2015年，榆林高新區著力克服宏觀經濟深度調整帶來的影響，堅持思路目標不變，工作力度不減，迎難而上、負重前行，全力推動產業轉型升級，經濟和社會各項事業有序發展。預計全年營業總收入560億元，完成年度目標任務的80%；地區生產總值完成264億元，完成年度目標任務的75%；完成工業總產值340億元，完成年度目標任務的80%，其中區本級完成98億元，同比增長近兩倍；完成固定資產投資32億元，完成年度目標任務的40%；完成財政總收入23.5億元，同比增長1.3%，完成地方財政收入4億元。
　　
　　一、2015年主要工作情況
　　
　?。ㄒ唬┲攸c項目穩步推進。
　　
　　全年高新區安排區級項目85個，年度計劃完成投資86億元，實際完成投資32億元。其中，管委會重點自建項目10個，年度完成投資6.9億元；市級重點產業項目2個，年度完成投資6.2億元。
　　
　　一是自建項目。①榆靖高速互通式立交項目，年度完成投資7000萬元，立交橋主體工程已建成，2016年竣工通車。②榆林大道南延伸段項目，年度完成投資5000萬元，年內完成橋梁樁基工程，道路部分正完善項目土地手續，計劃明年開工建設。③高新區支路工程，年度完成投資1000萬元，草榆路與榆林大道平交線、健民路、廣達路和圣景路拓寬改造建成通車。④工業區道路和污水管網建設項目，全年完成投資3.64億元，完成工業區20公里的道路建設和18公里污水壓力管道的建設；⑤聚源路跨神延鐵路連接西南新區立交橋項目，正與西安鐵路局協調項目占用鐵路用地等問題，計劃明年開工建設。⑥沙河公園項目。全年完成投資9000萬元，今年秋季已對外開放。⑦榆溪河生態長廊（高新區段）工程項目，全年預計完成投資110萬元，公園環路工程以及停車場、地下人防工程已啟動建設。⑧園區綠化項目，完成投資3660萬元，完成新綠化面積100畝，并對各路段病死苗木進行了全面補植。⑨榆林文化藝術中心項目，全年完成投資5000萬元。⑩管網、路燈工程，投資1900萬元，完成3.1公里供熱管網和3公里路燈建設。
　　
　　二是重點產業項目。①華電100萬噸煤制芳烴項目，完成前期投入5.57億元，目前，項目已取得國家發改委“路條”，土地征用工作已完成，用地規劃已報省國土廳備案，項目科研、環評已報相關部門待批，正在開展場地平整工作。②煙草物流項目，完成前期投資6000萬元，目前，土地招拍掛、工程招投標工作已經完成，等待開工建設。
　　
　　三是其他項目。管委會調度的其他73個項目年度計劃完成投資52億元，實際完成投資19.1億元。能化項目方面，中煤煤化工項目完成投資3.2億元，項目正式投產；未來能化煤制油項目完成投資2億元，項目進入試投產階段；延長15萬噸煤制油項目完成投資8000萬元，年內試車成功；中煤二期180萬噸甲醇醋酸深加工、延長200萬噸合成氣制油等項目正進行核準備案等前期工作。物流、輕紡項目方面，榆林久旭貨運物流項目完成投資4000萬元，目前已建成投產；紅星制衣項目完成投資3000萬元，正進行室內裝修、設備訂購工作，計劃明年投產。房地產項目完成投資7億元，和順嘉府、懷遠曼哈頓、高科廣場等項目正在進行內外裝修等尾留工程。剩余項目完成投資5億元。
　　
　　（二）轉型升級力度加大。
　　
　　積極適應新常態，結合園區特色優勢，全力推動產業結構調整升級，經濟發展的質量和效益進一步提升。
　　
　　一是通過招商引資推動產業結構轉型升級。以第19屆西洽會和絲博會為契機，針對性包裝策劃了80個技術含量高、市場效益好、帶動能力強的項目向外推薦，成功簽約引進7個招商項目，涉及能源化工、商貿物流、基礎設施、高新技術等領域，合同引資總額13億元。
　　
　　二是通過科技創新推動產業結構轉型升級。設立了高新區科技創新專項基金，高新區財政每年拿出3000萬元對園區企業和個人進行科技創新扶持；建成創業大廈副樓科技孵化中心，已有10多家科技孵化項目入駐；高科大廈完成內外裝修，國家煤鹽檢測中心計劃明年入駐。
　　
　　三是積極培育中小企業推動產業結構轉型升級。積極鼓勵大眾創業、萬眾創新，進一步簡化管委會辦事流程，啟動了園區中小企業在新三板上市的相關工作，不斷優化營商環境，園區中小企業數量出現逆勢增長的良好態勢，全年新登記各類企業239戶，同比增長22.5%；新登記個體工商戶565戶，同比增長96.8%；在新設立的市場主體中，第三產業占到80%以上，公司占市場主體比重在70%以上。園區企業全年新吸納就業人員4000多人。
　　
　　四是加快消化歷史遺留問題推動轉型升級。結合南區規劃調整，積極推動部分項目改變建設內容按新項目建設，已有10多個項目申請按新規劃建設；同時，管委會財政全力兌付歷年自建項目工程款，有效緩解了部分實體企業的運營困難；完成了煤化科技項目的破產清算工作，促進了園區經濟結構的調整。
　　
　　（三）綜合管理水平進一步提升。
　　
