2023年是落實“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，更是鄭州高新區提質進位發展的沖刺之年，鄭州高新區定下目標：2023年力爭生產總值增長10%，規模以上工業增加值增長15%，固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長20%，一般公共預算收入增長8%，外貿進出口總額增長10%；新增市場主體1.6萬家以上……

 

　　“高新區發展就要突出又‘高’又‘新’的特色，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，學習貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，錨定‘兩個確保’，實施‘十大戰略’，開展‘三標’活動，發揚‘拼’的精神、保持‘干’的勁頭、堅持‘實’的作風，努力打造全省全市創新驅動發展示范區和高質量發展先行區，奮力開創千億級世界一流高科技園區建設新局面。”鄭州高新區黨工委書記張紅軍表示。

 

　　“高”質量發展“新”意盎然

 

　　“新”字對于2022年的鄭州高新區意義尤其特別。這一年，是鄭州高新區發展進程中極具考驗、極不平凡的一年。高新區按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，頂住巨大壓力、克服重重困難，全面統籌發展和安全，持續推進改革創新，團結拼搏、負重奮進，經濟社會發展呈現出較好的韌性和潛力，在大戰大考面前經受住了考驗，交出了一份來之不易的答卷。

 

　　持續強化創新引領，創新能力實現新躍升。

 

　　一是研發創新活躍度持續提升。全區全年全社會研發投入58.2億元，占全市的近1/5；研發投入強度10.6%，超過全市平均水平的4倍。規上工業企業研發活動覆蓋率84%，高于全市25%。

 

　　二是創新平臺建設持續加快。新增1家省級制造業創新中心，新培育2家省級創新聯合體，新增21家市級中小企業公共服務示范平臺，占全市34%；新增5家市級小型微型企業創業創新示范基地，占全市45%。新增國家級專業化眾創空間1家、省級3家。鄭州高新“智慧島”入選全省首批授牌名單。

 

　　三是創新主體持續壯大。全年新增高新技術企業超過300家，同比增長20%，占全市四分之一，高企總數達1800家；入庫備案國家科技型中小企業3059家，占全市的37.3%；入選河南省瞪羚企業19家，占全省總量近1/5；入選河南省創新龍頭企業13家，占全省11%；新增國家級專精特新“小巨人”企業18家，累計達到41家，新增省級“專精特新”企業99家，累計達到176家。

 

　　四是新物種企業迅速發展。2022年認定瞪羚獨角獸梯度培育企業258家，同比增長44.1%。

 

　　五是創新成果不斷涌現。高價值發明專利達3015件，萬人有效發明專利數達156件，增幅24%。4家企業獲得第23屆中國專利獎，18家企業獲批2022年國家知識產權強企、占全省16%。成功獲批河南省唯一的國家級知識產權強國建設示范園區。技術合同登記146億元，同比增長39%。實施關鍵核心技術“揭榜掛帥”制度，12個項目成功面向全球引進技術合作伙伴，8個項目獲得省市立項支持；建立關鍵共性技術及“卡脖子”技術清單64項，56項已經實現產業化。組織推薦23個項目參加第二屆全國顛覆性技術創新大賽，3個項目進入領域賽，占全省60%。

 

　　六是創新人才不斷集聚。獲批省級博士后創新實踐基地3家；積極挖掘招聘科研助理崗910個；6875名青年人才來區留區就業創業。深入開展科技、金融、人才、政策、招商、國際等六項協同，搭建產學研用金合作平臺，協同創新能力持續提升。

 

　　優化產業提質轉型，發展質效取得新提升。2022年，鄭州高新區成功舉辦世界傳感器大會、“強網杯”全國網絡安全挑戰賽和中國北斗應用大會等重要活動，主導產業影響力持續提升，傳感器產業列“中國十大傳感器產業園區”第四名，中部第一。

 

　　一是雙招雙引取得實效。新簽約項目29個，簽約額405億元，投資30億元的上海重塑燃料電池產業化基地等一批重大項目先后落地。

 

