為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化重要論述，落實省委、省政府有關(guān)決策部署，推動四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，我廳組織修訂《創(chuàng)建四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和特色產(chǎn)業(yè)基地管理辦法（2015年版）》，進(jìn)一步完善了省級示范基地的遴選認(rèn)定、發(fā)展提升、質(zhì)量評價等內(nèi)容，并對指標(biāo)體系進(jìn)行了優(yōu)化，現(xiàn)面向社會公眾廣泛征求意見建議。請于11月18日前將有關(guān)意見建議反饋至四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，具體修改意見請注明理由、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

 

　　單位意見請加蓋公章書面反饋，個人意見請署名書面反饋。反饋意見可郵寄紙質(zhì)材料至成都市青羊區(qū)人民東路66號（郵編：610015），或通過電子郵件發(fā)送至郵箱。

 

　　聯(lián)系人：于皓

 

　　聯(lián)系電話：028-86112143

 

　　電子郵箱：cyyqc mail.scsjxt.com

 

　　附件：四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)促進(jìn)辦法（征求意見稿）

 

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

 

　　2023年10月17日

 

　　附件

 

　　四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)促進(jìn)辦法

 

　　（征求意見稿）

 

　　第一章總則

 

　　第一條為深入推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效，根據(jù)工業(yè)和信息化部《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

 

　　第二條基地分兩個系列，即省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡稱示范基地）和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱產(chǎn)業(yè)基地）。

 

　　第三條示范基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、發(fā)展水平領(lǐng)先、在推進(jìn)新型工業(yè)化方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用的、在全省及區(qū)域具有示范效應(yīng)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動力量。

 

　　第四條產(chǎn)業(yè)基地是我省欠發(fā)達(dá)區(qū)域資源優(yōu)勢明顯，具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整，聚集程度較高，當(dāng)前正處于加速集聚發(fā)展階段，具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

 

　　第五條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地主要領(lǐng)域包括：電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康、高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點行業(yè)和領(lǐng)域。

 

　　第六條經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)示范基地與產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌管理和跟蹤服務(wù)，組織開展遴選認(rèn)定、發(fā)展提升、質(zhì)量評價，加大政策支持和示范經(jīng)驗推廣力度。

 

　　第七條各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱市級主管部門）負(fù)責(zé)推薦示范基地與產(chǎn)業(yè)基地申報對象，跟蹤監(jiān)測本市（州）示范基地與產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況，推進(jìn)示范基地與產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提升。

 

　　第二章遴選認(rèn)定

 

　　第八條經(jīng)濟(jì)和信息化廳定期組織示范基地與產(chǎn)業(yè)基地的遴選認(rèn)定。申報對象應(yīng)為由市（州）及以上人民政府批準(zhǔn)成立的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、飛地園區(qū)等。示范基地申報范圍為四川省全域。產(chǎn)業(yè)基地申報范圍為四川省欠發(fā)達(dá)縣域。

 

　　第九條申報對象須符合示范基地與產(chǎn)業(yè)基地申報條件，在規(guī)模效益、創(chuàng)新效能、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、開放合作等方面達(dá)到相關(guān)要求（見附件，個別領(lǐng)域須滿足特色指標(biāo)要求），且近三年未發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生Ⅱ級及以上環(huán)境污染事件，未發(fā)生嚴(yán)重自然資源違法案件。

 

　　第十條申報對象須提交以下申報材料：

 

　　（一）所在地市級主管部門的推薦文件；

 

　　（二）示范基地或產(chǎn)業(yè)基地申報書；

 

　　（三）有關(guān)說明或證明材料。

 

　　申報材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和職能部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

 

　　第十一條遴選認(rèn)定工作程序：

 

　　（一）經(jīng)濟(jì)和信息化廳每年組織開展示范基地與產(chǎn)業(yè)基地遴選認(rèn)定工作，具體要求以當(dāng)年通知為準(zhǔn)；

 

　　（二）申報對象向所在地市級主管部門提交申報書及有關(guān)說明材料或證明材料；

 

　　（三）市級主管部門負(fù)責(zé)對申報對象進(jìn)行初審，將初審后申報材料報送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳；

 

　　（四）經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家對市級主管部門推薦的申報對象進(jìn)行評審（必要時進(jìn)行實地考察），將評審?fù)ㄟ^的申報對象列入公示名單；

 

　　（五）經(jīng)濟(jì)和信息化廳對新遴選的示范基地與產(chǎn)業(yè)基地名單公示5個工作日，并征求相關(guān)部門意見。對通過公示的示范基地，授予“四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（示范內(nèi)容·承載產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）”稱號，對通過公示的產(chǎn)業(yè)基地，授予“四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)內(nèi)容·承載產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）”稱號，并進(jìn)行公告、授牌。

 

　　第三章發(fā)展提升

 

　　第十二條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地要制定發(fā)展規(guī)劃和實施方案，圍繞創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級、綠色低碳發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、開發(fā)合作等重點方面提升發(fā)展，明確提升目標(biāo)、重點任務(wù)和工作舉措，持續(xù)迭代升級，不斷提升新型工業(yè)化發(fā)展水平。