　　規劃編制方面，完成了高新區北區廣告牌匾專項規劃編制和高新區地下管網信息化普查工作；積極參與市上“多軌合一”工作，已拿出階段性成果并上報市有關部門；啟動了高新區“十三五”規劃編制工作，年內拿出規劃成果。規劃管理方面，重點加強了建設項目“三線”管理和在建工程的監管力度，加大了對違規建設的打擊力度，全年共拆除各類違建8500多平米；開展了門頭牌匾綜合整治工作，拆除戶外廣告38塊、違法門頭牌匾11塊。土地管理方面，完成了工業區實控面積260平方公里的數據庫建設和高新區28.4平方公里的土地集約利用評價工作；批回項目用地指標4154.2畝，掛牌出讓項目用地3宗1109.65畝，劃撥項目用地4宗53.65畝，改變項目土地用途1宗155.27畝，辦理置換用地1宗9.1畝，查處違法用地16畝，總計收回土地費用1.15億元；完成了工業區統征土地的交接工作。
　　
　?。ㄋ模﹥炔扛母锖凸芾砉ぷ魃钊胪七M。
　　
　　為進一步理順體制機制，全年重點抓了四方面的工作：一是啟動管委會新一輪機構、職能整合。經市編委會審批，新增設了監察局等3個機構，同時對部分機構的職能進行了調整，管委會內設機構設置更符合實際需要。二是深入推進園區財政體制改革。啟動運行集中支付中心和非稅收入管理中心兩個臨時機構；完成管委會財政與下屬企業財務的分離工作；積極推行公務卡結算制度，機關日常運行的各種費用和“三公”經費全部使用公務卡支付結算。三是進一步規范集中采購和審計工作。根據上級有關政策，將園區政府采購管理納入全市統一管理。全年完成集中采購76項，采購資金3300多萬元。進一步明確了市、區審計機構的業務范圍，全年送審資金2.3億元，審減資金82萬元；內審資金1700萬元，審減資金36萬元。四是積極創新社會事業發展模式。按照向社會購買公共服務的模式，啟動榆橫工業污水處理廠的托管運營試點工作，開展了高新區北區部分區域的環衛保潔、部分園林養護以及高新區機關、學校、企業后勤社會化外包服務試點工作，提高了工作效率和服務水平。
　　
　　二、2016年工作計劃
　　
　　2016年，我們將圍繞“產業立區、科技強區”發展思路，大力實施創新轉型戰略，全面加快“二次創業”步伐，全力推動園區經濟社會平穩健康發展。初步確定2016年高新區主要經濟指標為：實現營業總收入630億元，同比增長12.5%;實現地區生產總值290億元，同比增長9.9%；實現工業總產值380億元，同比增長11.8%；實現工業增加值200億元，同比增長11.1%；完成固定資產投資36億元，同比增長11.1%；完成財政總收入19億元，其中地方財政收入3.5億元。
　　
　　全年計劃安排區級重點項目115個，年度匡算投資80億元；其中二產類項目23個，年度匡算投資37億元，三產類項目92個，年度匡算投資43億元。三產類項目中，管委會財政投資項目79個，年度匡算投資27億元，非財政投資項目13個，年度匡算投資16億元。
　　
　　一是抓產業項目建設。能化項目方面，年度匡算投資33億元，續建華電100萬噸煤制芳烴項目，新開工中煤煤炭深加工、榆能200萬噸真空鹽項目，開展延長300萬噸煤制油、未來能源400萬噸煤制油、延長60萬噸煤制甲醇、榆能40億立方米煤制天然氣、中燃50萬噸液化天然氣、華電榆橫電廠二期等重大項目的前期工作，力爭部分項目年內具備開工條件。新能源項目方面，年度匡算投資1000萬元，新開工20兆瓦光伏發電綜合利用項目。傳統特色產業項目方面，年度匡算投資1億元，續建萬民紡織園項目，年內土建完工。現代服務業項目方面，年度匡算投資2億元，全面加快機電綜合園區20多個汽車銷售、維修和二手車交易項目的建設，年內部分項目建成投運；新開工煙草物流、隆發物流、久旭物流二期等3個大型物流項目，年內主體完工。
　　
　　二是抓市政基礎設施配套。橋梁建設方面，年度匡算投資2.9億元，榆靖互通立交橋年內建成通車，榆林大道南延段跨榆溪河大橋年內主體完工，進一步拓寬園區對外交通大通道；新建聚源路跨西包鐵路大橋和圣景路下穿西包鐵路涵洞工程，年內完成主體工程。道路建設方面，年度匡算投資3.2億元，工業區續建A6、A8、B4等3條道路，高新區續建機電服務中心道路和沙苑路北延伸段，新開工建華路、定沙路和南區規劃十四、十五、十八路，上述10條道路，年內全部建成通車。管網建設方面，年度匡算投資7000萬元，啟動高新區2條地下綜合管廊工程，年內建成投運。環保設施建設方面，年度匡算投資1.5億元，新建日處理1000噸生活垃圾發電項目和工業區再生水回用項目，年內土建完工。公園廣場建設方面，年度匡算投資3億元，桃李廣場年內主體建成，榆溪河生態長廊工程完成80%的土建工程量。
　　
　　三是抓科技創新。一是加大煤化工核心技術的研發應用。成立榆林煤化工產業升級技術研發中心，整合全市科技力量，加快對煤化工核心技術的研發攻關和示范應用；年度計劃投資3000萬元，重點開展PODE（甲醇深加工）二代技術、煤清潔高效利用、煤焦油精細加工等煤化工前沿技術的研發、中試工作，建設國際一流的能化科技引領示范區。二是盡快完成高科大廈裝修和竣工驗收工作，促進國家煤鹽檢測中心年內入駐。三是將高新企業孵化器再擴大5000平米，啟動北京盛世光明網絡信息安全開發和宇星云網通訊運營榆林示范基地建設，加大對現有在孵項目的扶持力度，積極培育以互聯網和電子信息為代表的高新技術產業。