“近年來，我省錨定重點產業，持續用力，成功實現萬億元、五千億元和千億元產業的重大突破。”江西省工業和信息化廳黨組成員、副廳長江紹龍在近日召開的《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023-2026年）》新聞發布會上介紹。

 

　　為深入打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，提升產業鏈韌性和安全水平，加快建設具有江西特色的現代化產業體系，江西省人民政府日前印發了《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

 

　　《行動計劃》指出，計劃到2026年，力爭實現產業鏈現代化“1269”目標，即：電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫藥、現代家具等12條制造業重點產業鏈現代化水平全面提升，著力打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強的先進制造業集群，實現全省規模以上工業營業收入年均增長9%左右，統籌制造業質的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。

 

　　產業鏈建設“六大行動”

 

　　據悉，截至2022年底，江西省培育省級產業集群124個、戰略性新興產業集聚區20個、省級產業創新服務綜合體16個。江西省級產業集群營業收入近4萬億元，占全省開發區的80%以上；南康家具、南昌高新區光電及通信、貴溪銅及銅加工、樟樹醫藥、上饒經開區光伏等5個產業集群營業收入已超千億元。

 

　　新時代背景下，如何接續推動產業高質量發展，江西省委、省政府在逐一盤點梳理、認真研判后，給出了明確的答案，《行動計劃》堅持“一鏈一策”“一群一策”，強調要統籌實施產業鏈建設“六大行動”。

 

　　一是產業鏈鏈長制升級行動。由省政府主要負責同志擔任總鏈長、其他省級負責同志擔任鏈長。推行“鏈長+鏈主”的模式、“鏈長+園區”的模式、“鏈主+基金”的模式、“鏈主+平臺”的模式，充分體現了有為政府和有效市場的緊密結合。

 

　　二是規劃布局引領行動。落實區域發展戰略，明確各地發展方向、重點領域和布局，實現省、市、縣、園區一體化發展。

 

　　三是實施龍頭骨干企業引育行動。精準招引“高大上”“鏈群配”項目，促進大中小企業融通，培育產業鏈群。

 

　　四是創新引領行動。實施產業鏈協同創新工程、制造業數字賦能行動，發展生產性服務業，推動產業鏈邁向中高端。

 

　　五是產業鏈融合發展行動。推進產業鏈集群化、產業集群鏈式化，深化產業鏈對接協作，促進產業鏈群協同發展。

 

　　六是資源要素精準聚焦行動。擬出臺一攬子配套支持政策，合理配置資金、土地、水、電、氣等資源要素，提升政務服務效能，完善惠企長效機制，努力打造最優產業鏈生態。

 

　　實施產業鏈鏈長制升級行動

 

　　產業鏈鏈長制是江西省產業發展過程中的一個重要抓手。

 

　　“2020年4月，為著力解決產業發展的難點、痛點、堵點，促進產業鏈循環，我省在全國率先推出了省級層面的產業鏈鏈長制并取得了明顯成效，獲國務院表揚，并入選全省全面深化改革十佳案例。新出臺的產業鏈現代化‘1269’行動計劃，把實施產業鏈鏈長制升級行動作為了‘六大行動’之首，目的就是推動鏈長制更加協同高效運轉。”江紹龍表示，具體來說，主要從兩個方面著手：

 

　　一方面，在機制構建上，要實現三個優化升級。

 

　　一是升級調整鏈長分工，省長掛帥擔任總鏈長，省政府其他省級領導分別擔任各產業鏈長。

 

　　二是升級優化問題協調辦理機制，點線面結合解決產業鏈發展問題。點上，繼續抓好單個企業、具體問題的協調化解，同時強化產業鏈、產業集群聯動，把問題串點成線，更加注重化解共性問題，實現整體提升。

 

　　三是調整優化產業鏈牽頭單位，制造業重點產業鏈由省工業和信息化廳統一牽頭，相關單位為責任部門，并將鏈長制工作列入本單位重要工作范疇，匯聚形成專業部門專業抓、各地各部門聯動抓的工作合力。

 

　　另一方面，在實踐操作上，推行四種工作模式。

 

　　一是推行“鏈長+鏈主”工作模式。鏈長代表政府發揮好引導作用，鏈主代表市場發揮好主體作用。建立起鏈長與鏈主的常態化互動，支持鏈主企業發展；同時，鏈主企業聯動鏈上企業及時向鏈長反映重大發展訴求。

 