 

　　第十三條經(jīng)濟(jì)和信息化廳加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)基地與示范基地的分行業(yè)分領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)。鼓勵產(chǎn)業(yè)基地與示范基地瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域提升專業(yè)化招引服務(wù)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，打造共性需求平臺，提升公共服務(wù)能力。在園區(qū)智能化、綠色化建設(shè)中對示范基地與產(chǎn)業(yè)基地予以傾斜。鼓勵有條件的示范基地與產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)積極承擔(dān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等技術(shù)創(chuàng)新項目。

 

　　第十四條市級主管部門要集中資源在規(guī)劃制定、項目布局、資金引導(dǎo)等方面，強(qiáng)化組織保障，支持示范基地與產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展提升。

 

　　第十五條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地所在地要結(jié)合本地實際，依

 

　　第十五條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地所在地要結(jié)合本地實際，依托示范基地積極探索推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展路徑和模式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源要素保障，推動示范基地與產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　第四章質(zhì)量評價

 

　　第十六條經(jīng)濟(jì)和信息化廳每年組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展示范基地與產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展質(zhì)量評價工作，依據(jù)評價結(jié)果對示范基地進(jìn)行動態(tài)管理。

 

　　第十七條評價對象為經(jīng)濟(jì)和信息化廳公告的示范基地與產(chǎn)業(yè)基地，取消稱號的除外。新遴選的示范基地與產(chǎn)業(yè)基地于公告滿一年后參加評價。

 

　　第十八條示范基地或產(chǎn)業(yè)基地參加質(zhì)量評價須提交以下材料：

 

　　（一）基地年度報表；

 

　　（二）基地年度發(fā)展報告。

 

　　第十九條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地質(zhì)量評價工作流程：

 

　　（一）基地將評價材料報送至市級主管部門；

 

　　（二）市級主管部門對本市（州）基地報送的材料進(jìn)行審核后報送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳；

 

　　（三）經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織開展定量和定性相結(jié)合的綜合評價，并針對創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展、數(shù)字轉(zhuǎn)型等開展專項評價；

 

　　（四）經(jīng)濟(jì)和信息化廳將示范基地發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果通報市級主管部門，并將有關(guān)情況向社會公布。

 

　　第二十條評價結(jié)果以星級的形式體現(xiàn)，星級劃分為一星—五星，星級越高表示發(fā)展質(zhì)量越好。

 

　　第二十一條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地因所在地行政區(qū)劃或所在開發(fā)區(qū)名稱范圍發(fā)生變化的，可向市級主管部門提交變更申請，經(jīng)濟(jì)和信息化廳審定后完成變更，隨當(dāng)年質(zhì)量評價結(jié)果一并公布。

 

　　第五章管理方式

 

　　第二十二條示范基地與產(chǎn)業(yè)基地每次公告有效期為3年，依據(jù)辦法每3年進(jìn)行一次復(fù)核，對合格的示范基地與產(chǎn)業(yè)基地予以公告確認(rèn)，對不合格的取消稱號。

 

　　第二十三條已成功獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原則上不再納入省級基地管理。

 

　　第二十四條存在以下情況的，經(jīng)濟(jì)和信息化廳直接取消稱號，并予以通報：

 

　　（一）發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故、Ⅱ級及以上環(huán)境污染事件，嚴(yán)重自然資源違法案件的；

 

　　（二）在國家和省級相關(guān)專項督查中發(fā)現(xiàn)存在生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、自然資源問題且未按期完成整改的；

 

　　（三）連續(xù)兩年評價結(jié)果為二星及以下的。

 

　　第二十五條經(jīng)濟(jì)和信息化廳根據(jù)質(zhì)量評價結(jié)果，發(fā)布示范基地與產(chǎn)業(yè)基地評價結(jié)果，總結(jié)典型經(jīng)驗，對五星基地進(jìn)行宣傳推廣。對質(zhì)量評價結(jié)果不佳的，督促指導(dǎo)基地針對短板弱項進(jìn)行專項提升。

 

　　第二十六條達(dá)到示范基地條件的產(chǎn)業(yè)基地，可申請認(rèn)定為省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，原則上從省級示范基地中擇優(yōu)推薦上報。

 

　　第二十七條遴選認(rèn)定和質(zhì)量評價過程中，存在弄虛作假的，除撤銷批復(fù)文件、取消稱號外，暫停所在市（州）下一年度的申報工作。

 

　　第六章附則

 

　　第二十八條本辦法由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十九條本辦法自2023年×月×日起實施，有效期五年。《創(chuàng)建四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和特色產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》（川經(jīng)信園區(qū)〔2015〕255號）同時廢止。

 

　　第三十條2023年×月×日前由經(jīng)濟(jì)和信息化廳（原經(jīng)濟(jì)和信息化委員會）認(rèn)定的四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、四川省特色產(chǎn)業(yè)基地，有效期（最長不超過3年）到期后自動失效。