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湖北打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“雁陣” 最高可給予800萬元獎勵
來源：高新院 achie.org 日期：2024-06-18 點擊：次
6月17日從省發(fā)展改革委獲悉，《湖北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群評估認(rèn)定管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）近日出臺，至2026年，我省將每年對縣域特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行評定，安排8000萬元財政獎勵資金，對排名靠前的優(yōu)勢集群進(jìn)行激勵。
縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則全省經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠產(chǎn)業(yè)支撐。《湖北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展實施方案》提出，3年內(nèi)集中力量培育40個左右省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，形成省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群梯隊。縣域特色產(chǎn)業(yè)集群如何認(rèn)定和管理？《辦法》規(guī)定，省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群每年由各縣（市、區(qū)）進(jìn)行申報，申報的產(chǎn)業(yè)集群到2026年年營業(yè)收入需達(dá)到100億元以上，同時具備產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)根植性突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、綠色安全達(dá)標(biāo)等條件。
據(jù)了解，我省將擬定并發(fā)布“省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群名錄”，名錄由省發(fā)展改革委將會同省有關(guān)部門、第三方機(jī)構(gòu)組成專家小組進(jìn)行綜合評審產(chǎn)生。同時，我省將建立省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群評估指標(biāo)體系，評價指標(biāo)包括企業(yè)營業(yè)收入及增速、企業(yè)數(shù)量及增速、省級以上科技創(chuàng)新平臺數(shù)量及增速等12項，根據(jù)評估結(jié)果，對綜合分值排名前12名的省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，每年給予資金獎勵。其中，4個第一等特色產(chǎn)業(yè)集群每個獎勵800萬元，4個第二等特色產(chǎn)業(yè)集群每個獎勵700萬元，4個第三等特色產(chǎn)業(yè)集群每個獎勵500萬元，同一產(chǎn)業(yè)集群至多享受兩次獎勵。
據(jù)介紹，我省對縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實行動態(tài)管理機(jī)制，每年對認(rèn)定的省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行復(fù)核。建設(shè)進(jìn)度慢、評估排名靠后的，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上（限上）企業(yè)營業(yè)收入2026年難以達(dá)到100億元的，或者不接受監(jiān)督、虛假申報，產(chǎn)業(yè)集群龍頭及核心企業(yè)發(fā)生重特大安全、質(zhì)量和環(huán)境等事故，發(fā)生重大知識產(chǎn)權(quán)、偷稅漏稅、失信等事件的，均要退出認(rèn)定名錄。
3年打造40個超百億元縣域特色產(chǎn)業(yè)集群
五大行動助力“雁陣”起飛
縣域特色產(chǎn)業(yè)集群如何飛出“雁陣”？《湖北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，通過五大行動，瞄準(zhǔn)建成一批百億集群目標(biāo)，打造全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
縣域特色產(chǎn)業(yè)集群全力“昂龍頭”
湖北有眾多縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，例如武漢江夏的汽車及零部件、仙桃的非織造布、隨州曾都的專用汽車、應(yīng)城的鹽化工、襄陽谷城的再生資源……這些產(chǎn)業(yè)集群成為湖北縣域經(jīng)濟(jì)的一張張?zhí)厣?/p>
高質(zhì)量發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，《方案》明確3年目標(biāo)：在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、領(lǐng)軍企業(yè)、特色品牌層面形成“三個一批”的發(fā)展格局，全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合實力和區(qū)域競爭力明顯增強(qiáng)。
根據(jù)《方案》，到2026年，我省將建成一批百億集群，其中年營業(yè)收入超過1000億元的1個、超過500億元的3個、超過300億元的10個、超過100億元的40個，形成“1314”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群梯隊；涌現(xiàn)一批領(lǐng)軍企業(yè)，其中年營業(yè)收入超過100億元的龍頭企業(yè)8家、超過10億元的骨干企業(yè)50家以上、省級及以上專精特新企業(yè)500家以上；打造一批知名品牌，省級以上特色產(chǎn)品品牌100個以上。
《方案》要求，各地以縣域為基本單元推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為主要載體引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強(qiáng)根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)中選優(yōu)打造一批規(guī)模體量大、延伸配套好、支撐帶動強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)，為“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群筑牢底盤。
五大行動助“雁陣”起飛
“1314”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群梯隊如何建成？我省將重點實行五大行動，為縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展夯基固本、蓄能增效。
根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動，要求各縣（市、區(qū)）緊扣“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜發(fā)展不超過3個“搬不走、穩(wěn)得住”的根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2026年，各縣（市、區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到70％左右。同時，各縣（市、區(qū)）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，集中力量打造1個至2個特色產(chǎn)業(yè)集群，重點支持帶動能力強(qiáng)、就業(yè)容量大、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)集群“入?yún)^(qū)入園”行動，以縣域各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)為主要載體，以園中園為集聚區(qū)，科學(xué)規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)新上項目在園區(qū)落地、存量項目向園區(qū)轉(zhuǎn)移，推動關(guān)聯(lián)企業(yè)、項目、要素資源集聚。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動，堅持“外引”與“內(nèi)培”、“壯大”與“育小”并重，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)引進(jìn)一批重點企業(yè)、推進(jìn)一批重大項目，重點培育一批具有較強(qiáng)影響力的“鏈主”企業(yè)，培育更多“四上”企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)。
公共平臺增效提能行動，將充分發(fā)揮供應(yīng)鏈平臺作用，推動重點領(lǐng)域供應(yīng)鏈平臺與縣域產(chǎn)業(yè)集群深度對接，同時，深化與各類電商平臺合作，加快縣域?qū)I(yè)市場、縣域開發(fā)區(qū)、園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快搭建科創(chuàng)平臺，支持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)與高校院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺、重點實驗室等。
更多“湖北精品”將閃亮登場。特色品牌擦亮添彩行動，將引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，我省還將支持擁有行業(yè)話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)主導(dǎo)或參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，組織產(chǎn)業(yè)集群參加境內(nèi)外大型展會，支持市縣舉辦區(qū)域性專業(yè)展會打造“爆款”產(chǎn)品。
來源：湖北日報
