根據《農業農村部財政部關于做好2022年農業生產發展等項目實施工作的通知》（農計財發〔2022〕13號）和《江西省財政廳關于下達2022年中央農業生產發展資金的通知》（贛財農指〔2022〕17號）要求，2022年江西省贛中南肉牛產業集群及奶業振興與畜禽健康養殖項目主要實施生豬良種補貼、贛中南肉牛產業集群、肉牛肉羊提質增量行動、奶業整縣推進、蜂業質量提升行動等項目，為指導項目開展、規范項目實施，結合工作實際，制定本實施方案。

 

　　01

 

　　生豬良種補貼項目

 

　　（一）支持方向及補貼標準

 

　　支持使用良種精液開展人工授精的生豬養殖場（戶），中央財政資金按每頭能繁母豬40元標準予以補貼。享受補貼的規模豬場必須在農業農村部直聯直報信息平臺備案賦碼、做好月度生產監測，能繁母豬佩戴畜禽標識。

 

　　(二）任務安排

 

　　全省補貼能繁母豬16萬頭。其中，南昌市1.25萬頭、九江市0.875萬頭、景德鎮市0.25萬頭、萍鄉市0.475萬頭、新余市0.575萬頭、鷹潭市0.6萬頭、贛州市3.35萬頭、宜春市3.225萬頭、上饒市1.375萬頭、吉安市2.475萬頭、撫州市1.55萬頭。

 

　　（三）項目實施由各設區市農業農村部門制定生豬良種補貼實施方案，并組織實施。

 

　　項目實施期限為2022年1月1日至11月30日。

 

　　1.制定方案。各設區市要制定生豬良種補貼實施方案，進一步細化實施區域、補貼對象、補貼標準、審核程序、資金撥付等內容。

 

　　2.組織申報。各地要廣泛宣傳，組織符合補貼政策的養殖場（戶）積極申報。

 

　　3.嚴格審核。農業農村部門會同財政部門對養殖場（戶）申報的相關資料進行認真審核。審核結束后，對擬補貼企業名單和補貼金額在當地農業農村信息網上或政府網站進行公示。

 

　　4.市級核定。市級農業農村部門會同財政部門對轄區內生豬良種補貼對象及補助資金予以核定確認，并將補貼資金及時撥付到場到戶，相關材料存檔備查。

 

　　02

 

　　贛中南肉牛產業集群、肉牛肉羊提質增量行動、奶業整縣推進項目

 

　　（一）項目實施縣

 

　　1.贛中南肉牛產業集群項目。經統籌考慮我省肉牛產業發展、集群布局、全產業鏈功能定位等情況，并經農業農村部審查，確定蓮花縣、渝水區、會昌縣、信豐縣、吉安縣、安福縣、樂安縣等7個縣（區）為產業集群項目實施縣。

 

　　2.肉牛肉羊增量提質行動項目。高安市、豐城市、泰和縣等3個縣（市）作為肉牛大縣項目實施縣，每個縣按500萬元標準予以資金支持。修水縣、上栗縣、瑞昌市、宜豐縣、樂平市、萬載縣、樟樹市等7個縣（市）作為肉羊大縣項目實施縣，修水縣、上栗縣、瑞昌市、宜豐縣，每個縣按300萬元標準予以資金支持；樂平市、萬載縣、樟樹市，每個縣按100萬元標準予以資金支持。

 

　　3.奶業整縣推進項目。吉州區按單個縣302萬元標準給予資金支持。

 

　　（二）任務分工支持方向

 

　　1.任務分工。將贛中南肉牛產業集群項目、肉牛肉羊增量提質行動項目、奶業整縣推進項目與牛羊產業建設項目統籌推進。省農業農村廳負責項目統籌、組織協調、檢查督導等工作；省農業技術推廣中心畜牧水產技術推廣應用處（以下簡稱推廣應用處）做好全程技術指導服務；設區市農業農村部門負責項目實施方案的批復、項目實施與驗收、資金撥付、績效自評、監督指導等工作；各項目縣政府為項目實施主體，負責具體項目實施。

 

