科技部9日公布《“十四五”國家高新技術產業開發區發展規劃》（以下簡稱《規劃》），明確提出，到“十四五”末，國家高新區數量達到220家左右，實現東部大部分地級市和中西部重要地級市基本覆蓋；適度增加國家自創區數量，鼓勵有條件的地方整合國家高新區資源打造國家自創區，在更高層次探索創新驅動發展新路徑。

 

　　《規劃》指出，堅持科技創新和體制機制創新雙輪驅動，以推動高質量發展為主題，以強化創新功能、支撐高水平科技自立自強為主線，以培育具有國際競爭力的企業和產業為重點，以營造良好創新創業生態為抓手，全面建設創新驅動發展示范區和高質量發展先行區，為創新型國家建設作出新的更大貢獻。

 

　　本著創新引領、改革驅動、開放協同、綠色智能、特色發展的原則，《規劃》明確了發展目標：到2025年，國家高新區、自創區布局更加優化，自主創新能力顯著提升，體制機制持續優化，創新創業環境明顯改善，攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術，研制一批兼具原創性和先進性的高水平標準，形成一批自主可控、國際領先的產品，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和產業集群，建成若干具有世界影響力的高科技園區和一批創新型科技園區、創新型特色園區，對國家重大戰略的全方位支撐引領作用進一步增強。

 

　　基于此，《規劃》明確了9項重點任務：增強科技創新策源能力、匯聚國家戰略人才力量、建設世界級產業集群、壯大創新型企業群體、推動高水平創新創業、促進綠色化智能化融合發展、強化區域協同與輻射帶動、深化園區開放合作、提升創新治理水平。

 

　　《規劃》提到，建設世界級產業集群：著力發展特色主導產業；壯大戰略性新興產業；塑造數字經濟新優勢；前瞻布局未來產業。

 

　　《規劃》指出，壯大創新型企業群體：建設科技領軍和世界一流企業；提升高新技術企業核心競爭力；支持高成長企業發展；培育科技型中小企業。同時，推動高水平創新創業：提升創業孵化服務專業化水平；加強科技成果轉移轉化；促進科技與金融深度融合。

 

　　其中：支持園區培育發展市場化股權投資基金，發揮政府引導基金的撬動作用，壯大天使投資、創業投資規模，加強對早期科創企業的扶持。支持園區創新國有資本創投管理機制，允許符合條件的國有創投企業建立跟投機制。支持園區科技企業在創業板、科創板等多層次資本市場上市。

 

　　此外，強化區域協同與輻射帶動：構建區域創新增長極；支撐國家區域重大戰略；落實區域協調發展戰略。深化園區開放合作：集聚國際高端創新資源；推進高水平“走出去”；深度融入共建“一帶一路”。