黨中央、國務院面向未來準確把握時代大勢，已于十三五期間部署推進數字中國建設，《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》更是將“加快數字化發展，建設數字中國”單列成篇，要求“提高數字政府建設水平”，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優化，不斷提高決策科學性和服務效率。

 

　　“十四五”高質量發展新階段，大數據、5G、互聯網、數字孿生、元宇宙等新技術與智慧監管業務深度融合，迅猛發展的信息化技術給產業轉型升級增添了新動能。圍繞國家治理體系和治理能力現代化及各地政府提出的政府數字化轉型工作要求，以互聯網、大數據、人工智能、數字孿生、元宇宙為支撐，通過數字賦能，全面提升政府經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、環境保護履職能力，推動“一網統管”等領域協同應用，已成為監管部門提升監管效能、推動智慧監管的重要抓手。

 

　　"今年以來，無論是國家層面還是地方層面，均加快部署數字政府建設。

 

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　　2022年《政府工作報告》提出，加強數字政府建設，推動政務數據共享，進一步壓減各類證明，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業跨區域經營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。

 

　　中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》。會議強調，全面貫徹網絡強國戰略，把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

 

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　　與此同時，以數字政府建設助力政府治理現代化，正成為地方政府不約而同的選擇。據不完全統計，目前，全國已超過半數的省份出臺了數字政府建設相關的“十四五”專項規劃。例如，江蘇提出到2025年基本建成基于數字和網絡空間的唯實領先的數字政府；浙江提出到2025年基本建成“整體智治、唯實唯先”的現代政府；廣東提出到2025年全面建成“智領粵政、善治為民”的廣東數字政府2.0；四川提出到2025年數字政府建設整體水平邁入全國先進行列。

 

　　1、北京

 

　　到2025年，將北京建設成為全球新型智慧城市的標桿城市。統籌規范的城市感知體系基本建成，城市數字新底座穩固夯實，整體數據治理能力大幅提升，全域場景應用智慧化水平大幅躍升，“一網通辦”惠民服務便捷高效，“一網統管”城市治理智能協同，城市科技開放創新生態基本形成，城市安全綜合保障能力全面增強，數字經濟發展軟環境不斷優化，基本建成根基強韌、高效協同、蓬勃發展的新一代智慧城市有機體，有力促進數字政府、數字社會和數字經濟發展，全面支撐首都治理體系和治理能力現代化建設，為京津冀協同發展、“一帶一路”國際合作提供高質量發展平臺。

 

　　2、天津市

 

　　到2025年，數字治理得到新提升。加快建設智慧天津“一網統管”城市治理體系，建設50個數字治理典型應用場景，形成一體化社會治理新格局。依托“城市大腦”開展城市基礎設施管理、城市運行態勢監管、公共事件預警預報，實現全要素管理和服務數據的采集匯聚以及市、區、鄉鎮（街道）三級業務聯動。進一步深化信息技術在交通管理、環境監測、治安防控等領域應用，提升城市治理監管水平，實現重要路口、路段交通誘導覆蓋率100%、重大危險源高危工藝實時參數接入率100%、城市管理事件辦結率100%。打通市、區、鄉鎮（街道）各級應急信息傳遞鏈路，形成全覆蓋的應急指揮系統，實現應急管理專業化、精細化、智能化。

 

　　3、上海市

 

　　到2025年，強化精細高效的數字治理綜合能力。“一網通辦”實現從“好用”向“愛用”“常用”轉變，全方位服務體系基本建成。“一網統管”聚焦“一屏觀天下，一網管全城”，推動態勢全面感知、趨勢智能預判、資源統籌調度、行動人機協同。

 

　　4、重慶市

 

　　完善服務事項辦事指南和辦理流程，推動公安、稅務、社保等部門互聯網端信息系統與“渝快辦”平臺深度融合，實現政務服務事項統一入口、統一預約、統一受理、統一賦碼、協同辦理、統一反饋，推進政務服務事項全流程網上辦理。到2025年，實現政務服務跨區域、跨層級、跨部門的“一號申請、一窗受理、一網通辦”，95%的基本公共服務事項可在網上辦理。

