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西安經(jīng)開區(qū)：“產(chǎn)城并舉”彰顯追趕超越行動力
來源：未知 日期：2017-08-18 點(diǎn)擊：次
陜西省第十三次黨代會提出“決勝全面小康，奮力追趕超越”的全省總體要求，西安市第十三次黨代會制定了“聚焦三六九、振興大西安”的全市奮斗目標(biāo)。在追趕超越的征途上，陜西省、西安市正凝聚成一股蓬勃向上的力量，奔向理想的彼岸。
目標(biāo)堅(jiān)定，方向明確，趨勢力量和發(fā)展氛圍日益強(qiáng)烈，行動力就成為體現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略藍(lán)圖的關(guān)鍵考量標(biāo)準(zhǔn)。在西安經(jīng)開區(qū)，一份貫徹中央、陜西省、西安市總體部署、立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際、加快全區(qū)追趕超越的指導(dǎo)性文件迅速出臺，讓全區(qū)從思想和行動上快速集結(jié)，同步為引領(lǐng)建設(shè)大西安“萬億級工業(yè)大走廊”吹響了沖鋒號。
西安經(jīng)開區(qū)《實(shí)施“三新戰(zhàn)略”、助力“建強(qiáng)創(chuàng)佳”，實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展行動計(jì)劃（2017-2021年）》主要體現(xiàn)為：聚焦三大新目標(biāo)、明確三大新任務(wù)、開辟六大新路徑以及推進(jìn)八大行動。分析認(rèn)為，“行動力”是這份文件的靈魂，充分體現(xiàn)了宏觀要求在經(jīng)開區(qū)的具體實(shí)踐，既有全局站位，又更加突顯自身行動力，涵蓋了經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、機(jī)制體制、招商引資等各個方面。
在“三新戰(zhàn)略”指導(dǎo)下，西安經(jīng)開區(qū)激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)氣、新舉措、新動能。對待環(huán)境——像愛護(hù)眼睛一樣維護(hù)城市環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)的“大美經(jīng)開”；對待企業(yè)——要做好企業(yè)“店小二”，提供“五星級服務(wù)”；對待招商——“一把手”主動擔(dān)當(dāng)、帶頭招商，“只要有一分可能，就一定付出百分努力”。
短短數(shù)月，西安經(jīng)開區(qū)“三新戰(zhàn)略”行動力催生出累累碩果：吉利新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和延長新材料產(chǎn)業(yè)園兩個項(xiàng)目成功入?yún)^(qū)，經(jīng)開區(qū)在全市率先完成全年招引兩個百億級工業(yè)項(xiàng)目的工作任務(wù)；絲博會暨西洽會簽約1188億元，招商成果居全市第一；上半年，經(jīng)開區(qū)完成生產(chǎn)總值308.8億元、同比增長12.5%，規(guī)上工業(yè)增加值170.8億元，同比增長13.4%，固定資產(chǎn)投資332.3億元，總量居全市第一。
招商行動力
戰(zhàn)略性大項(xiàng)目引領(lǐng) 知名企業(yè)紛至沓來
經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目投資靠招商。在“三新戰(zhàn)略”推進(jìn)過程中，西安經(jīng)開區(qū)把招商引資確定為“一號工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊上手，人人都有招商項(xiàng)目，個個都為招商服務(wù)；打造政治過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬的“招商鐵軍”，緊盯“五資”抓招商，全面捕捉招商信息、全力促進(jìn)項(xiàng)目落戶、全心支持企業(yè)發(fā)展。
上半年，西安經(jīng)開區(qū)對準(zhǔn)浙商、央企等重點(diǎn)對象，瞄準(zhǔn)汽車、軍民融合等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商，先后引進(jìn)項(xiàng)目85個，總投資343.1億元。實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資264億元，同比增長37.7%，實(shí)際引進(jìn)外資7.4億美元，同比增長17.5%。
7月18日，在省委省政府、西安市委市政府的大力支持下，吉利新能源汽車整車項(xiàng)目落戶西安經(jīng)開區(qū)，標(biāo)志著該區(qū)引領(lǐng)建設(shè)“萬億級工業(yè)大走廊”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，也將為西安汽車產(chǎn)業(yè)突破式發(fā)展和全省實(shí)現(xiàn)100萬輛整車產(chǎn)銷目標(biāo)提供有力支撐。
