辰碩線纜、鑫熙線纜……一個個電線電纜公司廣告滾動播放著。在現代社會，大到建筑工程，小到居民家裝，電線電纜都必不可少。中國有四大電纜生產基地 （江蘇省宜興市官林鎮、安徽省無為縣高溝鎮、河北省寧晉縣和江蘇省吳江市七都鎮），電纜產值都達到數百億元甚至是千億元級，河北省寧晉縣正是其中之一。2024年，河北省寧晉縣電線電纜產業集群已通過國家級中小企業特色產業集群公示。

在河北省寧晉縣，不只有電線電纜產業，這里還蘊藏著多個大而高的“巨無霸”企業，和許多小而美、小而精的其他集群產業。據了解，河北省寧晉縣共有六大產業集群（電線電纜、主糧健康食品、光伏新能源、高端嬰幼兒服飾、智能農機裝備、精細化工）、四大省級重點縣域特色產業集群（電線電纜、主糧健康食品、高端嬰幼兒服飾、光伏新能源），在河北全省97個縣共107個省級重點縣域特色產業集群中，寧晉縣的特色產業集群表現十分搶眼。

寧晉縣的電線電纜產業何以獨樹一幟？其特色產業集群又何以如此生機勃勃？日前，由中國工業報社黨委書記、社長徐金寶帶隊，中國工業報社2025尋找新質生產力領跑者案例調研組一行來到河北省寧晉縣。在河北省工信廳支持下，調研組見證了當地因地制宜發展新質生產力、打造特色產業集群的生動實踐，也感受到了當地企業的實干創新精神。

如果高速路出口的廣告牌還只是驚鴻一瞥的話，那么，當調研組驅車來到河北省邢臺市寧晉縣賈家口鎮時，震撼的一幕才真正上演。

明達線纜集團，亞星線纜集團……類似這樣的廣告牌不下30塊，迎接著每一位達到寧晉縣賈家口鎮的人。

據寧晉縣委書記王濤介紹，電線電纜 （中低壓） 產業集群是寧晉縣六大產業集群之一，主要分布在寧晉縣賈家口鎮、東汪鎮、侯口鎮、蘇家莊鎮等四個鄉鎮，現有生產及配套企業2393 家，其中規上企業 351 家，是國家級中小企業特色產業集群。“賈家口鎮作為寧晉縣電線電纜 （中低壓） 產業集群的起源地和最大規模的產業基地，規上企業有158家。”

在寧晉縣賈家口鎮，廣告牌上的企業，多是行業響當當的企業。亞星線纜，是中國線纜行業100強企業、國家級高新技術企業，榮獲國家專利15項。明達線纜 （明達線纜集團有限公司），是2024年中國線纜產業最具競爭力企業百強、全國最具投標實力電線電纜供應商百強、河北省民營企業百強。宏亮線纜，是國家級高新技術企業、河北省制造業單項冠軍企業、河北省電子信息競爭力百強。

西隆電纜，是國家級高新技術企業、河北省制造業單項冠軍企業。鑫暉銅業（邢臺鑫暉銅業特種線材有限公司），是國家電氣化鐵路產品的專業生產企業，是國家級高新技術企業和國家專精特新“小巨人”企業，國內鐵路市場占有率達30%，并出口東南亞部分國家地區，產品榮獲“國家科學技術進步二等獎”。

王濤表示，目前，寧晉縣電線電纜產業有省級制造業單項冠軍企業2家，省級制造業單項冠軍產品2 項，省級“專精特新”企業104家，高新技術企業156家，省級創新平臺4個，市級企業研發中心18個，中國馳名商標6件。

走進亞星線纜車間，一個個接近兩人高的電纜線圈格外引人注目。亞星線纜總工徐文栓告訴調研組，該公司配備德國特勒斯特高壓生產線和其他先進高低壓生產線50余條，檢驗設備30多臺套，并不斷改進工藝，其電纜電芯和外部絕緣材料都達到了較高水平，能夠量產一些技術門檻高的關鍵設備及大型設備。

徐文栓指著一個直徑近10厘米的線圈說，這是風力發電機上連接葉片和機身的線纜，由于風機葉片不停轉動，風速又不穩定、時快時慢，對線纜要求極高，既要柔韌性，又要耐用，還要功率大，國內能開發這一產品的企業可謂鳳毛麟角，亞星線纜的這款產品能充分滿足風電客戶的需求，目前已和多家風電央國企達成長期合作。

在鑫暉銅業廠區內，調研組看到一組高鐵動力試驗設備，包括導線、承力索、軌道等。鑫暉銅業常務副總經理黃建瑩告訴調研組：“鑫暉銅業成立20年來，得益于中國高鐵的快速發展，已駛入了發展快車道。其得以快速發展的關鍵還在于在線纜技術方面的不斷突破。最初，高鐵項目在全國范圍內招標選擇合作單位，鑫暉銅業捕捉到了這一消息，迅速成立技術攻關組，開發出適宜高鐵的銅合金線纜產品。”

