浙江省能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

 

　　能源電子產(chǎn)業(yè)是電子信息技術(shù)和新能源需求融合創(chuàng)新產(chǎn)生并快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)能源、服務(wù)能源、應(yīng)用能源的電子信息技術(shù)和產(chǎn)品的總稱，主要包括太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品等領(lǐng)域。為貫徹落實國家決策部署，培育壯大能源電子產(chǎn)業(yè)，助力數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)，打造數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強省，特制定本行動方案。

 

　　一、總體目標

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把握引領(lǐng)“能源消費電力化、電力生產(chǎn)低碳化、生產(chǎn)消費信息化”發(fā)展趨勢，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以電子信息技術(shù)和新能源融合創(chuàng)新為重點，統(tǒng)籌推進布局優(yōu)化、創(chuàng)新突破、企業(yè)育強、市場拓展、開放合作，做優(yōu)做強能源電子特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　力爭到2025年，全省能源電子產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破7000億元，其中光伏、儲能營業(yè)收入突破5500億元和1000億元，光伏組件、儲能電池產(chǎn)能達到150GW和100GWh；建成省級以上企業(yè)技術(shù)中心40家；形成年營收超百億元企業(yè)10家，培育“鏈主”企業(yè)3家，打造“浙江制造”特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)6個以上；光伏發(fā)電裝機容量達到3500萬千瓦，新型儲能裝機規(guī)模達到300萬千瓦，成為國內(nèi)領(lǐng)先能源電子產(chǎn)業(yè)高地和綜合應(yīng)用先行區(qū)。

 

　　二、行動任務(wù)

 

　　（一）推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局。

 

　　1.做強智能光伏特色產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　落實“浙江制造”415X先進制造業(yè)集群建設(shè)任務(wù)，強化統(tǒng)籌聯(lián)動機制，持續(xù)推進智能光伏產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)建設(shè)，力爭數(shù)量突破6個。支持秀洲、海寧、義烏等集群核心區(qū)，發(fā)展先進高效PERC+、N型、鈣鈦礦電池、智能光伏組件、功率器件等產(chǎn)品，提升規(guī)模化量產(chǎn)能力。支持臨安、寧海等集群協(xié)同區(qū)，聚焦智能逆變器、控制器、封裝膠膜、單晶爐等領(lǐng)域，培育冠軍企業(yè)產(chǎn)品。支持地方積極培育國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

 

　　（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同）

 

　　2.打造新型儲能電池產(chǎn)業(yè)基地。

 

　　加強規(guī)劃銜接、政策協(xié)同，將新型儲能電池納入“新星”產(chǎn)業(yè)群目錄。支持湖州、溫州、金華、衢州等地，打造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，有序發(fā)展高效鋰電材料、鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、燃料電池，建設(shè)鋰電等全生命周期溯源管理平臺。規(guī)劃“環(huán)杭州灣”“義甬舟”氫走廊，聚焦大型氫能制備基地、分布式發(fā)電基地，建設(shè)一批氫儲能示范工程，謀劃建設(shè)海上氫島。力爭新建新型儲能電池產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)2個左右。

 

　　（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

 

　　3.培育終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)特色基地。

 

　　支持杭州濱江、紹興越城等集成電路產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，大力發(fā)展智能逆變器、電力傳感器、控制器、跟蹤系統(tǒng)以及適用于智能光伏系統(tǒng)的功率半導(dǎo)體器件、敏感元件及傳感類器件等關(guān)鍵部件。支持杭州、溫州、湖州、紹興等地區(qū)，培育光儲融合、新能源微電網(wǎng)、LED照明等重點終端應(yīng)用，牽引打造一批終端應(yīng)用特色基地。

 

　　（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

 

　　（二）加快技術(shù)創(chuàng)新突破。

 

　　1.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

 

　　鼓勵和支持能源電子領(lǐng)域企業(yè)加大研發(fā)投入，積極申報高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，建設(shè)高水平企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心高企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。實施“雙尖雙領(lǐng)”科研攻關(guān)計劃，聚焦先進高效晶硅電池、薄膜電池、智能光伏組件以及高效鋰電材料、綠氫制備、液態(tài)儲氫等技術(shù)方向，布局一批重大科研攻關(guān)項目，落實“綠色通道”機制，支持企業(yè)布局高價值發(fā)明專利，支持地方對獲得PCT國際專利的企業(yè)給予獎勵。

 

　　（責任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

 

　　2.推進關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同攻關(guān)。

 

　　組織實施一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同攻關(guān)能源電子關(guān)鍵器件、高效先進晶硅電池、智能控制芯片、新型電化學(xué)儲能電芯、綜合能源管理系統(tǒng)等技術(shù)瓶頸，補齊基礎(chǔ)短板。建設(shè)2家能源電子創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研合作。

 

　　（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

 

　　3.增強創(chuàng)新服務(wù)供給。

 

