“2015年天津高新區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1572億元，同比增長17．7%；完成固定資產(chǎn)投資450億元，同比增長16%；完成財政總收入121．1億元，同比增長28．52%。截至目前，天津高新區(qū)已在天津市連續(xù)超過40個月保持經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先，工業(yè)產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)總量和財政可支配能力分別相當(dāng)于2011年的5倍、4倍和近5倍。”天津高新區(qū)2016年工作會議上公布的這組數(shù)據(jù)，令人為之振奮。
　　
　　回顧“十二五”，天津高新區(qū)在深化科技管理體制改革方面不斷發(fā)力，通過吸引聚合特色產(chǎn)業(yè)、龍頭項目和品牌企業(yè)，系統(tǒng)構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)集群；積極探索天津市特色的“雙創(chuàng)”模式，加快研究特色鮮明的原創(chuàng)政策體系。而這一系列舉措，正是天津高新區(qū)保持高速發(fā)展的重要原因。
　　
　　加強(qiáng)頂層設(shè)計深化制度改革創(chuàng)新
　　
　　“十二五”期間，中央提出深化改革和創(chuàng)新體制任務(wù)。天津高新區(qū)高度重視，深度實踐，不斷加強(qiáng)園區(qū)頂層設(shè)計與戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)宏觀把控的前瞻性、針對性和有效性。“十二五”期間，天津高新區(qū)加強(qiáng)政策激勵，根據(jù)形勢變化，先后出臺針對不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同發(fā)展階段的激勵政策，擴(kuò)展調(diào)整回旋空間，健全運行調(diào)控機(jī)制，制定實行了重點項目聯(lián)席入庫機(jī)制、重大項目綠色通道機(jī)制、重點企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制等，不斷提高經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度的效率和質(zhì)量。繪制出臺了“二一三五”趕超路線圖，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局等3個規(guī)劃的編制。以天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為核心，大力實施“一個體系、五個突破”行動計劃，鞏固放大“高”和“新”的競爭優(yōu)勢。推動“6＋4”政策推廣落地，形成“津領(lǐng)七條”等一批“津味”原創(chuàng)政策。
　　
　　2015年，天津高新區(qū)還積極探索天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和天津自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展（“雙自聯(lián)動”），策應(yīng)天津市相關(guān)部門初步形成“雙自聯(lián)動”政策框架，實現(xiàn)體制機(jī)制改革的協(xié)同攻關(guān)。著力探索區(qū)內(nèi)注冊、區(qū)外運營模式，支持企業(yè)在天津自貿(mào)區(qū)注冊、享受其政策，在天津高新區(qū)運營、享受其服務(wù)。鼓勵園區(qū)企業(yè)在天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，全面對接國際化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)。
　　
　　為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，扶持更多的中小企業(yè)快速發(fā)展，天津高新區(qū)在全國首次推出“一張通票管創(chuàng)業(yè)”制度。創(chuàng)通票主要是通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”管理系統(tǒng)，把現(xiàn)行政策資金兌現(xiàn)的財政后補貼方式調(diào)整為先由第三方機(jī)構(gòu)墊付、再由合作銀行兌現(xiàn)的新方式。
　　
　　目前，創(chuàng)通票提供5大服務(wù)包：初創(chuàng)服務(wù)包、高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)包、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)包、分析測試服務(wù)包、“新三板”掛牌服務(wù)包，基本覆蓋了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的每一個發(fā)展階段，能滿足企業(yè)不同發(fā)展階段的需求，真正實現(xiàn)“一張通票管創(chuàng)業(yè)”。
　　
　　最近，天津高新區(qū)198家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，可以在科技項目申報和稅收減免上享受更多政策優(yōu)惠。而在認(rèn)定過程中，這些企業(yè)使用園區(qū)給予的創(chuàng)通票，向中介機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，享受到了實實在在的紅利。
　　