　　二是企業培育量質雙升。格力電器等4家企業被認定為2022年省制造業頭雁企業，占全市23.5%；森鵬電子入選制造業單項冠軍示范企業，三磨所、機械研究所產品入選制造業冠軍產品。漢威科技獲評2022年河南省杰出民營企業。眾智科技、秋樂種業等2家企業成功上市。戰新產業增加值占高技術制造業的比重達57.6%。智改數轉深入推進，新增上云企業907家，新增5家企業獲批智能車間工廠，占全市的35%；新增5個園區獲批河南省軟件產業園區，占全省56%。成功獲批河南省首批未來產業先導區（量子信息、前沿新材料）、數字化轉型示范區。

 

　　三是精準有效助企紓困。落實相關獎補資金1974萬元；依托中原中小指數服務平臺，實現5項政策“免申即享”，落實企業獎補資金6764.5萬元。持續深入開展“萬人助萬企”活動，收集解決企業反映的各類問題1878個，年度減免退稅45億元，減免中小微企業房租2970萬元，發放穩崗穩工補貼2910萬元。

 

　　堅定不移深化改革，關鍵領域實現新突破。

 

　　一是持續深化“放管服效”改革。先后出臺了“首問負責”“延時服務”“周末不打烊”等創新措施，企業和群眾獲得感不斷提升。全省首個實現工業用地帶“施工圖”出讓，新開普和機械研究所兩個項目實現拿地即開工，工業“定制地”經驗做法得到省自然資源廳的充分肯定；鄭州地鐵五龍口停車場上蓋物業作為全省首個軌道交通上蓋物業開發項目成功出讓，標志著高新區土地綜合利用開發向三維空間拓展，有力促進鄭州市軌道交通可持續健康發展；全市率先實施工業用地彈性年期出讓，有效降低企業用地成本，促進土地高效合理利用；全市率先成立區級考古發掘隊伍，縮短現場考古發掘時間三分之一以上。

 

　　二是探索實施市場化發展模式。通過項目融資、債券融資、股權合作等多種融資模式，盤活國有資產，撬動社會資本，擺脫財政依賴，有效解決了基礎設施建設、產業發展所需大量資金難題，中部第一只Reits基金（房地產證券化）項目已報國家發改委在審。推動招商引資從“稅收減免、房租補貼、土地優惠”的傳統模式向“土地代征、廠房代建、股債聯動、作價入股、基金支持、以投代補”等市場化合作模式轉變，既增強了招商吸引力，又減輕了財政負擔。高新投控集團成為省內為數不多的AA+縣區級國有政府平臺公司，榮獲2022河南省開發區“金星獎”。

 

　　三是持續優化金融服務創新。省內首家成功申報并順利發行供應鏈金融資產支持專項計劃（ABS）2.15億元；“中原中小企業成長指數服務平臺”服務能力不斷強化，累計上線信用、類信用產品69個，通過智能匹配等方式為700家企業發放貸款12.69億元；科技金融廣場規模持續壯大，累計注冊基金和基金管理機構達150家，基金管理規模超1000億元。

 

　　四是探索開放化國際化協同創新模式。通過美國科特勒咨詢集團、中德友好協會等國際合作資源，引入德國施密德高端裝備項目、海德堡柔性傳感器項目等多個重點國際項目，與美國科羅拉多州立大學、英國思克萊德大學等高校聯合建成機器人平臺、工業物聯網平臺等7個專業技術服務平臺，實現關鍵技術聯合攻關。國家海外人才離岸創新創業基地已評審過會。持續開展區內企業“走進世界500強”系列活動，推動萊茵測試、花旗銀行、亞馬遜等10余家外資機構與區內企業開展合作。

 

　　加快推進產城融合，城市品質邁上新臺階。

 

　　一是空間拓展邁出實質步伐。積極推進與滎陽市、蘭考縣的合作共建區域開發建設。272.5平方公里的合作共建區建設正式實施，國土空間規劃、產業規劃和29個專項規劃已啟動，第一批謀劃的基礎設施項目、產業項目和重大創新項目正在加快推進。國土空間規劃“三區三線”劃定以及重點項目舉證工作取得重要成果。

 

　　二是重點板塊開發深入推進。核心板塊控制性詳細規劃獲批，中部智慧港順利摘地、天集科創基地項目完成簽約。產城更新區首個項目實現結構封頂，獲批建設2家小微企業園。

 

