“長江經(jīng)濟(jì)帶” 一詞于 20 世紀(jì) 80 年代提出，但隨著西部開發(fā)、 振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略規(guī)劃出臺之后， 慢慢淡出人民的視野。在李克強(qiáng)總理提出 “依托長江黃金水道， 打造中國經(jīng)濟(jì)新的支撐帶” 的戰(zhàn)略后， 長江經(jīng)濟(jì)帶再回公眾視野。

　　國務(wù)院 《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》 (以下簡稱 “意見” )中指出， 長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、 江蘇、 浙江、 安徽、 江西、 湖北、 湖南、 重慶、 四川、 云南、 貴州等 11 省市， 覆蓋面積約 205 萬平方公里， 占全國的 21. 9% ， 人口約5. 79 億人， 占全國的 42. 7% ， 地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 26萬億元， 占全國的 46% ;人均生產(chǎn)總值 44 823元， 為全國平均水平的 107% ， 外貿(mào)進(jìn)出口額16 394 億美元， 占全國的 39% 。

　　一 、 “ 長江經(jīng)濟(jì)帶” 戰(zhàn)略提出的背景

      (一)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入 “新常態(tài)” 。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、 結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、 前期刺激政策消化期， 中國經(jīng)濟(jì)增速由此前兩位數(shù)下滑至 7% 左右， 中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力明顯趨弱， 粗放型的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)超出資源的承載能力， 土壤、 水、 大氣等環(huán)境污染問題日趨突出， 政府主導(dǎo)下的投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)不可持續(xù)。同時， 由于全球金融危機(jī)的爆發(fā)， 我國提出了“四萬億” 的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃， 遏制了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)快速下滑的趨勢， 但是也造成了地方債務(wù)危機(jī)、 產(chǎn)能大量過剩等一系列的問題。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢之下， 我國亟須一個新的經(jīng)濟(jì)增長動力出現(xiàn)， 拉動我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　(二)我國處于對外開放的新時期。

　　隨著黨的十八屆三中全會的召開， 明確提出市場在資源配置過程中起重要作用。自此，我國經(jīng)濟(jì)深化改革的大幕重又拉開， 而由于經(jīng)濟(jì)深化改革具有一定的阻力， 由開放促改革成為我國經(jīng)濟(jì)改革的重要手段。同時， 全球自由貿(mào)易談判標(biāo)準(zhǔn)開始出現(xiàn)一定的變化， 自由貿(mào)易逐漸開始向公平貿(mào)易轉(zhuǎn)變， 關(guān)稅壁壘的開放向監(jiān)管壁壘的開放轉(zhuǎn)變， 自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)向價值標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變， 貿(mào)易規(guī)則的談判向投資規(guī)則的談判轉(zhuǎn)變。在上述趨勢下， 我國建立了中國(上海) 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)， 進(jìn)行制度突破先行先試， 主動加大對外開放的力度， 使我國逐步進(jìn)入了對外開放的新時期。

　　(三 )“一帶一路” 國家戰(zhàn)略的提出。

　　在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)， 國際局勢日趨復(fù)雜的情況下， 我國提出了“一帶一路” 戰(zhàn)略， 從東、西兩個方向打開了我國對外開放的門戶， 借此進(jìn)一步深化對外開放， 加強(qiáng)與沿線國家的雙邊互動， 全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作， 打造政治互信、 經(jīng)濟(jì)融合、 文化包容的共同體。在此基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對外開放的前沿向內(nèi)陸縱深擴(kuò)展， 需要存在一條貫穿東西、 聯(lián)動內(nèi)陸且具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)帶。

　　二 、 “長江經(jīng)濟(jì)帶” 戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)分析

      當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加” 的新常態(tài)， 在愈來愈大的下行壓力下亟須新的增長引擎， 而建設(shè) “長江經(jīng)濟(jì)帶” 無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、國家戰(zhàn)略要求， 還是其自身發(fā)展基礎(chǔ)方面都已具備成為中國經(jīng)濟(jì)新增長極的條件。

　　(一 )“長江經(jīng)濟(jì)帶” 經(jīng)濟(jì)騰飛是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。

　　首先， 第二次世界大戰(zhàn)后， 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的要素流動、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及市場一體化促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮發(fā)展。

　　而這一切， 在長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部就可以實(shí)現(xiàn)， 長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋東、 中、 西三個區(qū)域， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡， 東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的資源互補(bǔ)性非常高， 地區(qū)間資源配置的需求非常強(qiáng)， 由此可帶來了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)動力。

　　其次， 改革開放以來， 地區(qū)競爭模式極大的激發(fā)了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能動性， 推動了我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展， 但也帶來了一系列的問題， 包括地區(qū)間惡性競爭、 地方保護(hù)主義等， 導(dǎo)致市場被人為的條塊分割。

　　①隨著我國經(jīng)濟(jì)逐步邁入中低速增長的新常態(tài)， 經(jīng)濟(jì)增長的壓力要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同一體發(fā)展， 建設(shè)統(tǒng)一開放和競爭有序全流域現(xiàn)代市場體系， 擴(kuò)大資源配置的范圍， 降低資源配 置 的 成 本， 提 升 資 源 配 置 的效率。

　　再次， 從萊茵河、 多瑙河等流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)看， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)從沿海起步先行、 溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展， 是世界經(jīng)濟(jì)史上一個重要規(guī)律。而長江流域提供了中國 36. 5% 的水資源， 52. 5% 的內(nèi)河通航里程， 是連接中國東中西部的 “黃金水道” ， 為長江經(jīng)濟(jì)帶提供了低成本、高效率、 綠色環(huán)保的資源配置通道， 容易形成空間上的點(diǎn)軸發(fā)展模式， 使其具有其他區(qū)域一體化所未有的優(yōu)勢， 長江經(jīng)濟(jì)帶的騰飛將是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律在我國的實(shí)踐。