　　創(chuàng)通票推出半年來，天津高新區(qū)共發(fā)放高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)通票550張，成功認(rèn)定198家；發(fā)放“新三板”創(chuàng)通票45張，成功掛牌16家；向1200家企業(yè)發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)通票，新增專利8000件。實行創(chuàng)通票模式，不僅使申請服務(wù)包的企業(yè)受益，也促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在園區(qū)的聚集和發(fā)展。目前園區(qū)已吸引全國各地的優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)（含金融機(jī)構(gòu)）超過100家，形成了專業(yè)化運營、透明化競爭、生態(tài)化集聚的良好局面。
　　
　　面對京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)等五大機(jī)遇，天津高新區(qū)主動加快融入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略“全牌照”。重點圍繞“雙自聯(lián)動”，按照以開放倒逼改革、以改革推動創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的總路徑，推動出臺“天津版”頂層設(shè)計與行動方案。優(yōu)化完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票制度，結(jié)合科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中的難點與痛點設(shè)計定向服務(wù)包，適時向天津市輻射推廣，通過普惠式、系統(tǒng)化的流程設(shè)計讓企業(yè)平等共享園區(qū)資源配置流程再造后的紅利。全力探索建立知識產(chǎn)權(quán)做市商制度。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資、投融資和專利保險等工作，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
　　
　　集聚創(chuàng)新資源扶持壯大創(chuàng)新主體
　　
　　2015年迎來了創(chuàng)業(yè)的好時代。這一年，天津高新區(qū)通過制定《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體轉(zhuǎn)型提升三年行動計劃（2015－2017年）》、出臺《加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的若干舉措（試行）》、加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體審批流程等一系列舉措，盤活用好各類存量資源，建設(shè)眾創(chuàng)空間。創(chuàng)意魔法空間、凱立達(dá)創(chuàng)投咖啡—ｉＶ創(chuàng)新空間、天津清聯(lián)網(wǎng)絡(luò)孵化器、榴蓮咖啡等一批眾創(chuàng)空間在園區(qū)成立，幫助更多的創(chuàng)業(yè)種子生根發(fā)芽。
　　
　　目前，天津高新區(qū)已建、在建和正在籌建的眾創(chuàng)空間超過30家，包括綜合服務(wù)型、專業(yè)平臺型、投資促進(jìn)型和虛擬非正式空間型。國家級孵化器增加到12個，有力響應(yīng)并支撐了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
　　
　　眾創(chuàng)空間的遍地開花，不僅帶動了更多人創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，而且伴隨眾創(chuàng)空間的建立，上千家天使投資、知識產(chǎn)權(quán)代理、風(fēng)投公司等機(jī)構(gòu)入駐天津高新區(qū)，助力創(chuàng)業(yè)者茁壯成長，成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
　　
　　2015年，天津高新區(qū)新增科技型中小企業(yè)1328家，總數(shù)達(dá)到7619家，比2010年增長9倍，增量、數(shù)量均保持天津市第一。受益于科技資源聚集和創(chuàng)新政策的支撐，園區(qū)科技“小巨人”企業(yè)枝繁葉茂，2015年新增70家，總數(shù)達(dá)到323家，比2010年增長9倍。新增高新技術(shù)企業(yè)198家，總數(shù)達(dá)到633家。新增“新三板”掛牌企業(yè)20家，總數(shù)達(dá)到33家。
　　
　　這些科技型中小企業(yè)不斷迸發(fā)出的創(chuàng)新火花，成為天津高新區(qū)自主創(chuàng)新的主體力量，而在企業(yè)創(chuàng)新活動中，天津高新區(qū)給予了其極大支持。
　　
　　天地偉業(yè)數(shù)碼公司是天津高新區(qū)科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)展壯大的縮影，也是天津高新區(qū)科技“小巨人”企業(yè)的典型代表。天地偉業(yè)數(shù)碼公司是最早一批落戶這片“沃土”的，歷經(jīng)10余年發(fā)展，由一間無名“小作坊”發(fā)展成為國家企業(yè)技術(shù)中心，并承建了國家首個視頻監(jiān)控實驗室。為了鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，天津高新區(qū)近年來對天地偉業(yè)數(shù)碼公司申請專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)給予政策補貼，提供人才培養(yǎng)補助資金，幫助企業(yè)加速發(fā)展壯大。園區(qū)不僅為企業(yè)創(chuàng)造自主創(chuàng)新的發(fā)展氛圍、搭建科研強(qiáng)企的進(jìn)階平臺，還不斷優(yōu)化環(huán)境，被企業(yè)員工評價為最具工作幸福感的高科技產(chǎn)業(yè)園。
　　