 

　　5、河北省

 

　　到2025年，建成全省統一的政務云和政務數據共享服務體系，基礎數據庫和重點領域主題數據庫不斷完善，機關政務普遍電子化，一體化政務服務平臺貫通省、市、縣、鄉、村，服務民生的重點政務應用實現全國異地“一網通辦”，政務服務信息化、網絡化、數字化能力和水平不斷提高。

 

　　6、山西省

 

　　到2025年，山西省行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效能和公信力顯著提升，職責明確、依法行政的政府治理體系更加健全，法治政府、廉潔政府、服務政府、效能政府、數字政府建設取得顯著成效，政府治理的規范化、制度化、法治化程度大幅提高，依法治理、科學治理、民主治理能力有效提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發事件應急能力顯著增強，為在轉型發展上率先蹚出一條新路提供堅強保障。

 

　　展望2035年，基本實現政府治理能力現代化，職責明確、依法行政的政府治理體系全面構建，治晉興晉強晉的政府治理制度機制更加完備，為推進和實現國家治理體系和治理能力現代化提供“山西方案”、打造“山西樣板”。

 

　　7、遼寧省

 

　　以構建智慧高效的數字政府為目標，按照一年強基礎、兩年更完善、三年上臺階的路徑，用數字化思維倒逼改革，推進政務服務“一網通辦”、社會治理“一網統管”、政府運行“一網協同”，打造“上聯國家、縱向到底、橫向到邊、整體智治”的數字政府運行體系，實現政府治理全領域、全業務、全流程的數字化、網絡化、智能化。建設政務服務便捷高效的標桿示范之省、政府治理現代化的整體智治之省、數據共享的高效協同之省、數治營商的制度創新之省、數字政府與數字經濟有機銜接的數字生態之省。

 

　　8、吉林省

 

　　2023年底前，基本建成縱向貫通、橫向協同、上接國家、覆蓋全省的“吉林祥云”云網一體化核心基礎設施體系，全面推行“互聯網+政務服務”和“互聯網+監管”，全面實行政府權責清單制度，推進電子證照全覆蓋，非涉密政務服務事項實現“全程網辦”“跨省通辦”，80%以上事項實現“掌上辦”“指尖辦”，高頻政務服務事項網辦發生率達到85%以上，“一件事一次辦”主題集成服務系統建設達到全國先進水平，政務服務“好差評”實現全覆蓋，數字政府建設進入全國第一方陣。

 

　　2025年底前，全省政務服務流程和模式持續優化，網上政務服務能力全面提升，高頻政務服務事項網辦發生率達到90%以上，數字政府建設達到全國先進水平。

 

　　9、黑龍江省

 

　　到2025年，基本建成全省一體化數字政府，數字基礎支撐能力大幅度提升，政府治理能力和治理水平顯著提升，營商環境大幅改善，力爭全省數字政府建設主要指標達到全國中上游水平。到2035年，建成以數據要素驅動的現代化數字政府，數字化驅動政府深化改革成效凸顯，建成全國營商環境最優、企業和群眾獲得感最強的省份之一。

 

　　10、江蘇省

 

　　到2025年，基本建成基于數字和網絡空間的唯實領先的數字政府，適應在率先實現社會主義現代化上走在前列要求，“用數據服務、用數據治理、用數據決策、用數據創新”形成常態，政府效能顯著提升，數字化、智能化、一體化水平位居全國前列。

 

　　到2035年，數字治理體系和能力現代化基本實現，“數字化、智能化、一體化”現代一流數字政府全面建成，數字化驅動全省高質量發展動能接續轉換，推動“強富美高”新江蘇現代化建設邁上新的臺階。

 

　　11、浙江省

 

　　到2025年，形成比較成熟完備的數字政府實踐體系、理論體系、制度體系，基本建成“整體智治、唯實惟先”的現代政府，省域治理現代化先行示范作用顯現。到2035年，數字化驅動政府深化改革和生產關系變革成效凸顯，數據要素流通機制健全，全面實現用數據決策、用數據服務、用數據治理、用數據創新。