　　2.支持方向與項目管理要求。贛中南肉牛產業集群項目支持方向與項目實施等要求，按照《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于開展優勢特色產業集群建設的通知》（農辦計財〔2020〕7號）、《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于統籌做好2022年農業產業融合發展項目申報工作的通知》（農辦計財〔2022〕6號）、《江西省贛中南肉牛產業集群建設方案》等要求執行。肉牛肉羊增量提質行動項目支持方向與項目實施等要求，按照《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于實施肉牛肉羊提質增量行動的通知》（農辦牧〔2021〕31號）、《江西省農業農村廳關于印發全省牛羊產業建設項目實施方案的通知》(贛農規計字〔2021〕1號)、《江西省農業農村廳關于印發2022年全省動物防疫補助和牛羊產業建設2個項目實施方案的通知》（贛農規計字〔2022〕13號）等要求執行。奶業整縣推進項目支持方向與項目實施等要求，按照《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于實施奶業生產能力提升整縣推進項目的通知》（農辦牧〔2022〕13號）要求執行，主要支持草畜配套、現代智慧牛場建設、探索乳肉兼用模式等。項目縣根據農業農村有關要求，結合當地實際，因地制宜開展項目建設。

 

　　3.完善實施方案。各項目縣要加強與推廣應用處對接，科學編制實施方案，細化建設內容、投資概算、進度安排、保障措施等內容，并落實“一場一策”要求，細化單個建設主體建設方案。設區市要加強與推廣應用處銜接協調，做好項目縣指導。

 

　　4.批復實施方案。6月16日前完成項目實施方案評審，6月20日將批復文件、實施方案報省農業農村廳備案。

 

　　5.實施項目。方案批復后，設區市要加強對項目實施的督促指導，成立對接指導組，安排專人負責，每月調度進展情況，及時協調解決困難問題。項目縣要成立工作專班，加強部門配合，抓好項目實施。推廣應用處要加強對項目縣全程技術指導服務，并組織績效評價。

 

　　6.竣工驗收。項目實施期限為一年，2023年4月底前完工，項目實施縣在完成全部建設任務后，向設區市農業農村部門提出項目驗收申請，由設區市組織專家驗收，并將驗收情況報省農業農村廳備案。

 

　　7.資金撥付。2023年5月底前，完成資金撥付到場到戶。

 

　　03

 

　　蜂業質量提升行動項目

 

　　（一）實施內容及支持方向

 

　　1.支持養蜂大縣蜂業全產業鏈發展

 

　　實施內容：支持養蜂業發展大縣，發展高效優質蜂產業，主要支持開展蜜蜂遺傳資源保護利用、蜜蜂良種繁育體系完善、養殖設施裝備水平改善、標準化生產和質量安全控制體系構建、成熟蜂蜜生產示范和品牌培育、蜂農防災減災，打造產學研合作、產加銷一體、一二三產融合的全產業鏈發展模式，全面提升區域內養蜂業發展質量水平，發揮示范帶動作用。

 

　　支持方向：項目縣結合本地實際，圍繞實施內容，針對項目縣內蜂業全產業鏈發展薄弱環節，明確具體補助對象、補助標準和支出內容。充分發揮財政資金的撬動作用，引導社會資本、金融資本協同推動養蜂業發展。

 

　　2.開展蜂授粉技術推廣與市場培育

 

　　實施內容：集中連片推廣農作物高效蜂授粉，主要開展蜂授粉技術推廣、專業化蜂授粉服務，推進蜂授粉替代人工授粉，推動擴大高效蜂授粉專業服務市場規模，逐步建立規范、可持續的市場化運行機制。項目實施區域每年推廣千畝連片示范基地1－2個，百畝連片示范基地2－3個，實現農作物高效蜂授粉面積不低于1萬畝。開展蜂授粉技術推廣和培訓，制訂本地區農作物蜂授粉技術規程，組織授粉蜂性能評價和效果評估，提高蜂授粉標準化、規范化、科學化水平，加快蜂授粉技術推廣普及。

 

　　支持方向：中央財政主要對從事蜂授粉服務的企業或社會化服務組織，在示范基地提供的高效蜂授粉服務給予適當補助，補助主體年提供授粉蜂群數量應當不少于2000群，補助比例原則上不超過蜂授粉成本的50%。同時，對開展技術推廣的支撐機構可給予適當支持。

 

　　（二）項目實施縣

 

　　1.養蜂大縣蜂業全產業鏈發展項目。經統籌考慮我省各縣蜂產業發展基礎、集群布局、全產業鏈功能定位等情況，確定南豐縣、弋陽縣、安遠縣等3個縣為項目實施縣，重點建設標準化示范蜂場、提升良種化水平及打造優勢蜂產品品牌等。