　　支持浙江大學(xué)硅及先進半導(dǎo)體材料全國重點實驗室建設(shè)，支持白馬湖實驗室、甬江實驗室打造實驗室平臺，支持新能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。建設(shè)、引進國家級能源電子技術(shù)檢測驗證平臺，開展產(chǎn)品檢測、評價、應(yīng)用驗證等服務(wù)。支持企業(yè)、社會團體爭創(chuàng)各類能源電子標準化組織秘書處機構(gòu)，完善標準體系。建設(shè)專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，促進能源電子科技成果轉(zhuǎn)化。

 

　　（責任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

 

　　（三）打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。

 

　　1.培育世界一流企業(yè)。

 

　　建立能源電子企業(yè)培育庫，開展分類培育、精準服務(wù)，培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的能源電子“鏈主”企業(yè)3家。支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級“鏈主”型企業(yè)、智能光伏示范企業(yè)、電子信息百強企業(yè)、軟件業(yè)務(wù)收入百強企業(yè)，進入《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。推動企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈并購，鼓勵能源電子領(lǐng)域企業(yè)上市，力爭新培育上市企業(yè)3家。

 

　　（責任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局）

 

　　2.推動企業(yè)專精特新發(fā)展。

 

　　把能源電子納入專精特新企業(yè)梯度培育庫，聚焦智能光伏、新型儲能、半導(dǎo)體照明等細分領(lǐng)域，培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家、專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上。建設(shè)2個能源電子產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，推進“鏈主+伙伴+專精特新企業(yè)”協(xié)同發(fā)展。組織能源電子“十鏈百場萬企”對接活動，推動大中小企業(yè)對接合作。

 

　　（責任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

 

　　3.實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。

 

　　聚焦功率半導(dǎo)體器件、先進計算機系統(tǒng)、敏感元件及傳感類器件等關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域，加強項目招引謀劃指導(dǎo)，精準招引一批引擎性項目、高端研發(fā)項目。瞄準能源電子頭部企業(yè)，實施以商招商、基金招商、鄉(xiāng)情招商等，招引一批總部型、研發(fā)型、高端制造型企業(yè)落戶浙江。

 

　　（責任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳）

 

　　（四）推進融合創(chuàng)新應(yīng)用。

 

　　1.開發(fā)推廣融合終端應(yīng)用產(chǎn)品。

 

　　實施首臺（套）工程化攻關(guān)激勵政策，推廣一批光伏、儲能領(lǐng)域智能高端裝備。鼓勵融合創(chuàng)新，開發(fā)推廣集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑，建設(shè)光儲+變電站多站合一、光儲+5G多桿合一、零碳數(shù)據(jù)中心。辦好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事活動，推動太陽能家電、智能半導(dǎo)體照明等融合消費電子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

 

　　（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省科技廳、省建設(shè)廳）

 

　　2.因地制宜推進示范應(yīng)用。

 

　　深入實施“千萬工程”，推進數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，開展能源電子綜合利用試點，遴選培育6個標桿縣（市、區(qū)），鼓勵開展能源電子裝備生產(chǎn)、發(fā)電應(yīng)用、儲能配套等綜合開發(fā)利用。

 

　　推動工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電應(yīng)用，支持有條件地區(qū)建設(shè)集中式光伏電站、復(fù)合光伏電站。實施山區(qū)26縣“光伏富裕”工程，建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用示范村。

 

　　推進“光伏+儲能+虛擬電廠”三位一體綜合示范項目，推廣多元儲能系統(tǒng)，發(fā)展“新能源+共享儲能”“源網(wǎng)荷儲”和“多能互補”智慧能源系統(tǒng)。

 

　　面向新能源汽車應(yīng)用場景，推進光儲充換一體站、風光制氫加氫站試點示范。加大推廣力度，促進能源電子在農(nóng)業(yè)、通信、交通、照明、智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用。

 

　　（責任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

 

　　3.培育新業(yè)態(tài)新模式。

 

　　支持能源電子企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，打造一批能源電子服務(wù)型制造標桿企業(yè)。培育壯大光儲融合系統(tǒng)服務(wù)商、光伏綜合能源服務(wù)商等新興市場主體，探索“光儲端信”深度融合新業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)新能源電子領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持開發(fā)儲能設(shè)施監(jiān)測與運營服務(wù)平臺、分布式光伏電站智能運維平臺，優(yōu)化能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。推廣合同能源管理、代運營等新商業(yè)模式。

 

　　（責任單位：省能源局、省經(jīng)信廳）

 

　　（五）深化開放合作交流。

 

　　1.加強國內(nèi)區(qū)域合作。

 

　　將能源電子納入長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，深化長三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。推動長三角三省一市協(xié)調(diào)聯(lián)動，共建能源電子長三角國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)G60科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。支持有條件企業(yè)在青海、甘肅、內(nèi)蒙古等資源優(yōu)勢地區(qū)布局，建設(shè)一批上游原料供應(yīng)保障基地。