 

　　12、安徽省

 

　　推動政務信息化共建共用。加快建設全省一體化政務云平臺，布局1個省級政務云平臺、16個市級政務云節點、N個行業云，打造全省政務“一朵云”。統籌全省電子政務災備體系建設，增強電子政務災備能力。優化提升省電子政務外網，打造數據流量和視頻流量高效傳輸的電子政務外網骨干網，推進電子政務外網與部門非涉密業務專網的互聯互通，建成覆蓋全省電子政務外網“一張網”。

 

　　提高數字化政務服務效能。圍繞“政府一個平臺推服務，群眾一個平臺找政府”的目標，全面升級打造“皖事通辦”平臺，集成一批公共應用支撐，提供無差別、全覆蓋、高質量、高效便利的政務服務和社會服務。創新政務服務方式，完善政務服務地圖，推出更多服務事項“網上辦、掌上辦、自助辦、窗口辦、電視辦”。推進高頻政務服務事項“跨省通辦”，推行跨部門、跨層級、跨區域事項“一件事一次辦”，推動安康碼更多場景應用。深入推進省政府五大系統廣泛應用，完善“互聯網+監管”系統功能，拓展應用范圍。

 

　　13、福建省

 

　　到2025年，新時代數字福建建設基本實現“數字政府智治化、數字經濟高端化、數字社會智慧化、數據要素價值化”，成為全方位推進高質量發展超越的強大引擎，成為數字中國建設樣板區。高標準打造協同高效的數字政府，建成數字政府改革先行省。實現政務數據縱橫全貫通，業務事項各方全協同，一體化政務服務平臺全集成，依申請服務事項一網全通辦，無紙化移動辦公全覆蓋，政務服務全面實現“一網好辦”。

 

　　到2035年，形成現代化數字政府、數字經濟和數字社會融合發展體系，基本建成現代化數字強省。

 

　　14、江西省

 

　　江西省將深化“放管服”改革，進一步向國家級開發區和市縣兩級放權賦能。打通數據壁壘，深化綜合窗口和“件事一次辦”改革，全面推行“一網通辦”“一照通辦”，在低風險行業全面推行告知承諾制。打造“贛服通”5.0版，形成“贛服通”前端受理、“贛政通”后端辦理的政務服務新模式。橋理集成惠企政策，建設政策兌現“惠企通”，推廣免申即享模式。構建涉企營商環境問題快速處置機制，發揮非公企業維權服務中心作用，努力實現“中心吹哨、部門報到”。開展營商環境創新試點，進一步打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”的營商環境品牌，爭當全國政務服務滿意度一等省份。

 

　　15、山東省

 

　　打造整體高效的數字政府。圍繞加快政務服務模式重構、推動政府治理范式重塑、推進機關運行流程再造、實施數字政府強基工程等4個方面，全面推進政府治理體系和治理能力現代化。到2025年，全省統一的“云、網、數、用”體系不斷完善，全面建成數字機關，企業和群眾找政府辦事線上只進一網、線下只進一窗，省級及以下政府部門出具的實體證照證明“免提交”，基本建成整體、泛在、高效、透明的數字政府，打造一流數字化營商環境，成為全國公共服務和政府治理示范區。

 

　　16、河南省

 

　　持續優化營商環境。組建省級政務服務大廳，推動省級審批事項大廳之外無審批，實現建設工程全流程審批時間不超過60天。推進“證照分離”改革全覆蓋。加快數字政府建設，加強一體化政務服務平臺和“互聯網+監管”系統建設，推動電子證照擴大應用領域和互通互認，深化全省通辦和跨省通辦。全面推行“標準地+承諾制”，實現企業拿地即開工。全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”。

 

　　17、湖北省

 

