西安高新區：三區疊加機遇 釋放新動能 助力一帶一路建設
來源：未知 日期：2017-11-24 點擊：次
科技創新與合作一直是“一帶一路”建設的重要內容。2016年，科技部、國家發展改革委、外交部、商務部出臺《推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃》，要求積極對接沿線國家的發展戰略，共同參與“一帶一路”科技創新合作，共享科技成果和科技發展經驗，打造利益共同體和命運共同體，促進可持續發展和共同繁榮。
在今年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席宣布，中國愿同各國加強創新合作，啟動“一帶一路”科技創新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移4項行動，共建21世紀科技絲綢之路。
在絲綢之路的起點陜西，一股科技創新熱潮正在三秦大地蔓延開來。近年來，陜西抓住國家政策機遇，努力將傳統的科技資源優勢轉化為發展動力，推動科技資源開放共享，激發科技創新活力，努力建設創新型省份，積極打造“一帶一路”創新高地。《陜西省“一帶一路”建設2017年行動計劃》明確提出，著力構建科技教育中心。規劃建設國際科技合作產業基地，部署一批引領驅動絲綢之路經濟帶建設的戰略先導任務項目。建設國際科學家協同創新研究及信息共享平臺，廣泛開展與“一帶一路”沿線國家和地區的科技合作交流。
2017年10月，西安召開“2017西安全球硬科技創新大會”。這場匯聚國內外最尖端科技人士的盛會將打響西安硬科技品牌，助推西安成為國際一流人才和科技成果的聚集區、科技創新中心的引領者和創新驅動發展的示范區，促進科技交流與合作。
作為陜西高新技術產業的一面旗幟，西安高新區經過26年創新與跨越式發展，已經成為一個代表西安與西部高新科技產業前沿的領地，以及陜西和西安最強勁的經濟增長極和對外開放的窗口，并正在全力打造“一帶一路”創新之都。
“三區”疊加機遇 釋放新動能
西安高新區自1991年成立以來傾力發展高新技術產業，形成了電子信息、先進制造、生物醫藥、現代服務業四大主導產業和通訊、光伏與LED、電子元器件、電力設備、汽車、生物醫藥、軟件與信息服務、創新型服務業八大產業集群。先后獲批國家高新技術產業標準化示范區、國家知識產權示范區、國家集成電路產業基地等國家及省部級稱號36個。
近年來，高新區對區域經濟貢獻日益凸顯，主要經濟指標在陜西省、西安市占據較大比重。2016年，實現進出口總額1517.69億元，占西安市的83.0%，占陜西省的76.85%，連續第3年突破千億。全區累計轉化科技成果近2萬多項，其中90%以上擁有自主知識產權。據科技部統計，西安高新區的產業規模、稅收貢獻、知識創新和可持續發展能力，均居全國高新區前列。
2017年是西安高新區全力推進國家自主創新示范區、全面創新改革試驗先行區和陜西自貿區核心區“三區聯動”發展的起始之年，經過26年的發展，高新區處在了發展的最好位置，來到了發展的最好季節，站在了發展的最好風口。“三區”疊加的機遇無疑將賦予高新區最大的政策紅利和發展新動能，助其深度融入全球的供給體系，實現資源要素的全球配置，為陜西、西北乃至全國提供一個全新的改革開放樣本和深化改革嘗試的典范。
4月1日，陜西自貿區正式掛牌。對照《中國(陜西)自由貿易試驗區總體方案》，高新區制定了“高新區片區實施方案”，確定了自貿區建設25項主要任務，細化任務清單共113條。在實施方案的基礎上，還分別制定了四個專項方案，包括投資便利化、貿易便利化、金融創新專項方案，以及富有高新區特色的深化“一帶一路”人文交流專項方案。力爭通過3-5年改革試驗，建成具有國際水準、投資貿易便利、高端產業聚集、金融服務完善、人文交流深入、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易園區和創新創業生態系統。