“鑫暉銅業自主研發的高強高導銅合金接觸線產品在京滬高鐵運營試驗時速度達到每小時486.1公里的世界最高試驗運營速度。”黃建瑩表示，通過與高校院所合作開展技術攻關，不斷加大研發投入，其銅鉻鋯合金工藝不斷提升，產品多次迭代，市場占有率逐漸上升，產品附加值較高，取得了良好的經營效益。

“受到房地產業下滑影響，電線電纜市場出現調整，但寧晉縣電線電纜產業淡市不淡，經營業績逆勢增長，”王濤表示，2024年，寧晉縣電線電纜產業完成營業收入688.91億元、同比增長28.9%，上繳稅金7.47億元、同比增長22.2%。

王濤表示，寧晉縣工業經濟結構有特色、有張力、有韌性，電線電纜（中低壓）、主糧健康食品、光伏新能源、高端嬰幼兒服飾、智能農機裝備、精細化工六個縣域特色產業集群發展勢頭強勁。其中，電線電纜（中低壓）、主糧健康食品、光伏新能源、高端嬰幼兒服飾四個產業集群被列入全省97個縣共107個省級重點縣域特色產業集群，表現可謂突出。

寧晉縣主糧健康食品產業集群擁有生產及配套企業683家，其中規上工業企業23家，擁有玉鋒實業集團、鳳來儀酒業、華威食品等龍頭企業，培育省專精特新中小企業11家，省級制造業單項冠軍企業2家。在玉鋒實業集團，調研組參觀了2023年建成的，目前我國單體最大的玉米深加工企業智能工廠。該集團布局農業產業化全產業鏈，位居“2024中國制造業企業500強”第428位，目前日均可轉化玉米18000噸，平均年加工總量近600萬噸。

玉鋒實業集團負責人表示，從小小的一顆玉米入手，玉鋒實業集團逐漸開拓玉米淀粉、麥芽糖漿、糖醇、維生素B12等多種產品，構建從玉米深加工到生物制藥精深加工的產業鏈條，并向高端、高附加值方向發展。“正因為有了持續不斷地技術開發投入，玉鋒實業才實現了一系列的產業升級，集團僅去年就投入1.8億元用于技術開發。”

提到寧晉縣的光伏新能源產業集群，就不得不提到晶澳太陽能科技股份有限公司 （以下簡稱“晶澳科技”，002459.SZ）。在中國乃至全球光伏領域，晶澳科技都是行業龍頭級別的存在。晶澳科技2024年全年營收701.21億元，電池組件出貨量達79.45GW（含自用），同比增長約40%，穩居全球前三。

或許鮮有人知道，晶澳科技這家大名鼎鼎的光伏企業的發源地、上市公司注冊地均為河北省寧晉縣。晶澳科技行政管理部范鵬飛向調研組講解道，晶澳科技從河北省寧晉縣起家，目前在全球建有多個生產基地，打造了硅片、電池、組件、光伏電站的垂直一體化全產業鏈，銷售服務網絡遍布全球178個國家和地區，是全球領先的光伏發電解決方案供應商。

“光伏分為硅料、硅片、電池、組件四大環節，其實如果嚴格細分的話，僅硅片一個環節的生產流程，就可以分為100多道程序。”在晶澳科技智能化現代化的硅片生產車間，范鵬飛講解道，晶澳科技始終堅持科技創新驅動，走高質量發展之路，產品技術保持行業領先水平。截至2024年底，公司共有有效專利1899項，其中發明專利1032項。

截至目前，寧晉縣光伏新能源產業集群已經形成了以晶澳科技公司為龍頭，歐尚、嘉盛等一批產業鏈中下游小組件企業抱團發展的新格局，擁有生產及配套企業20家，其中規上工業企業8家。

此外，寧晉縣的高端嬰幼兒服飾產業集群、智能農機裝備產業集群、精細化工產業集群也表現不俗。

北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦告訴中國工業報，特色產業集群是指在特定地域內，依托區域資源稟賦與產業基礎，形成以中小企業為主的專業化產業集聚區。其發展一方面立足縣域資源稟賦，形成符合自身特色優質的產業結構；另一方面則通過產業鏈上下游協同，構建從研發到市場的完整生態。從這一角度看，寧晉縣特色產業集群的產業生態符合其功能定位。

王濤表示，2024年，六大產業集群完成營業收入1394億元、同比增長14.4%，其中，電線電纜中低壓、智能農機裝備、精細化工三大產業集群增速較快，同比增長均超過15%。

