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雅安市人民政府關(guān)于推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-15 點(diǎn)擊：次
各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為搶抓國家“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署和市委、市政府工作安排，著力推動(dòng)我市鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，圍繞建設(shè)“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總體目標(biāo)，聚焦“三城三示范”建設(shè)要求，準(zhǔn)確把握將清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的著力方向，加快龍頭企業(yè)培育和重大項(xiàng)目引進(jìn)，全力將鋰電產(chǎn)業(yè)培育成“特色鮮明、布局合理、效益突出、集群發(fā)展”的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（二）發(fā)展方向
按照做大基礎(chǔ)、延伸鏈條、構(gòu)建集群的思路，加快做大做強(qiáng)鋰電正負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展鋰電池組裝和回收利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)集約化集群化發(fā)展。
正極材料。以雅安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、石棉工業(yè)園區(qū)、漢源工業(yè)園區(qū)為載體，圍繞基礎(chǔ)鋰鹽、磷酸鐵鋰等，做大做強(qiáng)鋰電正極材料產(chǎn)業(yè)。
負(fù)極材料。以天全經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石棉工業(yè)園區(qū)為載體，打造鋰電負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，支持現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，推進(jìn)鋰電負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。
鋰電池組裝和回收。以雅安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、漢源工業(yè)園區(qū)為載體，加快招引電解液、隔膜材料及電池組裝等鋰電企業(yè)，打通鋰電池回收環(huán)節(jié)，建設(shè)鋰電產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2023年，全市鋰電產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元。新增規(guī)上鋰電企業(yè)5戶以上，以基礎(chǔ)鋰鹽、正負(fù)極材料為重點(diǎn)的鋰電產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，鋰電上中游產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。
到2025年，全市鋰電產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元。新增規(guī)上鋰電企業(yè)10戶以上，建成成渝地區(qū)重要的鋰電正極材料生產(chǎn)基地、西部地區(qū)最大的鋰電負(fù)極材料生產(chǎn)基地，初步形成以鋰電池關(guān)鍵材料及零部件、鋰離子動(dòng)力電池組裝和回收利用全產(chǎn)業(yè)鏈。
二、主要措施
（一）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，聚焦頭部企業(yè)、骨干企業(yè)，建立鋰電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫，著力引進(jìn)落地一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新引進(jìn)的鋰電項(xiàng)目開工后12個(gè)月內(nèi)固定資產(chǎn)投資不低于1億元（世界500強(qiáng)企業(yè)不低于5000萬元）的，由受益財(cái)政按不高于項(xiàng)目開工12個(gè)月內(nèi)固定資產(chǎn)投入的1‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。重大項(xiàng)目可“一事一議”給予專項(xiàng)扶持。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)合作和外事局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，排在首位的為牽頭單位，下同〕
（二）培育壯大市場主體
支持鋰電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資金等要素向重點(diǎn)企業(yè)聚集，著力培育規(guī)模優(yōu)勢明顯、質(zhì)量效益顯著、創(chuàng)新能力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。安排市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金，對(duì)首次“小升規(guī)”的鋰電企業(yè)給予3萬元一次性激勵(lì)，對(duì)新建入規(guī)的鋰電企業(yè)給予5萬元一次性激勵(lì)，對(duì)入規(guī)當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值超億元鋰電企業(yè)追加5萬元一次性激勵(lì)。對(duì)主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、50億元、100億元的鋰電企業(yè)，分別給予管理團(tuán)隊(duì)10萬元、20萬元、40萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕
（三）支持企業(yè)技改擴(kuò)能
支持鋰電企業(yè)加大技改投入，加快應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，促進(jìn)企業(yè)上檔升級(jí)。安排市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金，對(duì)鋰電企業(yè)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕
（四）提升科技創(chuàng)新能力
大力推進(jìn)鋰電正負(fù)極材料技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力。支持企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，對(duì)科技創(chuàng)新潛力較大、科技成果轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)的鋰電企業(yè)，通過市級(jí)“科技成果轉(zhuǎn)化”等項(xiàng)目擇優(yōu)給予支持。鼓勵(lì)鋰電企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，安排市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對(duì)企業(yè)創(chuàng)建的企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)經(jīng)認(rèn)定正常運(yùn)行的，按照國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別給予50萬元、30萬元、10萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)運(yùn)行良好的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)評(píng)價(jià)后給予10萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕
（五）加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè)
進(jìn)一步夯實(shí)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐，大力支持有條件的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)化工園區(qū)，并抓緊修編完成支持鋰電產(chǎn)業(yè)落地的園區(qū)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)，為項(xiàng)目落地提供規(guī)劃保障。安排市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金，對(duì)成功申報(bào)成為省級(jí)化工園區(qū)的給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；支持鋰電特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，對(duì)園區(qū)內(nèi)兩層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠房，按照每平方米100元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)鋰電特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為國家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，分別給予100萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)建為全省“5+1”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕
（六）鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)字化賦能
鼓勵(lì)鋰電企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)跨界融合發(fā)展，對(duì)鋰電企業(yè)工業(yè)化和信息化融合項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，由受益財(cái)政按照項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資不超過5%的比例給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超過500萬元。積極引導(dǎo)鋰電企業(yè)“上云”，為企業(yè)提供協(xié)同通信平臺(tái)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、云盤、企業(yè)主頁、工業(yè)軟件等服務(wù)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕
（七）強(qiáng)化要素資源保障
強(qiáng)化土地資源保障，引導(dǎo)企業(yè)提高土地容積率，在節(jié)約集約用地的前提下，對(duì)縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)不能滿足用地需求的市級(jí)以上重點(diǎn)鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一調(diào)劑全市新增建設(shè)用地規(guī)劃、計(jì)劃指標(biāo)，給予用地支持。強(qiáng)化能耗指標(biāo)、污染物排放總量指標(biāo)保障，將鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的能耗、污染物排放總量指標(biāo)納入市級(jí)統(tǒng)籌，對(duì)產(chǎn)業(yè)重要支撐項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃單列。強(qiáng)化電力保障，加快電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，大力支持鋰電企業(yè)參與電力市場化交易。〔責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局〕
（八）加大金融支持力度
支持鋰電企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)、資產(chǎn)證券化等方式多渠道籌集資金。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鋰電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡化貸款流程，擴(kuò)大授信額度，更好支持鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保優(yōu)勢，積極為鋰電企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)擔(dān)保增信服務(wù)。〔責(zé)任單位：市金融工作局、人民銀行雅安中心支行、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開鋰電產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，專題研究全市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，加強(qiáng)對(duì)全市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，保持推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展定力，全力促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、做好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市級(jí)相關(guān)部門，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕
（二）優(yōu)化營商環(huán)境
深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，營造良好營商環(huán)境。完善項(xiàng)目建設(shè)“清單制”和“點(diǎn)球制”審批手續(xù)辦理機(jī)制，落地落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，促進(jìn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、作表率、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，整治“中梗阻”問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境，狠剎不作為、慢作為、假作為、亂作為等行為，進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，以良好作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境保障，不斷為市場活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市級(jí)相關(guān)部門，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)〕
（三）強(qiáng)化督查考核
市委目標(biāo)績效辦要將鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入目標(biāo)績效考核體系，定期開展督查通報(bào)和跟蹤問效，充分發(fā)揮考核指揮棒作用；市級(jí)相關(guān)部門及縣（區(qū)）要將推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要工作內(nèi)容，制定年度計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作落地落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。〔責(zé)任單位：市委目標(biāo)績效辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局〕
本實(shí)施意見自2022年4月8日起施行，有效期5年。
雅安市人民政府
2022年3月8日
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