推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、重塑價(jià)值鏈的重要途徑。

 

　　黨的二十大報(bào)告提出，“推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，提出壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

 

　　2022年12月15日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳公示擬布局建設(shè)的四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。全省共評(píng)出16個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群種類(lèi)，其中成都集成電路、新型顯示、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)、人工智能、航空產(chǎn)業(yè)、無(wú)人機(jī)、北斗衛(wèi)星應(yīng)用、氫能、動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)與智能汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保、核技術(shù)應(yīng)用12個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群入選，占比為全省的75%。

 

　　1月3日，成都在“解讀市委十四屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神”新聞發(fā)布會(huì)上透露，將突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，其中在產(chǎn)業(yè)培育上，鞏固提升電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色食品、新型材料等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，壯大軌道交通、航空航天、綠色低碳、現(xiàn)代種業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，持續(xù)培育無(wú)人機(jī)、北斗衛(wèi)星等12個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻性布局人工智能、基因治療、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，用5-10年時(shí)間培育為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，塑造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新優(yōu)勢(shì)。

 

　　精準(zhǔn)施策構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”

 

　　成都在實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略中，著力部署新興產(chǎn)業(yè)集群，形成創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。其中在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中，“鏈長(zhǎng)制”發(fā)揮統(tǒng)籌管總作用，深化各區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加快產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)圖譜推廣應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈和精準(zhǔn)招商提供指引。

 

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著眼于“進(jìn)”，即著眼于最新的、最前沿的技術(shù)，讓其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從此次成都入選省級(jí)的這12個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群來(lái)看，既有產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1332億元、居中西部第一的集成電路，也有產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)413.9億元的人工智能產(chǎn)業(yè)。由于12個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各自發(fā)展環(huán)境、需求、政策等均有所不同，這就要求各“鏈長(zhǎng)”根據(jù)產(chǎn)業(yè)自身資源稟賦，構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的“生態(tài)圈”。

 

　　以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，雖然在芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試等環(huán)節(jié)有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但在晶圓制造等領(lǐng)域并沒(méi)有形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而晶圓制造恰恰是牽引整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)此，成都提出“補(bǔ)制造、擴(kuò)封測(cè)、強(qiáng)設(shè)計(jì)、延鏈條”，重點(diǎn)補(bǔ)齊先進(jìn)晶圓制造這一環(huán)節(jié)的短板，最終形成全鏈條發(fā)展的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

　　目前，依托雄厚的基礎(chǔ)和相關(guān)政策扶持，成都集成電路已建立成都高新電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地等重要發(fā)展載體。初步形成IC設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試、裝備材料聯(lián)動(dòng)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈，匯集英特爾、德州儀器、華為海思、成都海光、雷電微力、海威華芯等上下游企業(yè)200余家，在移動(dòng)通信、通用計(jì)算、先進(jìn)存儲(chǔ)、衛(wèi)星導(dǎo)航、信息安全等領(lǐng)域的高端芯片研發(fā)具有特色優(yōu)勢(shì)。此外，在雙流及武侯等區(qū)域同樣建立了西南航空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、成都“芯谷”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等重要基地。

 

　　作為成都重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車(chē)和智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，目前正在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、編制發(fā)展規(guī)劃，除了純電動(dòng)之外，氫燃料電池汽車(chē)被納入重點(diǎn)發(fā)展范圍，還將對(duì)承載空間布局等進(jìn)行明確。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，成都擁有新能源整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)24戶，產(chǎn)能64萬(wàn)輛，2022年1-9月產(chǎn)量為3.06萬(wàn)輛，同比增加8.3%。同時(shí)，依托全國(guó)儲(chǔ)量第一的鋰礦資源、物美價(jià)廉的綠電資源和完善的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈，成都已吸引落地寧德時(shí)代、中創(chuàng)新航、億緯鋰能、蜂巢能源等總計(jì)超200GWh的動(dòng)力和儲(chǔ)能電池項(xiàng)目，為新能源整車(chē)和關(guān)鍵零部件的發(fā)展做足能源支撐。

 

　　在“鏈主”牽引下增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性

 

　　有了頂層設(shè)計(jì)，“鏈主”的選擇和培育成為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

 

　　以成都在航空產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)踐為例，成都新都區(qū)依托鏈主企業(yè)成飛，探索形成“鏈主聚鏈屬，主鏈拓輔鏈”的建圈強(qiáng)鏈模式，構(gòu)建起“頭部引領(lǐng)、集群支撐、鏈?zhǔn)交パa(bǔ)”的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)。首先是聯(lián)合企業(yè)，做優(yōu)頂層設(shè)計(jì)，包括發(fā)展規(guī)劃、支持政策等，鏈主企業(yè)舉旗，梳理重點(diǎn)企業(yè)招商清單，與政府合辦供應(yīng)商大會(huì)，充分保障招商的準(zhǔn)確高效；緊扣鏈主企業(yè)，構(gòu)建集群生態(tài)，以鏈主企業(yè)的訂單優(yōu)先權(quán)為指揮棒，吸引一批行業(yè)隱形冠軍、單打冠軍等企業(yè)落戶，并以此構(gòu)建“一小時(shí)”的全鏈條配套，實(shí)現(xiàn)“上下樓”就是“上下游”、“產(chǎn)業(yè)園”就是“生態(tài)圈”的發(fā)展格局。

