大同開發區深化改革激活創新發展動力
來源：未知 日期：2017-07-21 點擊：次
實行領導班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資制,建設專業化、市場化、國際化的管理團隊,創新招商引資模式,優化營商環境,不斷激發創新創造的動力與活力……今年以來,大同經濟技術開發區按照省、市的統一部署,加快實施以整合擴區、“三化三制”改革、優化運行機制等為主要內容的體制機制改革,全力構建富有活力、高效運轉、適應現代企業管理功能的新的領導體制和工作機制。
大同經濟技術開發區成立于1992年,是經省政府批準設立的首批省級開發區之一。2010年,經國務院批準正式升級為國家級經濟技術開發區。建區15年來,開發區先后引進工商企業520多家,初步形成了以醫藥產業、裝備制造、新材料、建筑安裝、商貿物流、食品加工為主的產業格局,對外知名度和影響力不斷增強,逐漸成為山西開放發展的“北大門”,面向京津冀開放的“橋頭堡”。
為了加快改革創新發展步伐,實現開發區的二次創新,今年以來,開發區按照“整合改制擴區調規”的思路,用改革創新的思維、市場化的辦法,全力推動體制機制改革,著力破除制約改革創新發展的“藩籬“——
按照“產城融合、一區多園”的模式,推進整合擴區改革。在開發區原8.2平方公里的基礎上,拓展區域整合醫藥園區、高新技術產業園區、裝備制造產業園區、空港物流園區和新能源產業園區,在御河以東、桑干河以北打造輻射大晉北的多功能、綜合性品牌示范園區,真正形成空間集中開發、土地集約利用、產業集群發展、服務集聚配套的高端產業集聚區。
按照“三化三制”要求,推進內部體制機制改革。對內設機構進行大刀闊斧的改革,將原有的39個機構精簡為11個,精簡率達72%。在全區實行領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制,其中領導班子任期3年;中層干部及職員實行雙向選擇及崗位聘任制,聘期3年;全體在職人員實行績效工資制,以崗定薪,建立與績效考核、崗位責任、工作業績、實際奉獻緊密聯系的分配激勵機制。與此同時,該區還將成立醫藥工業園區、裝備制造產業園、塔山園區、高新技術產業園、現代服務業產業園等5個園區服務中心,專門負責園區的日常運行、服務和管理。
按照市場化運作模式,推進運行機制改革。該區大力推行以市場化招商引資為主、政府招商為輔的招商引資新模式,委托專業招商團隊采取整體開發建設、中介招商、委托招商、飛地經濟、固安模式、PPP模式等方式市場化運作,通過精準招商、產業鏈招商、以商招商、小分隊招商、龍頭企業招商、個性化招商等途徑開展招商引資和招才引智,今年已引進項目11個,總投資達71億元。與此同時,該區還進一步加大規劃編制、土地節約集約利用、科技創新平臺運作、基礎設施建設及投融資運作等運行機制改革力度,啟動實施了企業投資項目試行承諾制實行無審批管理,不斷優化營商環境,為把開發區打造成全市轉型綜改的主戰場、產業轉型升級的主平臺、創新驅動發展的主引擎和市域經濟的核心區奠定了堅實的基礎。
