我院副院長受邀參加盤錦和撫順高新區專家評審會
來源：未知 日期：2019-11-17 點擊：次
2019年11月13-14日，中國高新技術產業經濟研究院副院長作為高新區評審專家受邀參加了由遼寧省科技廳組織的盤錦高新區和撫順高新區申報晉級國家高新區的專家組考察評審會。專家組在遼寧省科技廳宋興奎處長及高新區領導的陪同下，分別考察了兩個高新區的科技孵化器、雙創基地、規劃展示館及重點企業與項目等。
盤錦高新區采取“一區多園”管理模式，下轄石油天然氣裝備制造產業園、石化新材料產業園和遼東灣科技園，重點發展高端能源裝備制造產業、石化新材料產業、新一代信息技術產業；撫順高新區構建了以新材料、生物醫藥、新一代信息技術、環保等四大戰略性新興產業為先導，以現代服務業、循環經濟等新興領域為補充的產業體系和產業升級發展格局。盤錦高新區專家評審座談會由遼寧省科技廳宋興奎處長主持，管委會副主任符寶嵩匯報了高新區晉級情況，高新區黨工委專職副書記、管委會主任繆萬舉主任介紹了高新區戰略定位及發展目標，盤錦科技局局長劉吉廣做了補充發言，盤錦市市委常委、副市長、管委會黨工委書記李睿懿做了總結講話。出席撫順高新區專家評審會的除了專家組及遼寧省科技廳宋興奎處長等，還有撫順東洲區委書記張玉良、管委會主任彭偉、管委會副主任邵景春，以及撫順市科技局領導等。
圖1 盤錦高新區專家座談會
視頻2 盤錦高新區專家座談會現場
“從規劃文本看，盤錦高新區的戰略定位尚不清晰，規劃的產業體系過于龐雜，產業三大發展方向也不明晰，整個規劃沒有做出特色。根據科技部申報工作要求，現在欠發達地區需要突出特色，包括R&D投入相對比較低，沒有跟新時代國家戰略要求的高質量發展很好地結合，兩個園區都存在同樣的問題，撫順園區的產業規劃更近乎一種學術報告，而沒有從戰略規劃的角度與產業規劃很好地對接起來。”在專家座談會上，副院長繼續表示，“從整體上看高新區的產業特色還不突出，產業劃分不精準、不明確，不能體現出高新區的特色和優勢。地方上對國家高新區申報工作的重點還并不明晰。高新區發展與新時代高質量發展戰略結合得很少，地方對高新區下一步發展的思路方向也是不明確，難以體現國家戰略的需求。”宋處長很贊同副院長的觀點，希望兩個高新區要認真思考高新區的戰略部署。沈陽化工大學科研產業處處長肖林久教授認為，兩個高新區的產業規劃內容還比較欠缺，并從高新區發展要素和重點發展方向上對地方做好高新區的創建工作提出了方向上的指明和問題把脈。
圖1 撫順高新區專家座談會
視頻2 撫順高新區專家座談會現場
副院長在專家座談會上還進一步深刻地指出，高新區發展不同于經開區和工業園區，高新區主要是體現在高新技術上，以及科技孵化平臺、雙創眾創平臺、科技服務體系的搭建。還有一個產業鏈和產業集聚問題，以及最關鍵的產城融合效應。高新區必須體現和承載國家創新驅動戰略，它不是一個地方性的，要站在國家戰略層面，向上體現國家戰略意志，向下輻射帶動當地和區域經濟的發展，所以產業規劃同樣要向上承接國家戰略，向下還要落地產業鏈上的企業和項目，并且能夠在區域和全省發揮協同發展的作用，這些都要在戰略定位和產業定位上做出充分的體現，并做出符合國家戰略發展的思路和方向。這無疑對各地高新區做好創建工作提供了很好的啟迪。