張琦表示，一個地區特色產業集群的發展狀況取決于以下關鍵因素：一是主導產業定位是否清晰，是否依托當地資源稟賦與產業基礎。二是集群的創新平臺建設、協同創新機制是否完善以及創新成果是否豐富。三是集群的數字化管理水平與企業數字化轉型水平。四是集群治理機制是否完善、服務內容是否豐富、服務質量是否高。五是地方政府的支持力度，包括財政、金融、產業、土地、人才等方面的政策支持。

河北省工信廳黨組書記、廳長王素文表示，河北省全省上下合力推進產業集群的建設，延鏈補鏈強鏈，完善產業集群生態。河北省千億元以上的省級重點縣域特色產業集群有七個，500億元—1000億元的省級重點縣域特色產業集群有10個，100億元—500億元的省級重點縣域特色產業集群有85個，100億元以下的省級重點縣域特色產業集群有五個。各市縣都因地制宜發展特色產業集群，創新產業發展模式，推進“共享智造”，形成百花齊放的產業集群發展格局，在相互學習、相互競爭中推動河北省產業的高質量發展。

在王濤的辦公室里，掛著一幅圖，上面分布著寧晉縣的產業集群。指著圖上大大小小的圓圈，王濤如數家珍，不同的產業集群用不同顏色、不同大小的圓圈分別標注，最大的藍色圓圈標識著賈家口鎮一帶的電線電纜產業集群，黃色的圓圈標識著主糧健康食品產業集群等，“寧晉縣時時刻刻關注這張圖背后的產業發展動態，并圍繞這張圖的產業分布進行布局，構建‘龍頭帶動、共享智造、全產業鏈信貸’的縣域特色產業集群發展體系。”

在河北省寧晉縣賈家口鎮高端線纜制造產業園，調研組來到由集群龍頭企業明達線纜投資建設的鑫薈達科技(邢臺)有限公司。明達線纜副董事長雷國慶告訴調研組，該公司以導體、電線電纜智能制造與定制加工為主營業務，以“共享智造”為發展模式，在高端數字化與智能化生產加工設備廠房基礎上，與集群內企業實現共享廠房、技術、市場、采購等，帶動了集群企業共同做大做強。

在這座共享車間里，智能機器人根據生產進度自主將成盤的銅絲原料送至絞絲備貨區，并將剛下線的不同規格的銅質導體運送至成品區，不同的廠家選取不同的導體再進行后續生產。

“龍頭企業通過資金的投入，可以引進國內最先進的生產設備，避免了小廠分散生產的模式，從而實現了標準化、智能化的生產，既提高了產品的質量，也提高了生產效率。”雷國慶表示，這一“共享智造”模式可以為下游企業量身定制不同規格的導體，省心又省力。3月投產以來，已與50余家企業達成合作，預計年生產加工精制銅導體150000噸。

金融活水的灌溉，進一步激發了龍頭企業的活力。徐文栓表示，靠著產業集群和企業良好信用背書，河北銀行、中國銀行等通過信用貸款的形式先后授予亞星線纜超1.5億元的信貸額度，使用靈活、利率低。企業發展也更有底氣，積極引進先進的生產設備和新技術，擴建新生產線，向電纜行業高地進軍。

目前，駐寧晉縣12家金融機構為寧晉縣六大產業集群推出寧晉線纜貸、訂單貸等71款產業集群貸金融產品，提供全產業鏈信貸服務，今年已投放金額169.43億元，投放筆數1.01萬筆。

王濤表示，去年以來，寧晉縣積極引導各金融機構深入產業集群開展走訪調研，了解產業集群特點及企業需求，為集群內企業定制個性化的金融產品。此外，在人才、技術專家等方面，寧晉縣也不斷出臺多種扶持舉措。

今年，寧晉縣推出了產業集群服務站模式，從各相關部門抽調專人駐扎集群產業、龍頭企業一線，第一時間問需求、聽訴求，積極反饋解決。

寧晉縣科工局局長楊世威表示，他今年帶隊駐點中，有一家企業反應要辦審批手續，如果按往常，需要排隊、咨詢、準備資料等，現在通過服務站模式，駐點人員直接與相關部門溝通咨詢，最終實現一次性告知，企業提前準備資料，減少排隊環節，為企業爭取了不少時間。

王濤表示，在產業集群發展體系的有力支持下，寧晉縣奮力推動特色產業集群高端化、智能化、綠色化發展，打出了一套千億產業集群引領高質量發展的“組合拳”。

寧晉縣六大產業集群的快速發展，不斷造福當地。

從宏觀經濟面來看，2024年，寧晉縣規上工業增加值增長6.2%，一般公共預算收入完成20.7億元、增長10%。

從微觀主體看，寧晉縣的電線電纜、主糧健康食品、光伏新能源、高端嬰幼兒服飾、智能農機裝備、精細化工六大產業集群的縣內從業人員分別是3萬人、2萬人、8000人、5萬人、1.7萬人、9000人，初步測算，總共是13.4萬人。