　　開啟智慧科學的“一網統管”新模式。全面推動政府部門數字化轉型，建設架構一體、標準統一、數據互通的數字政府政務管理綜合平臺，集約化、標準化建設全省政務區塊鏈基礎設施，建立“一網統管”標準體系，編制“一網統管”要素地圖，推進“一網統管”指揮中樞建設，建設一批“一網統管”政務應用場景，建立橫向全覆蓋、縱向全聯通的省域“一網統管”新模式。到2025年，實現省、市、縣“一網統管”全覆蓋，實現“一網統管”全域數據100%匯聚，全省政府治理科學化、精細化、智能化水平顯著提升。

 

　　18、湖南省

 

　　力爭到2025年，數字政府基礎支撐、數據資源利用、業務應用、安全保障、管理體制機制等框架體系基本形成、一體推進。高頻政務服務事項“全省通辦”“跨省通辦”比例均達100%，打造20個“無證明城市”試點；“一件事一次辦”高頻事項網上可辦率達100%，掌上可辦率達90%；大數據、區塊鏈等新技術示范應用場景達到200個，跨部門協同示范應用場景達到200個；“湘政通”協同辦公平臺覆蓋率達100%；基礎數據庫信息項匯聚率達100%，數據共享需求滿足率達95%以上。

 

　　19、廣東省

 

　　2025年，全面建成“智領粵政、善治為民”的“廣東數字政府2.0”，努力實現“五個全國領先”：

 

　　一是政務服務水平全國領先。全省政務服務渠道、服務能力、服務資源深度融合，服務能力顯著提升，高頻服務事項100%實現“零跑動”、100%實現“省內通辦”“跨省通辦”“灣區通辦”。

 

　　二是省域治理能力全國領先。在全國率先構建五級聯動的省域治理體系，建成“一網統管”基礎平臺“粵治慧”，實現行業應用全覆蓋，省域治理科學化、精細化、智能化水平顯著提升。

 

　　三是政府運行效能全國領先。全面構建“指尖政府”，實現“粵政易”與內部系統100%連通，各級政府部門視頻會議系統全覆蓋，政府內部“一網協同”水平持續提升。

 

　　四是數據要素市場化改革全國領先。政府數據共享需求滿足率達到99%以上，向社會開放不少于1萬個公共數據資源集，數據要素市場化交易制度規則和平臺機構體系基本建立，數據要素對經濟社會發展的推動作用顯著提升。

 

　　五是基礎支撐能力全國領先。集約高效、安全可靠的技術架構進一步完善，政務外網接入率達到90%，電子證照用證率超過80%，政府部門電子印章覆蓋率達到98%，基礎支撐能力不斷夯實。

 

　　20、海南省

 

　　強化整體政府理念，推進政府數字化轉型，下決心解決數據壁壘問題，拓展場景應用，加強“一網通辦”“一網協同”“一網監管”。引入智慧化手段，更多采用信用監管，完善風險預警快速反應機制。寓監管于服務之中，致力打造無感知、有溫度的監管。

 

　　21、四川省

 

　　到2025年，四川省數字政府建設整體水平邁入全國先進行列，全面建成協同高效、治理精準、決策科學、人民滿意的數字政府，開啟數據驅動政務服務和政務運行新模式。

 

　　22、貴州省

 

　　以“一云網一平臺”為載體，加快數字政府建設，提升數字化治理能力。實施《貴州省優化營商環境條例》，深化“放管服”改革，推進行政審批“三減降”，深入實施“一窗通辦“2+2’模式”“一網通辦”“跨省通辦”等改革，“全程網辦”事項達到70%。探索建立容缺承諾審批制度。落實好國家新輪組合式減稅降費和減租降息、普惠金融等紓困政策。

 

　　23、云南省

 

　　持續深化“放管服”改革，嚴格執行行政許可事項清單管理制度，全面實施“證照分離”改革，常態化開展市場主體直接評價營商環境，健全政務服務“好差評”制度。完善信用信息共享平臺，推動投資項目和工程建設項目全鏈條優化審批、全流程監管。依法保護各類市場主體產權和合法權益。堅決整治惡意拖欠賬款和逃廢債行為。持續升級一體化政務服務平臺和“一部手機辦事通”，深化拓展“一網通辦”“跨省通辦”，建好用好政府網站，更好利企便民。

