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鄭州國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-13 點(diǎn)擊：次
2015年是“十二五”收官之年。一年來，鄭州高新區(qū)搶抓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”難得機(jī)遇，緊緊圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報和建設(shè)，聚集創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新載體、打造服務(wù)平臺、健全投融資體系、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)力推進(jìn)北斗云谷建設(shè)，各項工作再上新臺階。
（一）著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高新區(qū)著力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，今年先后申報并獲批了科技部國家首批科技服務(wù)體系試點(diǎn)區(qū)域、科技部火炬中心“中部地區(qū)培育中小企業(yè)創(chuàng)新集群帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”示范工程。同時，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報工作進(jìn)展順利，近期有望獲國家批準(zhǔn)。在今年科技部火炬中心考評中，我區(qū)在全國145家高新區(qū)中綜合排名由第18位提升至第16位，其中“知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力”排名第10位。
（二）不斷聚集創(chuàng)新資源
鄭州磨料磨具磨削研究所有限公司的超硬材料磨具國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室今年7月獲批建設(shè)，我區(qū)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量達(dá)到5家。鄭州大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院今年3月掛牌，半年來運(yùn)行良好，信息工程大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已經(jīng)簽約完成，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院數(shù)量達(dá)到3家。今年專利申報量突破5000件，累計申請專利24000余件，且發(fā)明專利申報量占全部專利申報量比重比達(dá)到30%、萬人發(fā)明專利擁有量增速20%，均位居全市各縣區(qū)第一。今年完成科技成果轉(zhuǎn)化230余項，累計轉(zhuǎn)化科技成果5230余項，新獲批35家市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，累計獲批517家市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（三）強(qiáng)力建設(shè)進(jìn)創(chuàng)新載體
1、大力引進(jìn)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體
高新區(qū)今年以來，先后引進(jìn)金源、UFO、星火、騰訊網(wǎng)絡(luò)游戲、鄭州創(chuàng)客、中科創(chuàng)星、上海初創(chuàng)未來、中航聯(lián)創(chuàng)等13家眾創(chuàng)空間。累計入孵項目180余項，孵化面積達(dá)到5萬平方米，其中1家被認(rèn)定為國家級眾創(chuàng)空間，6家申報省級眾創(chuàng)空間，3家被批準(zhǔn)為省級眾創(chuàng)空間。
2、構(gòu)建較為完善的公共服務(wù)平臺
新引進(jìn)和建設(shè)了動漫創(chuàng)意公共服務(wù)平臺、廣電計量檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺、藍(lán)海檢驗(yàn)平臺、廣告創(chuàng)意公共技術(shù)服務(wù)平臺、軟件研發(fā)應(yīng)用公共技術(shù)服務(wù)平臺、電子商務(wù)公共技術(shù)服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺等一批服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺。同時，正在推進(jìn)與信大合作建設(shè)北斗導(dǎo)航公共技術(shù)服務(wù)平臺。
3、大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)
今年建設(shè)大學(xué)科技園和智能裝備制造2個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。大學(xué)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體已建成40萬平米的孵化面積，產(chǎn)業(yè)定位為電子信息、科技服務(wù)業(yè)，已引進(jìn)科技型企業(yè)200余家。智能裝備制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體已建成15萬平米的孵化面積，產(chǎn)業(yè)定位為北斗及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，已引進(jìn)科技型企業(yè)30余家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)前三季度考核排名全市第一。
（四）充分激發(fā)創(chuàng)新活力
1、出臺政策激發(fā)創(chuàng)新活力
今年出臺了《關(guān)于支持科技創(chuàng)新推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等涵蓋涉及人才、孵化、科技平臺、企業(yè)培育、科技金融等五大塊內(nèi)容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎勵政策，支持力度為歷年之最。管委會財政投資5000萬元作為引導(dǎo)資金，鼓勵區(qū)內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)等參與，設(shè)立5億元的“自主創(chuàng)新投資基金”，基金委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和運(yùn)作。對各類創(chuàng)新載體被認(rèn)定為省級以上孵化器（眾創(chuàng)空間）的，給予50-200萬元獎勵；對當(dāng)年經(jīng)認(rèn)定的市級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予10-100資金獎勵；對經(jīng)認(rèn)定的省級以上創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺給予50-100萬元獎勵。
2、推行“三證合一”
今年以來，高新區(qū)為新辦科技型中小企業(yè)提供“零租金、無場地”注冊服務(wù)，并代辦工商注冊、稅務(wù)登記等行政審批事項。建立“一址多照”集中注冊場地，推行“三證合一”。鼓勵新辦科技型中小企業(yè)，對新注冊的科技型中小企業(yè)，當(dāng)年進(jìn)入高新區(qū)“四上企業(yè)庫”的，給予企業(yè)10-20萬元獎勵。
（五）大力培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)
今年以來，高新區(qū)科技型企業(yè)超過3000家，累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超過300家，新注冊企業(yè)數(shù)激增800余家。
新增2家上市公司，思維自動化登陸上海主板，光力科技登陸創(chuàng)業(yè)板。“新三板”掛牌成績斐然，目前掛牌企業(yè)總數(shù)為48家，占全市的65%，全省的近30%，預(yù)計年底前可達(dá)到50家。與深圳證券交易所就共建路演中心已開展11期預(yù)路演活動，參加預(yù)路演企業(yè)達(dá)到70家。
目前，高新區(qū)已形成了以威科姆公司為代表的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)、以新開普公司為代表的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、以日立信公司為代表的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、以信安通信公司為代表的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)等以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新載體豐富、創(chuàng)新平臺完善、投融資體系健全的創(chuàng)新集群。
（六）全面強(qiáng)化創(chuàng)新支撐