　　二是推行“鏈長+園區”工作模式。鏈長從省級層面抓好頂層設計和規劃引導，指導市、縣、園區融入全省產業鏈布局，協調解決重大問題；市、縣、園區立足比較優勢，集中資源力量推進區域產業鏈的項目建設、企業培育、招商引資、補鏈強鏈，打造產業集群。

 

　　三是推行“鏈主+基金”工作模式。鏈主從引領產業發展出發，強化與資本結合，實現產業與資本高效協同。擬組建省產業鏈發展基金，開展基金大招商、招大商；探索建立產業鏈+鏈主企業+產業基金的運作機制，鼓勵鏈主企業強化資本帶動，引領產業鏈提能升級。

 

　　四是推行“鏈主+平臺”工作模式。由鏈主牽頭，聯動鏈上企業、平臺、院所等產業鏈創新機構（簡稱鏈創機構），完善技術研發和產業化服務等平臺體系，協同推進產業鏈共性和核心技術攻關及產業化，打造一批產業創新鏈。

 

　　“制造業是興省之本、強省之要。深入實施產業鏈現代化‘1269’行動計劃，做強制造業重點產業鏈，是加快建設現代化產業體系的關鍵所在。”江紹龍表示，江西將以更大力度改造升級傳統產業、培育壯大產業集群、數字化賦能產業轉型，推動制造業高質量發展，書寫江西省產業鏈現代化建設的新篇章。

 

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　　《行動計劃》提出了12條重點產業鏈和6個先進制造業集群發展的主攻方向、發展路徑和區域布局。

 

　　12條重點產業鏈

 

　　電子信息產業鏈。堅持整機和終端產品與基礎材料、元器件聯動，硬件制造、軟件開發、新一代信息技術融合應用一體發展，促進價值鏈向中高端延伸，聚力發展移動智能終端、半導體照明、汽車電子、虛擬現實（VR）、印制電路板（PCB）等細分產業鏈，培育集成電路等先導產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到1.2萬億元。

 

　　有色金屬產業鏈。堅持智能化、低碳化、集群化方向，前端強化礦產資源戰略保供、中端提升冶煉和再生金屬回收利用等工藝技術水平、后端延伸提升精深加工能力，進一步增強戰略資源保供和高效化利用，聚力發展銅、鎢、稀土等細分產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭突破1萬億元。

 

　　裝備制造業產業鏈。堅持電動化、智能化、網聯化、共享化方向，強化整車、整機與材料、零部件協同，創新引領與應用牽引并重，聚力發展汽車、電線電纜等細分產業鏈。鼓勵各地依托產業基礎和龍頭企業，培育數控機床、機器人等智能裝備產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到8000億元。

 

　　新能源產業鏈。堅持多元互補、有序開發，進一步優化產業鏈布局，強化資源戰略保障，提升資源綠色供給、綜合利用水平，有序推動產能放大，聚力發展鋰電、光伏等細分產業鏈，培育氫能、鈉離子電池和其他新型儲能等新興產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到7000億元。

 

　　石化化工產業鏈。強化規劃引導、合理布局、安全發展，堅持產品高端化、資源節約化、生產清潔化、制造智能化，積極推進煉化一體化延伸，聚力發展石油化工、化工新材料、精細化工、氯堿深加工等細分產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到4500億元。

 

　　建材產業鏈。堅持綠色化、高端化、多元化、集群化方向，強化與建筑、裝配、裝飾等中下游應用端聯動協同，聚力發展水泥、建筑陶瓷、玻纖等細分產業鏈，培育綠色建材、無機非金屬新材料等新興成長產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到4500億元。

 

　　鋼鐵產業鏈。堅持高端化、低碳化、數字化方向，著力強化資源戰略保供，優化物流渠道，推進工藝裝備升級，實現綠色低碳高效發展，進一步調優產品結構，聚力發展優特鋼，積極拓展鋼鐵制品。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到3500億元。

 

　　航空產業鏈。堅持先進技術融合轉化，強化整機、發動機、關鍵材料和核心零部件聯動發展，聚力發展教練機及直升機、民機、無人機等細分領域，協同提升航空服務、運輸和臨空經濟發展，著力構建制造、運輸、服務、臨空經濟“四位一體”產業體系。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到2500億元。

 

　　食品產業鏈。堅持綠色、安全、健康、便利方向，強化種養、加工、倉儲配送聯動，聚力發展肉制品、禽畜制品、地方特色食品、預制菜等細分產業鏈，鼓勵各地依托產業基礎和龍頭企業，打造細分領域特色優勢產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到2000億元。

