創(chuàng)新加速器建設(shè)指引

 

為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，借鑒國外加速器發(fā)展經(jīng)驗，引導(dǎo)創(chuàng)新孵化載體向更高能級升級，建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新加速器，制訂本工作指引。

 

一、基本概念與原則

 

1．基本概念

 

創(chuàng)新加速器（以下簡稱加速器）是指以孵化器畢業(yè)企業(yè)和高成長科技中小企業(yè)為主要服務(wù)對象，以加速企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)成長、培育發(fā)展新興和未來產(chǎn)業(yè)為主要目標(biāo)，整合技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資本運作、人力資源、市場開拓、發(fā)展空間等各方面資源，對入駐企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量培育服務(wù)，助推企業(yè)加速成長，持續(xù)培育高成長創(chuàng)新企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈做優(yōu)做強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是促進(jìn)企業(yè)加速成長、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。

 

2．基本原則

緊盯前沿，升級范式。聚焦前沿科技和顛覆性技術(shù)，高效轉(zhuǎn)化科技成果，扶持高起點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，建設(shè)支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高能級載體。

賦能產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)。圍繞細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以技術(shù)創(chuàng)新為牽引，促進(jìn)創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新企業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造開放融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

因地制宜，特色發(fā)展。根據(jù)創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)特點和自身優(yōu)勢，科學(xué)制定加速器發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建專業(yè)化、差異化的發(fā)展機制，更好地支撐和服務(wù)地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、重點發(fā)展方向

1．鏈條延伸型加速器。主要承接孵化器畢業(yè)企業(yè)，以存有規(guī)模擴張需求的企業(yè)作為主要服務(wù)對象，具有物理空間與服務(wù)體系相銜接、對加速對象了解深入的優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“眾創(chuàng)-孵化-加速”鏈條，并對接產(chǎn)業(yè)園的全周期孵化服務(wù)機制。

2．專業(yè)服務(wù)型加速器。聚焦具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)等主體，重點提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、中試加速和產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)相關(guān)專業(yè)技術(shù)支持，并提供深度的經(jīng)營管理、市場拓展等相關(guān)服務(wù)，重點服務(wù)企業(yè)技術(shù)和管理提升驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

3．產(chǎn)業(yè)生態(tài)型加速器。以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)為核心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈資源向中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放，促進(jìn)形成大企業(yè)開放式創(chuàng)新和小企業(yè)“揭榜掛帥”的分工格局，重點服務(wù)于大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新生態(tài)打造。

三、基本條件與功能

1．圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，匯聚并服務(wù)一批早期創(chuàng)業(yè)項目及科技和創(chuàng)新型企業(yè)，形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，近2年服務(wù)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)項目和中小企業(yè)不少于30家。

2．有一定物理空間，能提供加速企業(yè)成長的融資服務(wù)、商業(yè)驗證、技術(shù)支持、跨境服務(wù)、人才支撐、產(chǎn)業(yè)對接、市場推廣等增值服務(wù)，定期舉辦高質(zhì)量加速營培訓(xùn)活動，為服務(wù)企業(yè)開展常態(tài)化、高密度加速服務(wù)，每年增值服務(wù)收入占比較高。

3．配備自有投資資金或合作的孵化加速資金（基金），資金（基金）規(guī)模不低于3000萬元，近2年每年資金投資案例不少于3個，單筆投資不低于100萬元。

4．服務(wù)企業(yè)加速成長效應(yīng)明顯。近2年被加速企業(yè)每年研發(fā)投入總額、取得授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)、營業(yè)收入、就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)中至少兩項年均增長率不低于30％。

5．有較強持續(xù)發(fā)展能力，具有合理的收入結(jié)構(gòu)，增值服務(wù)和投資收益之和占比不低于30％。

四、重點目標(biāo)與任務(wù)

圍繞專業(yè)服務(wù)供給、金融精準(zhǔn)賦能、專精特新企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群打造、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化等重點方向開展加速服務(wù)工作。

1．搭建專業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺。自建或聯(lián)合共建專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶒炇摇z驗檢測服務(wù)平臺、中試基地等各類公共技術(shù)服務(wù)平臺，整合其他服務(wù)資源，搭建專業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設(shè)計、檢驗檢測、中試開發(fā)、小規(guī)模產(chǎn)品試制等專業(yè)技術(shù)服務(wù)以及財務(wù)、法務(wù)、戰(zhàn)略、管理、股改上市等其他類型的深度專業(yè)服務(wù)。

2．強化金融精準(zhǔn)賦能服務(wù)支撐。引導(dǎo)創(chuàng)投、銀行、擔(dān)保、保險、信托等金融機構(gòu)參與到加速器的建設(shè)工作中來，提升加速環(huán)節(jié)的金融服務(wù)水平，為企業(yè)降低融資成本，解決發(fā)展資金需求。鼓勵加速器設(shè)立專項投資基金、參與政府引導(dǎo)基金申報或與優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)開展合作，積極面向科技創(chuàng)新企業(yè)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)。

3．培育專精特新硬科技企業(yè)。堅持“四個面向”，聚焦工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，有效整合各類服務(wù)資源，幫助企業(yè)加速成長，推動小微企業(yè)走專精特新之路，向與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展，促進(jìn)大中小企業(yè)融通，從而增長經(jīng)濟韌性、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

4．促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。瞄準(zhǔn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需要，精準(zhǔn)定位，依托核心資源和服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向聚集，推動供應(yīng)鏈互動與共享，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

5．優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。積極聯(lián)合區(qū)域高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)、金融機構(gòu)、服務(wù)中介、行業(yè)協(xié)會和政策部門，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，面向國際、國內(nèi)吸引高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新項目和各類發(fā)展資源，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，不斷優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。

五、總結(jié)推廣

鼓勵孵化器等創(chuàng)新載體對照創(chuàng)新加速器的基本條件，按照加速器的建設(shè)方向、建設(shè)任務(wù)等相關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)各方資源，加強自身能力建設(shè)，向創(chuàng)新加速器方向發(fā)展。及時總結(jié)發(fā)展過程中的經(jīng)驗，開展分享交流和推廣。