一是大棚戶區(qū)改造村莊拆遷基本全部完成，安置房建設(shè)全面開工。全年完成全區(qū)剩余的7個行政村約680萬平方米的拆遷，全區(qū)安置房年底前可開工在建1100萬平方米，完成投資130億元。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善，城市承載能力大幅提升。道路建設(shè)方面，紅瑞路、春藤路等14條道路基本完工。綠化和生態(tài)廊道建設(shè)方面，天健湖公園基本完工，錦和公園等公園建設(shè)正加快推進(jìn)。水電氣暖配套建設(shè)方面，新增供暖入網(wǎng)面積400萬平方米；新建供熱管網(wǎng)70公里、供水管網(wǎng)55公里。三是大氣污染防治工作有力推進(jìn)，城市管理水平明顯提高。對全區(qū)81個工地采取了圍檔、覆蓋、灑水、綠化、硬化等措施，嚴(yán)格按照6個100%標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了整治，施工揚(yáng)塵得到較好控制，空氣質(zhì)量明顯改善。
二、明年及“十三五”期間發(fā)展思路
明年是“十三五”開局之年，是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)啟動之年，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新迅猛發(fā)展之年，是建設(shè)千億科技城、打造北斗云谷的關(guān)鍵之年。“十三五”期間，鄭州高新區(qū)將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以建設(shè)科技城、打造北斗云谷為使命，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以實(shí)現(xiàn)全域城市化和建成六星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為動力，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以打造北斗云谷國家級品牌為抓手，聚集創(chuàng)新要素，集成創(chuàng)新優(yōu)勢，提升創(chuàng)新平臺，壯大產(chǎn)業(yè)集群，使鄭州高新區(qū)躋身全國高新區(qū)第一方陣，在省、市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中發(fā)揮支撐、帶動和引領(lǐng)作用。
（一）主要指標(biāo)
1.經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。“十三五”期間，營業(yè)總收入增速保持15%左右；財稅收入增速保持20%左右；建成10個百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)培育指標(biāo)。到2020年，電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過5000億元；累計培育經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)600家以上；上市和掛牌企業(yè)100家以上，上市優(yōu)勢更加明顯，著力打造中部地區(qū)上市企業(yè)最集中的區(qū)域。
3.創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化指標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值年遞增15%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年遞增20%左右，科技服務(wù)業(yè)占比達(dá)到40%；R&D投入占營業(yè)收入比重達(dá)到5.7%，萬人擁有發(fā)明專利授權(quán)數(shù)100件；新建市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)200個，引進(jìn)共建國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)30個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率突破90%。
4.其他指標(biāo)。建成區(qū)面積擴(kuò)大一倍，智慧城區(qū)建設(shè)完成，配套城市建設(shè)完善，萬元GDP能耗下降15%；城區(qū)綠化率達(dá)到40%以上；污水處理率100%，垃圾無害化處理100%。居民收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升，社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系全面建成，住房保障體系基本形成，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
1、推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)
國家實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對于高新區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、打造創(chuàng)新引擎、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，是一次非常難得的機(jī)遇。今年以來，高新區(qū)始終以提升科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全力推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申建工作。力爭到2020年，將高新區(qū)打造成為國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心和創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新極。
2、打造國家北斗產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用示范區(qū)
依托解放軍信息工程大學(xué)北斗技術(shù)創(chuàng)新源優(yōu)勢，建設(shè)集“孵化+加速+北斗制造”為一體的鄭州北斗產(chǎn)業(yè)園，圍繞北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院：掛牌1家，謀劃1家。軍民融合信息技術(shù)研究院掛牌，引進(jìn)1家國家級科研院所：圍繞北斗導(dǎo)航技術(shù)，引進(jìn)中科院系統(tǒng)的一家科研院所。打造北斗產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，形成北斗研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用體系，打造國內(nèi)有重要影響力的北斗產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用示范區(qū)。
3、打造科教融合發(fā)展示范區(qū)
充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)解放軍信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院等高校及鄭州機(jī)械研究所、中鐵隧道盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所、鄭州磨料磨具磨削研究所等高校、科研院所集中的優(yōu)勢，創(chuàng)新政策，鼓勵高校和科研院所的教師、大學(xué)生、科研人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校和科研院所的成果在高新區(qū)實(shí)現(xiàn)就地產(chǎn)業(yè)化，鼓勵高校和科研院所與高新區(qū)企業(yè)在技術(shù)支持方面進(jìn)行合作，著力構(gòu)建高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)對接的開放式綜合服務(wù)平臺，為中西部地區(qū)科教融合發(fā)展提供示范。
4、打造科技金融創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)
探索科技與金融融合發(fā)展模式，支持科技企業(yè)利用多層次資本市場開展多元化融資，解決科技型企業(yè)資金問題。著力引進(jìn)和培育一批產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資、風(fēng)險投資、貸款擔(dān)保、私募股權(quán)投資、科技銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資渠道；依托著力高新區(qū)“新三板”掛牌服務(wù)協(xié)會作用，構(gòu)建完善的企業(yè)上市和新三板掛牌服務(wù)體系；打造成中部地區(qū)科技金融機(jī)構(gòu)集聚度最高，科技金融產(chǎn)品和融資渠道最豐富，科技投資最活躍，融資和上市服務(wù)體系最完善的科技金融創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)。
5、打造體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)
圍繞全面激發(fā)個人、政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等的創(chuàng)新活力的目標(biāo)，在深化干部人事制度改革、行政體制改革、科技體制改革等方面創(chuàng)新體制機(jī)制，力求在人事管理、科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移、企業(yè)融資等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，先行先試一批重大政策措施，調(diào)動廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，為中西部地區(qū)體制機(jī)制改革作出示范。