聚力5882戰略 打造“一帶一路”創新之都
今年1月，西安市委、市政府出臺了關于《加快西安國家自主創新示范區建設的若干政策措施》，提出將西安高新區建設成為我國創新驅動發展引領區、大眾創新創業生態區、軍民融合創新示范區、對外開放合作先行區，打造“一帶一路”創新之都，加快建設西安國家自主創新示范區，推進西安全面創新改革試驗和創新型城市建設，更好地發揮西安高新區在全市追趕超越的排頭兵作用。
不難發現，西安高新區26年的發展史是一部內陸高新區依托自主創新實現跨越發展的成功史。如今的高新區已成為創新創業的重要策源地，創業孵化全國領先，形成“苗圃—孵化器—加速器”全鏈條式創業孵化體系，擁有各類綜合和專業性孵化器30余家，累計在孵和畢業企業超過3000家。高新區吸引和培育了一批高端人才，截至2016年底，已累計引進和培養國家“千人計劃”53人，聚集陜西省“百人計劃”專家57人，西安市“5211計劃”專家87人，參與創新創業的兩院院士超過80名，是我國首批“海外高層次人才創新創業基地”。 創新之于高新區的重要驅動作用，西安市委常委、高新區黨工委書記、航天基地黨工委書記李毅有過這樣的表述：“創新是開發區的靈魂，體制機制是開發區的命脈，先行先試、敢行敢試、快行快試是我們的標簽和基因。我們要緊緊圍繞三個‘國字號’的改革任務，深入對接國家戰略，努力打造機制體制的升級版，再造政策新優勢，再創體制新活力，再育創新新功能。”
在服務“一帶一路”大格局中，高新區將凸顯科技創新特色，形成一批可復制推廣的制度創新成果，樹立一批有輻射帶動作用的創新驅動新模式。重點發展戰略性新興產業和高新技術產業，著力發展以金融貿易為核心、以生產性服務業為特色的現代服務業，打造面向全球的高新技術產業基地、人文交流樞紐和金融貿易中心，建設具有國際競爭力的先進制造創新中心和“一帶一路”創新之都，成為世界一流科技園區。
堅持國際化視野 面向全球招大引強
一切為了項目，做大做強項目是高新區發展的生命線，招商引資更是高新區創建以來經濟發展的強大推動力。近年來，高新區始終堅持以主導產業為中心，不斷創新招商模式，延伸現有產業鏈，圍繞集成電路、智能終端、先進制造、現代服務業引進了一批重大項目，極大地提高了高新區產業競爭力，實現了經濟快速高效發展。
同時面向全球招大引強，聚焦國際化配置資源，以完善產業鏈、壯大產業集群、促進產業結構邁向高端為重點，大量引進優質企業和項目。截至2016年底，高新區共有外資企業1184家，占全市總外資企業數的49.73%。投資總額210億美元，年營業收入1100億元，進出口額達186億美金，其中世界500強在高新區有79家設立了170個獨立法人和分支機構。三星、美光、應用材料、強生、霍尼韋爾、華為、中興、比亞迪、法士特等一大批國際、國內龍頭企業以及Intel研發中心、IBM研發中心、GE創新中心等40多家世界500強研發中心落戶高新區。
在這些具有全球影響力的企業的引領下，眾多以創新研發為特征、處于產業價值鏈高端、擁有國際前沿技術水平的國內外知名企業紛紛搶灘高新區，同時不斷向外輻射，帶動本地產業跨越升級，大幅提升了西安以及陜西的全球競爭能力。
“一帶一路”和自貿區是我國新一輪高水平對外開放和更大范圍改革試點的重要戰略，為陜西帶來了難得的雙重發展機遇。作為陜西自貿區核心功能區的西安高新區，應積極把握政策疊加機遇期，充分釋放區位優勢，繼續堅持把自主創新作為內在驅動，深度聚合科技、智力、金融等要素，為高新技術產業發展、陜西自貿區建設以及“一帶一路”深入推進注入源源動力。
