅游資源大縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。從籌備至今，短短100天里，由多名專業(yè)人才組成的團(tuán)隊(duì)數(shù)十次奔赴三晉南北，開(kāi)始了項(xiàng)目篩選和初步盡調(diào)工作，為骨干旅游項(xiàng)目在今年三、四月份啟動(dòng)投資建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　按照“泛旅游產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略布局，普惠旅游目前已儲(chǔ)備多個(gè)骨干項(xiàng)目。僅今年上半年，有望在晉城、大同進(jìn)行并購(gòu)重組或合作的就有大同陽(yáng)高溫泉水鎮(zhèn)、陵川王莽嶺及錫崖溝、陽(yáng)城皇城相府旅游、沁水歷山、高平炎帝陵、陽(yáng)城郭峪古城、沁水湘峪古堡、陽(yáng)城天官王府、渾源恒山濕地和湯頭溫泉等13個(gè)項(xiàng)目。以金融創(chuàng)新為抓手整合分散的旅游項(xiàng)目，打通旅游市場(chǎng)聯(lián)系，帶動(dòng)旅游投資環(huán)境整體向暖的新實(shí)踐已取得突破性進(jìn)展。
　　
　　“我們已部署在今年3月啟動(dòng)對(duì)陵川縣錫崖溝、沁水縣歷山、陽(yáng)高縣溫泉水鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目實(shí)施投資改擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)上半年落地投資20億元以上。”惠普旅游負(fù)責(zé)人表示，“這種因地制宜、創(chuàng)新創(chuàng)意的旅游開(kāi)發(fā)，順應(yīng)了‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’的政策導(dǎo)向。”
　　
　　正在主持規(guī)劃“陽(yáng)高溫泉水鎮(zhèn)”項(xiàng)目的北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)林峰則認(rèn)為：“山西旅游發(fā)展之困在于投資不足，高新普惠開(kāi)啟的投資開(kāi)發(fā)模式，不僅將提振山西旅游產(chǎn)業(yè)信心、推動(dòng)省級(jí)全域旅游發(fā)展，更將為國(guó)內(nèi)資源型省份加大旅游投資提供良好借鑒。”
　　
　　煤企注資撐起山西省旅游格局
　　
　　以“旅游+金融+眾籌”為特點(diǎn)的新型旅游投資模式仍在探索中，而持續(xù)了十余年的資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游則已作為山西旅游投資的常態(tài)，支撐起了此前山西旅游發(fā)展的基本格局。
　　
　　“從旅游業(yè)吸引轉(zhuǎn)型資金看，山西煤炭資源豐富,如何推進(jìn)地下轉(zhuǎn)地上、黑色變綠色,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,一直是山西省資源型企業(yè)的不懈追求。”在剛剛結(jié)束的2016年山西省旅游工作會(huì)議上，山西省旅游局局長(zhǎng)馮建平說(shuō)，“像最早投資旅游業(yè)的資源型企業(yè)介休三佳集團(tuán)和陽(yáng)城縣皇城村，都進(jìn)入投資回報(bào)期，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。”
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山西已有215家資源型企業(yè)投資旅游開(kāi)發(fā)，總投資高達(dá)400億元，帶動(dòng)社會(huì)資本1700億元。其中，投資或參股開(kāi)發(fā)建設(shè)的星級(jí)飯店有76家，占全省四星級(jí)以上酒店的45%，全省25家省級(jí)休閑度假區(qū)幾乎都來(lái)自資源型企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
　　
　　資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)，使山西旅游業(yè)擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)投入不足的困境，呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的喜人局面，同時(shí)也推動(dòng)了山西旅游產(chǎn)業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，較好地適應(yīng)了大眾旅游和休閑度假的市場(chǎng)需求，提高了山西旅游的發(fā)展水平。
　　
　　實(shí)踐證明，用開(kāi)采地下礦產(chǎn)資源積累的資金開(kāi)發(fā)地上的旅游資源，符合山西實(shí)際;且旅游業(yè)屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，投資風(fēng)險(xiǎn)小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，勞動(dòng)就業(yè)密集，是比較理想的接續(xù)產(chǎn)業(yè);同時(shí)，資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)，也是對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的一種補(bǔ)償和回饋，并為當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂婚_(kāi)出了一條新路。
　　
　　“實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新，提升旅游投融資機(jī)制的整體水平，對(duì)推動(dòng)山西旅游業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)可謂功不可沒(méi)。山西出現(xiàn)的‘投資新氣象’仍在不斷發(fā)酵、持續(xù)升級(jí)，為國(guó)內(nèi)同類型省份旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供了有益借鑒。”馮建平說(shuō)。