 

　　目前，在產(chǎn)業(yè)分布方面，成都航空航天產(chǎn)業(yè)鏈以地面通信領(lǐng)域?yàn)橹?，在衛(wèi)星電子器件研制、火箭制造、地面設(shè)備及服務(wù)、空間信息應(yīng)用、北斗導(dǎo)航應(yīng)用等方面發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。近年來(lái)，成都涌現(xiàn)出一批商業(yè)航天初創(chuàng)企業(yè)，包括國(guó)星宇航、盟升電子、星聯(lián)芯通、星空年代、恪賽科技、大地量子等；九天微星、二十一世紀(jì)、星河動(dòng)力等一批企業(yè)也落腳成都，再加上振芯科技、天奧電子等老牌企業(yè)，成都航空航天產(chǎn)業(yè)鏈日趨完備。一批航空航天相關(guān)的特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加速建成。成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)正以打造國(guó)家級(jí)衛(wèi)星通信應(yīng)用示范城市為目標(biāo)，聚焦小微型通信衛(wèi)星、地面設(shè)備及衛(wèi)星通信示范應(yīng)用等領(lǐng)域發(fā)展；成都未來(lái)科技城以國(guó)家級(jí)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)研究院等項(xiàng)目建設(shè)為牽引，重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星裝備等領(lǐng)域。成都高新區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)、雙流區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市均提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃。

 

　　作為成都最具發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)，新型顯示產(chǎn)業(yè)以鏈主企業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)上游供應(yīng)商來(lái)成都投資建廠，共同壯大新型顯示產(chǎn)業(yè)“朋友圈”。

 

　　在成都產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)中，京東方正是新型顯示產(chǎn)業(yè)中的鏈主企業(yè)。過(guò)去三年，追隨京東方而來(lái)的上中下游配套企業(yè)超過(guò)30家。世界500強(qiáng)企業(yè)日本出光興產(chǎn)也將其中國(guó)首個(gè)OLED發(fā)光材料制造基地落戶成都。多年來(lái)，以京東方為代表的新型顯示產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶成都，拉動(dòng)成都玻璃基板、液晶材料等上游原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)車(chē)載導(dǎo)航系統(tǒng)、個(gè)人移動(dòng)顯示終端等下游應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)拓。

 

　　更為重要的是，自產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，成都新型顯示產(chǎn)業(yè)逐步構(gòu)建起“鏈主企業(yè)+公共平臺(tái)+中介機(jī)構(gòu)+產(chǎn)投基金+領(lǐng)軍人才”集聚共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，降低了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套成本，提高了產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的韌性，正以優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先進(jìn)的服務(wù)水平賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　科研創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“起勢(shì)成勢(shì)”

 

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要政府的規(guī)劃與引導(dǎo)、企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的努力與奮斗，需要金融機(jī)構(gòu)的資金支持和中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，更需要科研機(jī)構(gòu)和高校源源不斷的科研產(chǎn)出和人才輸出。

 

　　以核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為例。同位素及藥物在疾病，特別是癌癥的診斷和治療中發(fā)揮著重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)同位素依賴進(jìn)口，嚴(yán)重制約國(guó)內(nèi)核醫(yī)學(xué)發(fā)展。2022年3月7日，同位素及藥物國(guó)家工程研究中心落戶成都雙流，該工程中心是由中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院牽頭，聯(lián)合中國(guó)輻射防護(hù)研究院、四川大學(xué)、重慶大學(xué)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院、北京腫瘤醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院、西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、成都云克藥業(yè)有限責(zé)任公司、成都紐瑞特醫(yī)療科技股份有限公司、四川核總同位素科技有限公司等國(guó)內(nèi)頂尖的同位素及藥物研發(fā)、藥物安全性評(píng)價(jià)、藥物臨床試驗(yàn)及應(yīng)用單位，共同組建的“產(chǎn)學(xué)研用”高效協(xié)同的科研技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一體化平臺(tái)。

 

　　按照成都建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略布局，中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院以國(guó)家工程研究中心為抓手，依托雙流區(qū)雄厚的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，聚焦項(xiàng)目引育、成果轉(zhuǎn)化和品種孵化，共同打造集核素制備研究、核檢測(cè)設(shè)備研制、放射性新藥研發(fā)及臨床轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定為一體的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的同位素及藥物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)孵化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建穩(wěn)定的同位素自主保障體系，將全力突破醫(yī)用同位素原料“卡脖子”技術(shù)，形成成都核領(lǐng)域“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系，提升成都在全國(guó)創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略位勢(shì)。

 

　　成都正在形成推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的合力，加快各大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群突破關(guān)鍵共性技術(shù)，構(gòu)建核心技術(shù)自主可控、周邊配套活躍強(qiáng)韌、上下游一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。