 

　　24、陜西省

 

　　到2025年底，縱向貫通、橫向協同、覆蓋全省的數字政府體系全面建立，大數據、云計算、人工智能等數字技術廣泛應用于政府決策和管理服務，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展，基本實現政令一鍵到達、執行一貫到底、服務一網通辦、監督一屏掌控，陜西省數字政府建設邁入全國先進行列，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

 

　　25、甘肅省

 

　　全方位提升“放管服”水平。推進行政許可事項清單管理，深化投資審批、招投標等領域改革，實施企業投資項目承諾制，進一步破除市場準入隱性壁壘。緊盯“中西部領先、全國一流”目標，加快建設企業和群眾滿意的數字政府。全面推進“一網通辦”“一網統管”“一網協同”，著力打造“甘快辦”“甘政通”“12345熱線”“不來即享”和“碼通”特色品牌。啟動數字政府運營指揮中心實體化運行，實現“一屏知全省、一鍵政務通”。完善政務服務“好差評”制度，打造政務服務升級版，讓市場主體和廣大群眾享受實實在在的數字紅利。

 

　　26、青海省

 

　　深化“放管服”改革，啟動優化營商環境三年行動計劃，全面實行行政許可事項清單管理，依法依規開展企業信用風險分類管理，深入推進公平競爭政策實施，營造誠實守信、公平競爭市場環境。優化政務服務平臺和移動端功能，推動更多政務服務網上辦、掌上辦、就近辦、跨省通辦。

 

　　27、內蒙古自治區

 

　　利用新一代信息技術，用數字化思維倒逼改革，推進政務流程再造、業務協同。完善數字基礎支撐體系，加速數據的融合、共享和利用，推進政務服務“一網通辦”、社會治理“一網統管”、政府運行“一網協同”，體系化構建“上聯國家、縱向到底、橫向到邊、整體智治”的數字政府運行體系，實現政府治理全領域、全業務、全流程的數字化、網絡化、智能化，實現政府治理體系和治理能力現代化。

 

　　28、廣西壯族自治區

 

　　持續深化“放管服”改革，推行基層“一枚印章管審批（服務）”，推廣應用“智桂通”平臺。深化“證照分離”改革和企業投資項目承諾制改革，推進招標投標全流程電子化、企業注銷便利化。落實更大力度組合式減稅降費政策和援企穩崗政策，規范行業協會收費、城鎮供水供電供氣行業收費，持續為企業減負。全面實施市場準入負面清單制度，持續開展隱性壁壘排查。

 

　　29、西藏自治區

 

　　堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，深化“放管服”改革，深入推進“政務服務網通辦”“互聯網+”模式，擴大“證照分離”改革和個體工商戶“智能審批”改革覆蓋面。落實“跨省通辦”“一件事一次辦”，努力實現審批事項最少、審批時間最短、審批效率最高、審批服務最好，市場主體增長6.5%。完善信用服務市場監管體制，健全守信激勵和失信懲戒機制。實施優化營商環境建設年行動，加強營商環境考評，嚴肅查處典型問題。落實減稅降費政策，對中小企業銷往區外的加工特色產品給予50%單邊運費補貼，扎實做好“雙清欠”和勞資糾紛化解工作。

 

　　30、寧夏回族自治區

 

　　實施優化營商環境條例，縱深推進“放管服”改革。精簡涉企經營許可，推行“一證準營”“簡易注銷”。拓展“我的寧夏”APP功能應用，鞏固“一窗辦理、集成服務”改革成效，實現更多事項網上可辦、一次能辦、跨省通辦。

 

　　31、新疆維吾爾自治區

 

　　大力推進政務服務“一網通辦”，全面推進“跨省通辦”，推廣“異地可辦、區內通辦”。深化“一件事一次辦”改革，優化辦理流程，促進政務服務向基層延伸，推進政務服務標準化、規范化、便利化。提升移動便民服務能力，推動更多事項掌上辦。健全政務數據共享協調機制，創新政務數據應用場景，加快推進數據有序共享。