 

　　2.蜂授粉技術推廣項目。婺源縣、石城縣、袁州區等3個縣（區）。授粉任務分別為，婺源油菜示范面積15000畝、石城白蓮示范面積10000畝、袁州油茶示范面積5000畝，合計30000畝。

 

　　3.蜂業市場培育項目。永修縣為蜂業市場培育項目實施縣，著力開展優勢蜂產品品牌打造和市場培育等。

 

　　上述項目實施縣按每個縣100萬元標準予以資金支持。

 

　　（三）項目實施

 

　　1.完善實施方案。設區市加強與省養蜂研究所銜接，由省養蜂所指導項目縣制定細化實施方案，明確建設內容、補助對象、補助標準、投資概算、進度安排、保障及監管措施等內容，并落實“一場一策”要求，細化單個建設主體建設方案。對蜜蜂授粉項目組織種養合作社無縫對接，確保蜜蜂授粉示范效果；市場培育項目要有具體的培育主體，提高示范縣蜂業總量。

 

　　2.批復實施方案。6月16日前完成項目實施方案評審，6月20日將批復文件、實施方案報省農業農村廳備案。

 

　　3.組織項目實施。方案批復后，設區市要加強對項目實施的督促指導，成立對接指導組，定期調度進展情況，及時協調解決困難問題。項目縣政府為項目實施主體，要成立工作專班，加強部門配合，抓好項目實施。省養蜂研究所要做好全程技術指導服務，指導項目縣推廣運用先進技術和裝備，加強種蜂的更新引進、蜜蜂遺傳改良、成熟蜂蜜生產示范，發展高效優質蜂產業；指導開展蜂授粉技術推廣、專業化蜂授粉服務，推進蜂授粉替代人工授粉等工作；培育優質蜂產品品牌、開拓市場。并組織績效評價。

 

　　4.竣工驗收。2023年4月底前完工，項目實施縣在完成全部建設任務后，向設區市農業農村部門提出項目驗收申請，由設區市組織專家驗收，并將驗收情況報省農業農村廳備案。

 

　　5.資金撥付。2023年5月底前，完成資金撥付到場到戶。

 

　　04

 

　　有關要求

 

　　（一）高度重視，抓好項目實施。各地要把項目建設作為推進畜牧業高質量發展的有力抓手，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。要加強組織領導，強化部門配合，建立工作協調機制，安排專人負責。農業農村部門要加強與財政部門溝通，創新發展思路與工作舉措，加快推動項目建設。為避免資金沉積、緩解建設單位資金壓力，可在確定具體實施單位后預撥30%的財政資金啟動建設，并采取階段性驗收、階段性撥付方式，加快財政資金執行進度。

 

　　（二）嚴格考核，做好項目儲備。各地要加強項目監管評價，嚴格對照績效目標，組織開展績效自評。各地堅持獎優罰劣原則，對于按要求完成目標任務、建設成效明顯的市（縣、區），下一年度項目優先安排、資金適當傾斜；對于年度內未完成績效任務的，調減或暫停下一年度項目，視情況收回財政資金。同時要做好相關項目儲備、推薦工作，并分別報推廣應用處、省養蜂研究所。

 

　　（三）加強統計監測，開展項目調度。各地要高度重視畜牧業統計監測工作，加強與統計調查部門會商對接，及時將通過項目帶動新改擴的畜禽規模養殖場，特別是肉牛、肉羊規模場納入統計監測部門聯網直報平臺和農業農村部門直聯直報平臺監測范圍，做到應統盡統、應報盡報，確保統計數據客觀真實反映畜牧業發展情況。

 

　　請整縣推進項目縣每月5日前將上月項目進展情況，各設區市于12月15日前將項目實施情況、績效自評報告、典型經驗案例等，統一報送至聯系單位。

 

　　生豬項目：省農業技術推廣中心畜牧水產技術推廣應用處，張國生，13970820113，122527802@qq.com

 

　　牛羊項目：省農業技術推廣中心畜牧水產技術推廣應用處，劉繼明，0791-88500970，caoyeke0791@163.com

 

　　蜂業項目：省養蜂研究所，劉鋒，18170805947，liufeng801012@163.com。