6月2日，吉林省召開《加快推進(jìn)全省人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。

 

　　發(fā)布會(huì)上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)劉文國(guó)介紹了《意見》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容。

 

　　“世界人參看中國(guó)，中國(guó)人參看吉林”。

 

　　通過(guò)多年培育和發(fā)展，吉林省先后創(chuàng)建了集安、撫松兩個(gè)國(guó)家級(jí)人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)；兩地也被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9部委聯(lián)合認(rèn)定為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)；撫松萬(wàn)良被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“部省共建國(guó)家級(jí)長(zhǎng)白山人參市場(chǎng)”。“長(zhǎng)白山人參”品牌在“2017中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值發(fā)布”環(huán)節(jié)中以品牌價(jià)值190.48億元的成績(jī)?cè)谌珖?guó)百?gòu)?qiáng)品牌中高居榜首，位列第一。2020年起，更是舉全省之力，集中培育創(chuàng)建“長(zhǎng)白山人參”產(chǎn)業(yè)集群。2021年，吉林省人參全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破600億元，領(lǐng)跑全省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為東部山區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的重要標(biāo)志。

 

　　該《意見》主要包括人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)措施和組織保障四個(gè)方面內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，吉林省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：遵循“政府扶持、企業(yè)主體、農(nóng)民參與、科技驅(qū)動(dòng)、效益優(yōu)先”原則，堅(jiān)持規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、品牌化發(fā)展，通過(guò)10年左右時(shí)間，努力打造成為千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為吉林全面振興全方位振興提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。“十四五”期間，要著力在人參新品種選育、高效種植、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，基本補(bǔ)齊人參種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)流通等方面關(guān)鍵短板。要按照全鏈條開發(fā)模式，進(jìn)一步穩(wěn)定一產(chǎn)種植規(guī)模，著力提升二產(chǎn)加工能力，加快完善三產(chǎn)服務(wù)功能，推動(dòng)全省人參產(chǎn)業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展快車道，真正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化標(biāo)志性支柱產(chǎn)業(yè)。

 

　　劉文國(guó)介紹說(shuō)，《意見》的政策亮點(diǎn)集中體現(xiàn)在六個(gè)方面的14項(xiàng)40條重點(diǎn)措施當(dāng)中。其中：

 

　　涉及人參種植方面有2項(xiàng)7條，將重點(diǎn)實(shí)施人參種業(yè)振興和品質(zhì)提升“兩大工程”，通過(guò)抓“長(zhǎng)白山人參”良種繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化種植聯(lián)盟建設(shè)，穩(wěn)定人參種植規(guī)模，系統(tǒng)提升我省人參產(chǎn)品品質(zhì)。

 

　　涉及產(chǎn)品開發(fā)方面有4項(xiàng)12條，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支持人參在食品、保健品、藥品、化妝品、生物制品等領(lǐng)域多元化開發(fā)利用，開通“綠色通道”，加快精深產(chǎn)品加工成果轉(zhuǎn)化，有序推進(jìn)“食藥同源”進(jìn)程。

 

　　涉及質(zhì)量安全方面有3項(xiàng)7條，積極推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力，加快專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全完善產(chǎn)品檢測(cè)制度和溯源、監(jiān)管體系，加強(qiáng)人參產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)營(yíng)銷全程質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升人參品質(zhì)。

 

　　涉及市場(chǎng)主體培育方面有2項(xiàng)6條，通過(guò)政策扶持，重點(diǎn)培育打造一批具有資源集聚力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力的“專、精、特、新”人參龍頭企業(yè)，全力推進(jìn)集安、撫松國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步提升“長(zhǎng)白山人參”國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。

 

　　涉及品牌建設(shè)方面有2項(xiàng)6條，啟動(dòng)實(shí)施“長(zhǎng)白山人參”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，集中培育一批區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品牌，逐步健全完善品牌發(fā)展體系；深度挖掘和宣傳人參文化，普及醫(yī)藥保健常識(shí)，推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升“長(zhǎng)白山人參”社會(huì)美譽(yù)度和國(guó)際影響力，進(jìn)而鞏固我國(guó)人參宗主國(guó)地位。

 

　　涉及財(cái)政資金保障方面有1項(xiàng)2條，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中央和省級(jí)相關(guān)資金，重點(diǎn)支持人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、種質(zhì)資源保護(hù)、關(guān)鍵性技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化、品牌打造、文化塑造以及檢驗(yàn)檢測(cè)等。同時(shí)還將通過(guò)發(fā)行地方政府債券，重點(diǎn)支持人參全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

 

　　同時(shí)，《意見》還專門明確了全省人參高質(zhì)量發(fā)展的組織保障，將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)工作責(zé)任和建立考核機(jī)制。省政府專門成立全省人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)各部門、各地工作責(zé)任，并將人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，與政府部門績(jī)效考評(píng)掛鉤，與扶持項(xiàng)目和政策資金掛鉤。