7月24日，西安經(jīng)開區(qū)召開全區(qū)招商引資工作推進(jìn)大會，全面總結(jié)吉利項(xiàng)目成功引進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對上半年工作進(jìn)行通報(bào)，對下半年任務(wù)進(jìn)行安排，全體黨員干部面對黨旗莊嚴(yán)宣誓。響亮的宣誓聲，預(yù)示著經(jīng)開區(qū)不忘初心、趁勢而上，謀求新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越的決心意志。
下半年，經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)狠抓重大項(xiàng)目招商，緊盯“五資”抓招商，加大工業(yè)招商力度，推進(jìn)隆基樂葉二期5GW高效單晶光伏電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目等一批在談項(xiàng)目簽約落地。全年，經(jīng)開區(qū)力爭引進(jìn)各類項(xiàng)目120個，確保引進(jìn)一個、帶動一批，加快形成“八大產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)行動力
重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好
在加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，西安經(jīng)開區(qū)以全面開展“行政效能革命”和“千人親商助企”活動為契機(jī)，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“零報(bào)告”制度及掛牌督辦等制度，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)和督促力度，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展有序。
2017年，西安經(jīng)開區(qū)共有75個項(xiàng)目列入市級重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，總投資1537.5億元。其中，前期項(xiàng)目11個，總投資288.7億元；在建項(xiàng)目64個，總投資1248.8億元，2017年計(jì)劃投資212.6億元。
上半年，經(jīng)開區(qū)64個市級重點(diǎn)在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資134.7億元，占年度計(jì)劃投資的63.4%。其中，6個計(jì)劃新開工項(xiàng)目中的超導(dǎo)鈦合金、中鐵西北產(chǎn)業(yè)園、國藥、九州通等4個項(xiàng)目已開工建設(shè)；58個續(xù)建項(xiàng)目中，嘉民電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、智巢電子信息產(chǎn)業(yè)園等6個項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，其余項(xiàng)目基本按計(jì)劃推進(jìn)，為經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷注入了新增動力。
同時，經(jīng)開區(qū)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，雙創(chuàng)載體建設(shè)明顯加快。截至6月底，經(jīng)開區(qū)已累計(jì)建成雙創(chuàng)載體20個，完成年度任務(wù)的100%，載體總面積累計(jì)達(dá)到39.73萬平方米，累計(jì)380余家企業(yè)入駐雙創(chuàng)載體，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)已達(dá)370個，從業(yè)人員5617人，載體入駐率均達(dá)到90%以上。目前，經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有的20家雙創(chuàng)載體全部建立了專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，成為全市“雙創(chuàng)”工作開展的重要支撐力量。
下半年，西安經(jīng)開區(qū)將以引領(lǐng)建設(shè)“萬億級工業(yè)大走廊”為工作重心，努力確保華天科技、吉利汽車、延長新材料產(chǎn)業(yè)園等重大工業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)開工、形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐；聚焦陜汽、樂葉光伏、長慶油田等重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化大企業(yè)的示范引領(lǐng)效應(yīng)。同時，搶抓軍民融合上升為國家戰(zhàn)略的諸多利好，積極推動軍民融合示范園建設(shè)，深入實(shí)施“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技研發(fā)水平，拓展成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力，進(jìn)一步強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)對省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動作用。