　　“十三五”期間，天津高新區(qū)將全面推動科技“小巨人”企業(yè)跨越式發(fā)展，打造科技“小巨人”升級版。為此，園區(qū)將設(shè)立科技型中小企業(yè)發(fā)展資金，安排20億元支持科技型中小企業(yè)快速健康發(fā)展。實施企業(yè)“千百十”培育計劃、獨角獸企業(yè)培育行動計劃、升級版科技“小巨人”培育計劃等服務(wù)措施，全面啟動高新技術(shù)企業(yè)培育全覆蓋計劃。到2020年，園區(qū)將集聚科技型中小企業(yè)達(dá)到1．2萬家，科技“小巨人”企業(yè)達(dá)到550家，高新技術(shù)企業(yè)超過1600家，力爭達(dá)到1800家。同時，天津高新區(qū)將依托國際創(chuàng)業(yè)中心、智慧山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和愛維117創(chuàng)業(yè)航母等平臺載體，推動建設(shè)低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，探索發(fā)展一批眾包、眾扶、眾籌空間。持續(xù)推進(jìn)存量孵化器、加速器提升改造進(jìn)程，引入創(chuàng)交所、中科先進(jìn)院、創(chuàng)客總部等專業(yè)運營團(tuán)隊，構(gòu)建完整的從初創(chuàng)到小微、服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的多元創(chuàng)業(yè)載體體系。
　　
　　引進(jìn)大項目帶動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級
　　
　　在培育壯大創(chuàng)新主體的同時，近年來，天津高新區(qū)還圍繞技術(shù)含量高的殺手锏項目、影響帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)升級項目、產(chǎn)出效益好的節(jié)能減排項目等，策劃建設(shè)了一大批具有重大戰(zhàn)略意義的全產(chǎn)業(yè)鏈條項目集群。圍繞產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)精心策劃，精耕細(xì)作，引進(jìn)培育了一批“大樹”級的科技項目，帶動了一大批配套項目的落戶，產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)初見成效。
　　
　　天津高新區(qū)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的佼佼者，近年來形成了以華苑科技園智慧山為基礎(chǔ)的天津國家廣告產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)和未來科技城的渤龍湖視覺工業(yè)大道兩大“重鎮(zhèn)”，這兩大“重鎮(zhèn)”彼此錯位發(fā)展，成為拉動園區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，帶動著1500余家文創(chuàng)企業(yè)的快速前行，成為天津市文化產(chǎn)業(yè)的生力軍。其中，天津國家廣告產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)多年來一直立足于大廣告產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，吸引和扶持ＴＭＴ領(lǐng)域的移動互聯(lián)、數(shù)字娛樂、社交媒體、大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)等企業(yè)發(fā)展。截至目前，園區(qū)已聚集了奇虎360、今日頭條、新浪天津等270余家企業(yè)，其中廣告類和創(chuàng)意類企業(yè)近200家，廣告產(chǎn)業(yè)及相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總數(shù)為園區(qū)企業(yè)總數(shù)的71．6%。
　　
　　目前，天津高新區(qū)渤龍湖視覺工業(yè)大道先后引進(jìn)了美國3Ｄ巨頭卡梅隆—佩斯集團(tuán)項目、擁有世界先進(jìn)數(shù)字木偶表演系統(tǒng)核心技術(shù)的吉姆漢森動畫制作基地項目、好萊塢夢幻工廠項目等，成為天津市乃至全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與國際接軌的領(lǐng)頭雁。2015年，卡梅隆佩斯中國集團(tuán)更是參與了《三打白骨精》《新青蛇》等國產(chǎn)大片的拍攝工作，實現(xiàn)真正意義上的落地生根。
　　
　　天津未來科技城主要支持各類以自主創(chuàng)新、高質(zhì)低耗為特色的高水平項目，重點發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在“史上最嚴(yán)苛”的區(qū)域項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的把關(guān)下，2015年濱海光熱、合縱科技、中節(jié)能智能玻顯等一批創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、環(huán)保生態(tài)的大項目好項目相繼在天津高新區(qū)未來科技城落地生根，使得這里的高端產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。截至目前，天津未來科技城共落戶各類高端實體項目80余個、工商注冊企業(yè)700多家。
　　
　　此外，天津高新區(qū)在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，引進(jìn)曙光、飛騰ＣＰＵ、天地圖項目；在新能源汽車領(lǐng)域，引進(jìn)國能新能源汽車、華泰汽車、中恒汽車；在新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)濱海光熱、中節(jié)能智能玻顯項目；在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)歐劃影業(yè)、香港國貿(mào)、百泰珠寶、夢金園等。這些獨角獸潛力企業(yè)都是能夠拉動千億級產(chǎn)業(yè)鏈條的項目。
