為深入貫徹落實黨中央國務院科技強國、航天強國、數字中國發展戰略部署，提升商業航天在推進中國式現代化發展中的排頭兵作用，充分發揮經開區火箭頭部企業聚集優勢，以“北京火箭大街”為引領，以“空天街區”為依托，建設商業航天特色園區，更好構建星箭一體化、通導遙深度融合、空天地信息一體化發展的商業航天產業生態，結合經開區產業發展實際，特制定本措施。

一、發展目標

到2028年，經開區商業航天創新能力顯著增強，關鍵核心技術取得突破，率先實現可重復使用火箭入軌回收復飛，形成低成本高可靠星箭產品研制能力和大規模星座建設運營能力。產業規模持續壯大，引進和培育100家以上高新技術企業、50家以上專精特新企業和5家以上獨角獸企業，上市企業數量超過5家，在5個以上行業領域打造一批應用示范場景，建成并投入運營空天街區和“北京火箭大街”特色園區，形成商業航天500億級產業集群。

再用5年時間，產業規模進一步擴大，發展成為“千企聯動、千星入軌、千億營收”的商業航天創新集群，努力建成中國商業航天聚集發展主陣地、世界航天產業創新新地標。

二、支持措施

（一）加強自主創新能力

1.支持關鍵技術攻堅

支持企業建設航天領域重點實驗室、創新中心等高能級創新平臺。圍繞火箭低成本、快速響應、可重復使用，衛星批量化、柔性化、智能化脈動生產，空間信息服務精準時空、全維感知等關鍵領域，支持發動機變推力、回收健康監測與再利用、再入返回高精度導航定位、高超音速技術、整星深度一體化設計、星箭快速總裝集成、6G星地融合、星間激光通信、基帶芯片、相控陣等天線、專用算法等關鍵技術創新突破。支持企業優先申報國家重大專項扶持計劃，對解決國家戰略需求、符合納入“白菜心”工程條件的，給予研發費用50%的資金支持，最高不超過5000萬元。對承擔國家、北京市重大科技和產業專項，給予最高1:1的資金配套，每個項目支持金額最高為2000萬元。對新引進或新獲批國家級創新中心、國家級重點實驗室、國家級工程研究中心等資質的一次性給予1000萬元資金支持；新引進或新獲批北京市級技術創新中心、科技研發機構、工程研究中心等資質的一次性給予100萬元資金支持。（責任部門：科技創新局）

2.支持多元技術融合發展

支持商業航天企業與超高速無線通信技術（EUHT）、自動駕駛、人工智能、大數據、云計算等技術融合創新，突破智能終端與芯片、應用場景仿真、通導共生定義等關鍵核心技術，積極推進高端工藝、前沿材料、人工智能等協同創新生態發展。對年度研發費用增長超過年度目標值的商業航天大中型重點企業、專精特新“小巨人”企業，按照高出部分的20%給予支持，支持金額每年最高為300萬元。（責任部門：科技創新局）

3.支持差異發射路徑發展

支持企業采用新技術、新產品、新理念等創新手段滿足商業化發射需求，支持企業發展重復使用航天運輸系統和空間轉移運輸系統，探索超導磁懸浮與電磁推進和運載火箭、可重復使用飛行器相結合等新技術路線，積極拓展低軌星座組網、空間站貨物運輸、高軌道發射、近太空科學實驗等服務模式。對依法從事星箭研發、生產或發射經營等活動的企業，按照市級支持政策給予商業發射保險貼費不超過市級標準1∶1的配套資金支持。（責任部門：汽車和智能制造產業專班）

（二）構建創新產業集群

4.加強火箭智能制造體系建設

推進可重復使用火箭、固體液體火箭發動機、高超聲速飛行器、分系統產品等龍頭企業發展，推動新一代中大型商業運載火箭批量化智造，鼓勵商業級元器件與零部件在軌驗證，提高高中低軌及臨近空間進入能力。鼓勵商業航天產業協同發展，對區內非關聯的商業航天企業采購經認定的產品、測試驗證服務，本年度訂單累計達到1000萬元及以上，給予訂單總額3%的資金獎勵，最高1000萬元。（責任部門：汽車和智能制造產業專班）

5.支持大規模星座建設運營

支持商業航天企業參與衛星互聯網星座建設，支持通導遙深度融合，推動衛星總體及主要分系統批量化、柔性化、數字化、智能化生產，鼓勵星座組網運營、集群發展。支持企業積極獲取頻軌資源、地面配套設施準入資格，對成功入軌并投入運營的衛星星座，按衛星銷售價格的2%給予資助，最高資助500萬元；對取得衛星通信基礎電信業務經營許可經營牌照的企業最高獎勵5000萬元。（責任部門：汽車和智能制造產業專班）