　　三是基礎設施建設步伐加快。全年新建完工道路20條，道路綠化及提升13條，打通區管“斷頭路”4條，新建供水管網25公里、供熱管網11公里、燃氣管網13公里，新增供熱面積142萬平方米。

 

　　四是城市環境面貌持續優化。全年完成綠化面積35萬平方米，新建公（游）園3個；黑臭水體動態清零，整改到位。

 

　　全面統籌發展安全，民生福祉得到新改善。新投入使用10所中小學，新增加優質學位18420個。“健康高新”加快推進。就業質量不斷提升。全年新增技能人才26772人，其中，高技能人才9127人。

 

　　奮力譜寫高質量發展新篇章

 

　　兔年的首個工作日，河南省第七期“三個一批”項目建設活動舉行，鄭州高新區共有總投資額160.7億元的12個項目參與，以“開局即決戰，起步即沖刺”的競進姿態，全面掀起高質量發展新高潮。

 

　　張紅軍表示，今年高新區要爭取早啟動、早占主動，實現一季度“開門紅”，為決戰全年打下堅實的基礎，切實增強高質量發展的信心決心和緊迫感，要全力跑出加速度、確保高質量，盡快充分激發起高新區機關干部和廣大企業主體的信心、斗志和潛能，以起步就是沖刺這樣一個姿態開啟高新區2023年新一年的征程。具體講，就是要突出“一個主題”，推進“六個提升”，抓實“九大行動”。

 

　　突出“一個主題”：就是要在“跑出加速度，確保高質量”上走前頭、做表率，聚焦“穩增長、穩預期、穩民生”，對重點工作堅持項目化管理、任務化分解、方案化落實、清單化推進，確保謀一件、干一件、成一件，保持主要指標高于全省全市平均水平，在國家中心城市現代化建設中展現新擔當、實現新作為。

 

　　推進“六個提升”：一是持續提升創新策源能力。在更多戰略領域構建先發優勢，全力打造支撐科技自立自強的創新高地。二是持續提升產業集群能級。圍繞以傳感器為重點的物聯網、網絡安全為重點的電子信息、精密測繪為重點的北斗應用、超硬材料為重點的新材料四大主導產業，數算產業、氫能與儲能、生命健康、新一代信息技術四大戰略性新興產業，量子信息、類腦智能、未來網絡、前沿新材料四大未來產業，形成若干世界級創新型產業集群，培育一批未來產業，全力打造具有國際競爭力的先進制造業高地。三是持續提升人才引育生態。四是持續提升開放合作水平。加強跨區域園區合作，率先成為服務新發展格局的開放高地。五是持續提升改革動力活力，全力打造制度與政策創新的改革先行示范區。六是持續提升資本服務實體效能，全力打造強力支撐各類科技創新的資本洼地。

 

　　抓實“九大行動”：一是科教資源集聚區建設行動。爭取布局建設一批重大科技創新平臺。二是應用場景建設行動。以場景為媒介，以創新為主線，發揮為全區各類創新成果融合應用提供廣泛合作機遇，為前沿技術、顛覆性技術突破提供更加優質的驗證平臺，為新業態新模式培育提供更加多樣的示范樣板的“助推器”作用。三是未來產業培育行動。推動創新鏈、產業鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，培育新動能，提升新勢能，加快建設世界一流高科技園區。四是高水平科技創業促進行動。培育一批具有標桿效應和高成長潛力的創新型企業。五是科技與金融深度融合行動。六是深化改革創新行動。將高新區打造成為鄭州市創新改革試點區，并推進先進改革創新經驗在全省全市有序復制推廣。七是數字園區建設行動。八是綠色園區發展行動。培育一批具有引領性和示范性的綠色領軍企業。九是強化國內國際合作行動。通過共建國際創新園、國際聯合研發中心、國際技術轉移中心等方式，開展國際創新合作。

 

　　一分部署九分落實。“再宏偉的藍圖、再宏大的目標，沒有釘釘子那股勁來抓落實，一切都是空談、都是口號，抓落實、重實效就是我們今年工作的主旋律，全區上下將干字當頭、實字為要、責字于心，確保全年目標任務圓滿完成。”展望未來，張紅軍信心滿懷。