　　
　　“項目是功能區(qū)的命脈所在。作為以創(chuàng)新為靈魂的功能區(qū)，我們要堅定不移地實施窄化戰(zhàn)略，將重心始終放在科技大項目的引進(jìn)和培育上。”天津高新區(qū)工委書記倪祥玉表示，今年天津高新區(qū)將全力抓好項目建設(shè)，完善重大項目協(xié)調(diào)推動機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，確保總投資354億的恒天新能源汽車、波士頓電池等57個重點項目開工建設(shè)，推動濱海光熱、高能智核等40多個在建項目加快建設(shè)。今年天津高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和ＧＤＰ將完成1800億元和1500億元，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
　　
　　目前，天津高新區(qū)正在探索用第三方資源和財政的杠桿以及用市場資本、生產(chǎn)力專業(yè)智慧來支撐大項目的快速發(fā)展，進(jìn)而帶動整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)枝繁葉茂、生機(jī)勃勃。
　　
　　力爭上游切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
　　
　　“什么是示范區(qū)？就是要當(dāng)先鋒，遇山開山、遇水搭橋，出奇制勝，讓別人始終跟在我們后面。”倪祥玉表示，2016年天津高新區(qū)將實施五大戰(zhàn)略，聚焦大項目、推動大開工、實施大整合、建設(shè)大平臺、推進(jìn)大改革，力爭實現(xiàn)兩個目標(biāo)：一是爭取進(jìn)入國家高新區(qū)前三名；二是在某些方面做到惟一，做得精彩，在全國爭得若干個單項冠軍。
　　
　　倪祥玉表示，實現(xiàn)這兩個目標(biāo)，最重要的是圍繞具有全球競爭力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的定位，在大創(chuàng)新平臺整合上下功夫、求突破。要充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍項目的作用，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、國際協(xié)同平臺和眾創(chuàng)空間，利用這些優(yōu)勢，反吸科研院所和相關(guān)國際研發(fā)機(jī)構(gòu)以及國內(nèi)外的重點實驗室。同時與北京市疏解非首都功能并重并行，利用好國內(nèi)最先進(jìn)的科研院所資源，讓他們在天津高新區(qū)創(chuàng)新平臺的舞臺上充分展現(xiàn)，實現(xiàn)園區(qū)整體創(chuàng)新平臺的大躍升。
　　
　　此外，天津高新區(qū)將實施大整合戰(zhàn)略，提升改造老舊的孵化平臺，對已建成的大量創(chuàng)新體系設(shè)施，用第三方的思維和資源為主導(dǎo)，在盡可能短的時間內(nèi)再造升級版的國家級孵化器和創(chuàng)業(yè)平臺，取得在全國的領(lǐng)先位置。
　　
　　目前，天津高新區(qū)已引進(jìn)浙江大學(xué)濱海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中科院深圳先進(jìn)院、國能電動汽車技術(shù)研發(fā)中心和濱海光熱國際協(xié)同創(chuàng)新中心等，迅速提升了園區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)水平。截至目前，天津高新區(qū)擁有市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)119家，比2010年增長2倍，其中國家級9家；企業(yè)專利年增速5000件左右，并于2013年獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。
　　
　　“十三五”期間，天津高新區(qū)將重點面向高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引進(jìn)15－20家國家級科研院所和海內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)中心等高水平、應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)；新建1－2家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；引導(dǎo)、支持各類企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，到2020年，國家企業(yè)技術(shù)中心、國家工程研究中心等國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到35家。
　　
　　“黨的‘十八大’以來，中央層面確立了四個全面的總體戰(zhàn)略布局，十八屆五中全會又提出五大發(fā)展理念，明確了‘十三五’期間發(fā)展的基本戰(zhàn)略遵循。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)既是全面深化改革的試驗田，又是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主戰(zhàn)場，更是創(chuàng)造性地落實五大發(fā)展理念的核心平臺。”天津高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，天津高新區(qū)將服從服務(wù)于國家戰(zhàn)略，走出一條具有時代特征、中國特色、天津特點的新路徑，切實發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。