環(huán)境行動力
內(nèi)外兼修全面升級 營造一流營商環(huán)境
欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。對西安經(jīng)開區(qū)而言，實(shí)現(xiàn)招商引強(qiáng)、招名引優(yōu)的前提條件，就是要將自身打造成宜居宜業(yè)、服務(wù)高效的最佳承載平臺。按照“三新戰(zhàn)略”的全新標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)開區(qū)一手抓優(yōu)化投資服務(wù)的軟環(huán)境建設(shè)，一手抓優(yōu)化生活品質(zhì)的硬環(huán)境建設(shè)，讓一流營商環(huán)境成為區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。
在行政效能環(huán)境方面，經(jīng)開區(qū)抓政策梳理、抓效能革命、抓“放管服”改革、抓投資環(huán)境宣傳，對全區(qū)招商引資政策進(jìn)行了全面整理、整合，公布兩批394項(xiàng)“最多跑一次”清單，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)“14+1+1”事項(xiàng)聯(lián)辦，做好中央、陜西省、西安市下放事權(quán)承接，辦事流程進(jìn)一步優(yōu)化、辦事效率進(jìn)一步提高、服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
在宜居城市建設(shè)方面，經(jīng)開區(qū)以打造天藍(lán)、水綠的生態(tài)經(jīng)開、綠色經(jīng)開、大美經(jīng)開為目標(biāo)，有效落實(shí)各項(xiàng)綠化管護(hù)措施，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，持續(xù)深入抓好“煙頭革命”“廁所革命”落實(shí)，切實(shí)增加群眾的綠色福祉。
今年以來，按照全市“植樹增綠”工作部署，西安經(jīng)開區(qū)突出“五路兩側(cè)”等重點(diǎn)區(qū)域，完成了鳳城十路（未央路—明光路）等7條綠化示范路的建設(shè)工作，全區(qū)新建提升綠化面積38.6萬平方米。同時，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，強(qiáng)化渣土清運(yùn)管理，出動2991人次、427車次，檢查渣土清運(yùn)車輛1896輛（包括工地出入口車輛），檢查出土工地1551處（次），責(zé)令違規(guī)停工17處（次）。積極開展全區(qū)大清洗活動，對文景路、未央路等主干道進(jìn)行不間斷沖洗降塵。同時，持續(xù)開展餐飲業(yè)油煙污染及小散亂污等整治，檢查各類維修企業(yè)105家，截至6月底，全區(qū)煤炭削減0.88萬噸。
以全市開展的“煙頭革命”“廁所革命”為契機(jī)，經(jīng)開區(qū)積極推進(jìn)常態(tài)化管理機(jī)制，制定了《經(jīng)開區(qū)煙頭革命實(shí)施方案》，結(jié)合“路長制”實(shí)施，持續(xù)加大日常巡查督導(dǎo)工作力度，由各級“路長”“所長”帶頭，對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的全面檢查，及時反饋、及時解決，形成工作的合力。同時，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，增加果皮箱760個，安裝靚麗滅煙盒和滅煙柱170個，設(shè)置“吸煙區(qū)”80個，引導(dǎo)市民養(yǎng)成不隨地亂扔煙頭的行為習(xí)慣。隨著西安經(jīng)開區(qū)各項(xiàng)環(huán)境治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，“大美經(jīng)開、現(xiàn)代北城”讓市民群眾的幸福指數(shù)得以提升。
“陜西省、西安市發(fā)展正處于追趕超越的關(guān)鍵時期和多重黃金機(jī)遇的疊加期，為經(jīng)開區(qū)實(shí)施‘三新戰(zhàn)略’，引領(lǐng)建設(shè)萬億級工業(yè)大走廊、打造先進(jìn)制造業(yè)主戰(zhàn)場營造了整體氛圍和絕佳環(huán)境。”西安經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)人表示，將把“行動力”放在落實(shí)中央、陜西省、西安市精神的重要位置，以舍我其誰的使命感和時不我待的緊迫感，投身到全省全市追趕超越的大潮中。
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