寧晉縣委常委、宣傳部長石超告訴中國工業報調研組，寧晉縣六大產業集群突出的貢獻在于很大程度上解決了當地的就業問題，姑且不算全縣在外從事電纜等行業人員10多萬人，僅計算六大產業集群縣域內共有10多萬產業工人，這背后是10萬個家庭，寧晉縣總共有近30萬個家庭，據此測算，六大產業集群幾乎解決了寧晉縣三分之一家庭就業。

對此，張琦表示，特色產業集群對促進縣域經濟高質量發展與帶動鄉村人口就業具有重要作用。一方面，產業集聚與產業鏈延伸能增加縣域經濟總量，提升其競爭力；并通過充分發揮地方特色產業優勢，匯聚產業資源，打造縣域經濟新增長極。另一方面，產業集群發展提供了大量就業崗位，減少鄉村人口外流并促進回流，帶動鄉村經濟發展。

中國科學院科技戰略咨詢研究院副研究員、中國高新區研究中心主任劉會武告訴中國工業報，同單一產業相比，特色產業集群對區域經濟具有更重要的意義。首先，特色產業集群通過集聚相關企業和機構，形成規模經濟效應，有效促進經濟增長；其次，協同創新和產業協作會吸引更多資源聚集，加快科技創新和產業創新的融合發展；再次，產業集群相比單一產業，能帶來了更多的就業機會，緩解區域就業壓力；最后，特色產業集群有助于區域產業競爭力的提升，推動產業結構升級，有效培育新動能。

從寧晉縣、河北省乃至全國來看，特色產業集群的發展值得更深思考、更廣布局。

張琦表示，從河北省推進特色產業集群高質量發展的實踐看，其六大路徑值得關注和借鑒：一是健全龍頭企業領跑機制，二是深化“共享智造”機制，三是健全創新發展機制，四是健全數字化賦能機制，五是健全綠色化轉型機制，六是健全品牌帶動機制。

“從產業根本邏輯來看，特色產業集群的優勢主要來源于集聚效應和協同效應。”劉會武認為，相較于分散式發展或傳統園區，特色產業集群具備三大獨特優勢：一是協同效率優勢，即通過上下游產業集聚實現資源共享，降低交易成本，提升產業效能；二是產業安全優勢，特色產業集群通過上下游產業鏈緊密合作，能夠有效抵御外部沖擊；三是創新外溢優勢，集群內企業與科研機構、龍頭企業與中小企業的緊密合作，有利于加速技術創新、知識溢出和人才聚集。

“從更深層次看、從多地實踐來看，特色產業集群發展的核心邏輯是市場主導+政府引導。”劉會武表示，因此，各地要推進特色產業發展，第一，需構建系統性、差異化的政策支持體系，核心在于規劃引導、要素保障、創新驅動、集群培育和機制創新的協同發力。政策設計應立足區域資源稟賦與產業基礎，通過科學規劃明確差異化定位。

第二，鼓勵金融機構結合集群企業特點和需求，組織開發特色化、差異化金融產品。例如，設立特色產業發展專項基金，對龍頭企業研發投入提供梯度補助，并通過產業鏈金融產品擴大信貸覆蓋面。

第三，著力構建“基礎研究—成果轉化—產業應用”閉環，提高創新資源密度：一是建設產學研用協同中心，二是推動“數字+特色產業”融合，三是創新人才引育機制。

第四，聚焦龍頭引領與生態優化，培育市場主體。實施“鏈主企業”培育工程，通過定向扶持強化其技術策源與生態整合功能，帶動上下游配套率提升。推動中小企業“專精特新”發展，構建“科技型中小企業—高新技術企業—科技領軍企業”梯度培育鏈。

張琦表示，從政策層面看，各地應注重：制定清晰的發展規劃；加大財政金融支持；支持創新平臺建設；促進數字化轉型；加強開放合作。

從河北來看，在因地制宜發展新質生產力、打造特色產業集群方面，當地還將有更多探索。王素文表示，河北省將不斷推進科技創新和產業創新深度融合發展。河北省正探索采取一系列舉措，包括建立科技特派團等模式，充分發揮科技引導產業發展、產業促進科技發展的良性互動作用，延伸、提升產業鏈，有力培育現代產業體系。

而在寧晉縣，王濤表示，下一步將加速推進千億產業集群的目標，出臺力度更大的一系列支持政策，全面加強要素保障，全力推進產業集群更好更快發展。