6.推動運載火箭航班化發射

探索發射任務信息快速分配和項目群高效管理，推行火箭發射班次化運營模式，出臺航班化發射服務解決方案，豐富班次化產品型譜，覆蓋多元班次發射需求。加強與發射場聯動，共同部署面向快速集成、快速測試、快速發射的產業體系。對同一型號運載火箭及高超聲速飛行器，給予第1至3發不超過發射測控服務費50%的補貼,每發最高補貼200萬元。（責任部門：汽車和智能制造產業專班）

7.推進星箭協同融合發展

支持商業航天企業總部、研發運營中心、總裝總測等業務落地經開區發展，以頭部企業為引領，建設培育供應鏈協同創新生態群。支持企業發展星箭快速總裝集成等重點項目，開發面向“星箭一體”的衛星產品和運載火箭。對年度主營業務營業收入首次突破1億元、3億元、5億元，10億元的星箭企業，分別給予最高100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元的一次性獎勵，實施晉檔補差。（責任部門：汽車和智能制造產業專班）

8.培育兩業融合服務集群

鼓勵衛星與各行各業融合發展，推動空天信息規模化應用，支持企業積極拓寬工業級、消費級通信、導航、遙感應用，鼓勵衛星互聯網、天基物聯網、空間信息云、導航與位置服務等增值服務發展，支持通導遙衛星在無人駕駛、物流運輸等創新應用。對定位、導航、授時、遙感、通信等增值服務年度營業收入首次突破1億元、3億元、5億元，10億元的衛星應用企業，分別給予最高100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元的一次性獎勵，實施晉檔補差。（責任部門：汽車和智能制造產業專班）

9.培育太空經濟新業態

支持空間科學、空間應用與空間技術融合發展，積極培育空天經濟新模式新業態。綜合運用基金投資、信貸、融資租賃、保險等機制，支持企業開展太空資源開發與利用、在軌維護與服務、太空生物醫藥、太空旅游等新業態的技術驗證、工程化應用、商業發展模式。（責任部門：汽車和智能制造產業專班）

（三）強化發展要素保障

10.強化金融全程護航

實施金融全過程護航行動，為企業提供一攬子資金解決方案，加大對商業航天全產業鏈、全生命周期的投資力度，全力培育商業航天偉大企業。發揮國有投融資平臺作用，用好市級商業航天基金和經開區政府引導基金，帶動其他基金和社會資本以多種形式投資商業航天發展。支持企業登陸資本市場上市融資，開展個性化上市輔導，對成功上市的企業分階段給予最高1200萬元支持。對使用銀行貸款采購設備總金額達到500萬元（含）以上的新建或在建項目，按照實際使用銀行貸款采購設備資金給予貸款貼息，貼息率為2%，貼息期限不超過2年，單個項目貼息金額上限為2000萬元。（責任部門：商務金融局、經濟發展局）

11.保障產業發展空間

規劃建設“空天街區”，加強土地等資源供給，充分保障商業航天產業發展空間，建成商業航天產業集群發展新地標，打造國內領先的商業航天總部基地和創新高地。構建商業航天企業品牌矩陣，推動航天IP內容孵化、品牌授權，支持商業航天文化衍生服務和產品發展，打造體驗商業航天科技成就和文化魅力的城市舞臺。對經認定的企業租用辦公用房和科研生產廠房，給予實際房租50%的補貼，補貼單價不超過1.5元/平米/天，補貼時間不超過3年，每年最高500萬元。（責任部門：汽車和智能制造產業專班）

12.支持應用示范場景發展

堅持“能用盡用”推廣原則，推動重點行業規模應用，對每年發布的若干個通導遙應用場景給予專項獎勵。加強與自動駕駛示范區、國家信創園等對接，探索人工智能大模型與遙感數據應用深度融合，在自動駕駛、民生服務、防災減災和城市管理等領域不斷拓展和深化衛星數據產品應用場景，推動衛星網絡及應用產業規模化發展，吸引衛星應用類企業落地發展。積極拓展北斗在關鍵行業、大眾消費等領域應用示范場景打造，推動北斗時空信息在工業、交通等行業的深入應用，支持北斗時空信息服務與大眾消費類產品的研發、設計、生產和測試。（責任部門：市自動駕駛辦公室、新一代信息技術產業專班、城市運行局）