 

　　（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）

 

　　2.堅定不移推進全球化布局。

 

　　鼓勵企業(yè)參與國際綠色能源合作，參與國外大型光儲一體化、獨立儲能電站、構(gòu)網(wǎng)型儲能項目建設(shè)，開展綠色低碳光伏電站項目國際投資合作和EPC工程總承包。支持能源電子企業(yè)沿“一帶一路”合理布局，加快推進企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、運營全球化。強化國際能源電子技術(shù)交流，積極引進利用全球創(chuàng)新資源和先進技術(shù)。

 

　　（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

 

　　三、保障措施

 

　　（一）健全工作機制。

 

　　省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好重大決策、工作部署、重大改革和指導(dǎo)督促。建立定期協(xié)調(diào)、閉環(huán)工作機制，加強重點地區(qū)、企業(yè)、項目服務(wù)指導(dǎo)，抓好目標任務(wù)分解落實。探索建立能源電子產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，加強運行監(jiān)測分析。將能源電子產(chǎn)業(yè)納入外貿(mào)風險監(jiān)測預(yù)警重點，對光伏企業(yè)實施“一對一”風險預(yù)警和精準處置。

 

　　（責任單位：省數(shù)發(fā)辦、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

 

　　（二）強化政策支持。

 

　　加大省級集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型等專項財政資金支持力度，鼓勵重點地區(qū)強化能源電子扶持政策。推動能源電子優(yōu)質(zhì)項目納入省“4+1”先進制造業(yè)專項基金重大項目庫，積極爭取國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家綠色發(fā)展基金等投資浙江能源電子項目。

 

　　綜合運用研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、首臺（套）工程化攻關(guān)等政策，支持能源電子技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對符合條件的重大光伏電站、新型儲能電站建設(shè)項目納入政府專項債支持范圍。對在污水處理廠、垃圾填埋場等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的光伏發(fā)電項目給予政策支持。

 

　　（責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省科技廳、省稅務(wù)局、省金融控股公司，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

 

　　（三）提升消納能力。

 

　　將光伏發(fā)展和消納情況列入設(shè)區(qū)市“十四五”能耗雙控考核，可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)將符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)條件的光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)，做到應(yīng)并盡并。

 

　　將分布式光伏發(fā)電安裝納入省級綠色制造園區(qū)建設(shè)評價體系。完善支持新型儲能調(diào)節(jié)性電源運行價格補貼機制，鼓勵地方探索實施調(diào)峰項目補償。

 

　　優(yōu)化調(diào)度運行機制，支持符合相關(guān)要求和條件的示范項目優(yōu)先接入、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先消納。構(gòu)建綠色電力交易市場體系，推動光伏參與綠色電力交易。

 

　　（責任單位：省能源局、省電力公司，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

 

　　（四）創(chuàng)新金融服務(wù)。

 

　　推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，支持運用綠色債券等方式，拓寬能源電子生產(chǎn)企業(yè)、光伏和儲能電站投資運營企業(yè)融資渠道。發(fā)展能源電子產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融，鼓勵金融機構(gòu)加強對能源電子產(chǎn)業(yè)重點項目的支持。組織銀政企對接，支持金融機構(gòu)加大對有市場、有訂單、有效益、有信譽的能源電子企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵以入股、聯(lián)營等方式，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與專業(yè)機構(gòu)共同投資開發(fā)光伏發(fā)電項目。

 

　　（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國人民銀行浙江省分行、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

 

　　（五）加強要素保障。

 

　　深化資源要素優(yōu)化配置改革，以畝均效益為導(dǎo)向，強化能源電子重大項目用地、用能、環(huán)境等資源要素保障。指導(dǎo)各地落實光伏發(fā)電項目用地政策。建設(shè)能源電子現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索能源電子領(lǐng)域工程技術(shù)人員社會化評價改革試點。支撐地方將能源電子關(guān)鍵技術(shù)崗位納入緊缺人才目錄，享受人才優(yōu)惠政策。

 

　　（責任單位：省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省教育廳、省人力社保廳、省自然資源廳，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

 

　　（六）營造良好生態(tài)。

 

　　推動企業(yè)申報國家光伏、鋰電行業(yè)規(guī)范公告，加強行業(yè)規(guī)范管理。落實國家能源電子產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立健全能源電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用體系，嚴厲打擊低價惡性競爭、哄抬價格、肆意炒作等非理性市場行為，推動公平競爭、健康有序發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會、學(xué)會發(fā)展，加強與國家行業(yè)協(xié)會對接，促進政企交流。完善儲能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，嚴格落實建設(shè)項目規(guī)范設(shè)計、安全設(shè)施“三同時”管理，嚴格落實儲能電站建設(shè)、安裝質(zhì)量安全管理，壓實儲能電站運營企業(yè)安全主體責任。

 

　　（責任單位：省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）