 

　　紡織服裝產業鏈。堅持科技、時尚、綠色發展方向，以產業承接、自主創新、數字轉型、品牌建設為發力點，聚力發展服裝、棉紡、化纖、產業用紡織品等細分產業鏈，支持各地細分領域特色產業鏈升級發展。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到1600億元。

 

　　醫藥產業鏈。堅持藥品與醫療器械全產業鏈布局、項目招引與孵化培育并重，支持重點區域創建國家級產業創新平臺，強化產醫互動，提升服務效率，聚力發展中藥、化學藥、生物藥、醫療器械等細分產業鏈，構建“醫藥+”融合發展格局。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到1500億元。

 

　　現代家具產業鏈。堅持高端化、智能化、品牌化、融合化方向，推進增品種、提品質、創品牌，聚力發展實木家具、金屬家具、教育裝備（校具）等細分產業鏈，支持南康家具產業集群加快向現代家居延伸。到2026年，全產業鏈營業收入力爭突破1000億元。

 

　　6個先進制造業集群

 

　　電子信息先進制造業集群。以南昌、吉安、贛州、九江等為主陣地，充分發揮京九電子信息產業帶的集聚帶動效用，提升南昌高新技術產業開發區光電及通信、南昌經濟技術開發區光電、吉安電子信息和信豐數字視聽等產業集群水平，支持上饒、宜春、新余、萍鄉等地特色細分領域產業集群融合發展，深化與粵港澳大灣區、長三角等區域產業協作，積極承接產業轉移，著力打造在全國有影響力的電子信息先進制造業集群。

 

　　銅基新材料先進制造業集群。以鷹潭為核心，上饒、撫州、贛州、南昌等為主陣地，進一步增強“世界銅都”品牌影響力和帶動力，提升鷹潭市余江區、貴溪市、鷹潭高新技術產業開發區，上饒市廣信區、橫峰縣、鉛山縣，撫州市東鄉區、臨川區、金溪縣，贛州市瑞金市等地銅冶煉及加工、銅基新材料制造、銅資源綜合回收利用等環節和領域技術工藝水平和集群能級，引導產業集群協作融合、一體發展，著力打造以鷹潭為核心，區域優勢競合、協同聯動的國家級銅基新材料先進制造業集群。

 

　　鋰電和光伏新能源先進制造業集群。以宜春、新余、上饒等為主陣地，壯大宜春經濟技術開發區、新余高新技術產業開發區等鋰電和上饒經濟技術開發區光伏等產業集群規模實力，積極培育滬昆新能源產業帶，增強集聚效用，帶動贛州、南昌、九江、撫州、吉安等地細分領域特色優勢產業集群做精做強，促進新能源制造、應用和儲能一體化發展，構建多元化新能源產業格局，著力打造具有全球影響力的鋰電和光伏新能源先進制造業集群。

 

　　鎢和稀土金屬新材料先進制造業集群。以贛州、九江為核心，聯動南昌、宜春、吉安等地，以推進贛州國家級稀土新材料及應用先進制造業集群建設為牽引，進一步提升龍南、大余、崇義、修水、武寧、靖安、吉安、贛縣、贛州經濟技術開發區、南昌經濟技術開發區等地產業集聚集群發展水平，打響“中國稀金谷”品牌，著力打造贛州、九江“雙核”引領，具有全球影響力的鎢和稀土金屬新材料先進制造業集群。

 

　　航空先進制造業集群。以南昌、景德鎮為核心，聯動吉安、宜春、九江、上饒、贛州等地，用好國家航空產業發展和低空空域開放的政策機遇，積極爭取國家重大項目布局，搶占產業新賽道，深度參與全球航空制造業分工合作，加快推進南昌航空城、景德鎮航空小鎮等平臺建設，著力打造南昌、景德鎮“雙核”引領，在全國有影響力的航空先進制造業集群。

 

　　煉化一體化和化工新材料先進制造業集群。以九江、景德鎮等為主陣地，聯動贛州、宜春、撫州、吉安、上饒等地，支持九江培育千億級煉化一體化產業集群，提升永修有機硅、樂平精細化工、新干鹽化工、會昌氟鹽化工等產業集群能級，推動化工新材料企業集聚發展，著力打造煉化一體化和化工新材料先進制造業集群。