13.提升衛星數據服務能力

充分發揮北京數據基礎制度先行區優勢，積極爭取衛星數據校驗專區落地經開區發展，建設衛星遙感大數據平臺，加快形成衛星數據服務產品和解決方案。鼓勵商業航天企業挖掘衛星數據價值，參與數據產權制度和收益分配機制先行先試，推動數據資產價值實現。探索“監管沙盒”機制，搭建衛星數據交易、數據共享、數據分析與應用一體化平臺，鼓勵企業開展衛星數據交易，提升衛星數據存儲、處理、分發及應用等服務能力，打通數據應用和服務的供需鏈條。（責任部門：科技創新局、行政審批局、新一代信息技術產業專班）

（四）培育高質量產業生態

14.加強企業梯度培育

積極幫助商業航天企業參與國家戰略、對接國家相關部門，協調頻軌資源、發射許可審批申請、國際市場開拓等，爭取有關政策在經開區率先突破、先行先試、試點應用。構建企業從萌芽到發展、從上市到參天大樹的全過程服務體系，將商業航天企業優先納入市區兩級“服務包”，建立商業航天制度創新訴求清單，一對一服務解決問題，加大支持力度，提升服務能級。（責任部門：經濟發展局）

15.搭建產業公共平臺

高標準建設“北京火箭大街”商業航天共性科研生產基地，圍繞企業共性需求，建設聯合試驗、協同加工、共享制造等公共服務平臺。支持協會聯盟搭建信息平臺、開展對接服務，推動校企聯動、專兼結合、央地協同，與發射場、地面系統等密切協同發展，促進技術攻關經驗共享、航天制造基礎設施開放共用。支持企業搭建滿足火箭、衛星、地面系統、終端設備等要求的技術測試認證、真實性檢驗與仿真實驗、空間環境建模、網絡數據和信息安全評測等公共平臺，按照不超過項目固定投資的20%給予資助，最高1000萬元。（責任部門：汽車和智能制造產業專班）

16.加強人才培養和認定

加強商業航天人才引進、培養、服務，滿足產業鏈發展需求。支持相關單位設立博士后站、院士工作站、人才培養基地，促進商業航天產教融合，推進各層次人才有機聯動。加大對商業航天領域專業創新人才、創業團隊留京發展服務力度，支持商業航天領域人才申報亦城人才認定，對經認定的人才創新創業提供資源要素體系支撐和高品質生活服務保障，實施專項獎勵。（責任部門：汽車和智能制造產業專班、社會事業局、組織人事部）

17.加強區域協同發展

支持試驗平臺共享、產業鏈供應鏈建設、通導遙應用等京津冀產業協同發展，帶動京津冀地區共同打造空天信息廊道。結合各地優勢，探索推動天基地基設施資源在京津冀協同創新應用，鼓勵企業參與跨區域生態治理、環保監測、氣象應用等增值服務。（責任部門：汽車和智能制造產業專班）

18.拓展國際合作網絡

加強國際科技合作，鼓勵企業產品“走出去”拓展海外市場，深度參與全球空天產業分工與合作。鼓勵運載火箭、衛星制造、衛星數據服務等企業通過產品、技術、模式輸出積極開拓國際市場，積極爭取上級部門支持，在經開區開展民營企業低軌衛星出口業務政策試點，推動商業航天相關創新政策在經開區開花結果。積極參與建設空天信息“數字絲綢之路”，支持企業融入“一帶一路”等全球化合作，為“一帶一路”空間信息走廊提供服務，鼓勵企業參與國際相關規則標準制定，不斷提升商業航天企業國際競爭力和影響力。（責任部門：“兩區”工作領導小組辦公室）

三、附則

（一）本政策適用于在亦莊新城225平方公里范圍內進行工商注冊、稅務登記、統計登記并實際經營，具有獨立法人資格，從事火箭、衛星、飛船、高超聲速飛行器、臨近空間飛行器、航天研制配套、航天能力條件保障、衛星應用等業務的企業。近3年無重大行政處罰記錄和刑事犯罪記錄，未列入嚴重違法失信主體名單的企業。

（二）本措施自公布之日起施行，至2026年12月31日結束。施行期間如遇相關政策調整，本辦法同步調整。本措施中政策兌現周期以會計年度進行計算。《北京經濟技術開發區支持星箭網絡產業發展的實施辦法（試行）》（京技管〔2021〕186號）同時廢止。

（三）同一機構的同一項目同時符合經開區其他政策規定、簽署《經濟發展合作協議》的，按照“從優不重復”原則予以支持，另有規定的除外。