產業振興是鄉村振興的重中之重。為深入剖析鄉村產業振興的模式經驗，重點對廣東、江蘇、山東、河南、河北、福建、湖南、安徽、陜西、天津、黑龍江、山西、貴州、甘肅、青海等15個省份20個縣（市、區）鄉村產業振興狀況進行了調研，尋找成功做法和典型經驗，分析存在的誤區與不足，在此基礎上提出對策建議。

 

　　一、產業立起來，振興跑出加速度

 

　　近年來，全國各地在鄉村產業振興方面探索出各具特色的發展模式。截至2022年底，在全國已建設的優勢特色產業集群中，全產業鏈產值超100億元的產業集群有118個，超500億元的31個，超1000億元的4個。近期，經農業農村部和財政部評審并公示，40個優勢特色產業集群入選2023年農業產業融合發展項目創建名單。

 

　　立足稟賦優勢，“小產品”做成“大產業”

 

　　四季飄香，瓜果蔬菜闖市場。廣東茂名市作為我國荔枝的主要產區，充分激發在荔枝種植方面的歷史傳統和文化底蘊，探索“電商+龍頭企業/合作社+產業+農戶”的產業化經營新模式，在做優荔枝產業生產、物流、冷鏈和銷售的基礎上，發展荔枝精深加工，助推三產融合，實現產業延鏈增值。如今，茂名市作為全球最大的荔枝生產基地，全市85%的農戶從事荔枝產業，全產業鏈年產值超百億元。山西大同市黃花種植歷史悠久，但以前基本是分散種植，未能產生規模效應。為此，大同市建立現代黃花產業園，創建“大同黃花”區域品牌，著力培育多個黃花龍頭企業，強化科技支撐，開發拳頭產品。同時，農民、合作社與龍頭企業各司其職，產業鏈各環節良性循環，實現一、二、三產業全面開花。2022年，大同市黃花全產業鏈產值超40億元，產品遠銷海內外。

 

　　先“苦”后甜，完善藥材產業鏈。重慶石柱縣精心培育黃精產業，通過“政府引導+村企合作+聯農帶農”的運營模式，完善黃精產業鏈條，推動農文旅深度融合。從20世紀90年代起，河南南陽開始探索艾制品規模化生產，逐步形成艾草種植、產品加工、研發設計、內銷外貿的產業鏈。如今，南陽全市艾草產業年產值實現130億元，30萬農民從艾草種植、采收、加工、銷售中獲得收益。

 

　　緊抓發展機遇，為產業鍛造“新引擎”

 

　　舌尖產業，品味振興“好滋味”。20世紀八九十年代，福建沙縣俞邦村村民在村黨支部帶領下走出大山，經營沙縣小吃，憑借其物美價廉的特點，很快在市場上占領了一席之地。歷經30余年努力，2022年，沙縣農村居民全年人均可支配收入達25983元。沙縣小吃穩抓發展機遇，現已遍布60余個國家和地區，同時不斷研發新品，將小吃做成了富民特色產業。廣西柳州螺螄粉帶動了螺螄養殖、米粉加工、豆角種植、酸筍腌制等行業，串起了鄉村致富鏈。

 

　　激活電商潛能，“新農民”挑上“金扁擔”

 

　　農村電商，迸發振興“大作為”。陜西柞水縣小嶺鎮金米村地處秦嶺深處，曾是有名的貧困村。近年來，隨著網絡日益普及，直播帶貨開始興起，為木耳等土特產的銷售插上翅膀，使它們借助電商“飛”出了山溝溝，銷往全國各地。2022年，柞水木耳產業鏈總產值超50億元，帶動2.45萬人致富增收。山東菏澤曹縣約有漢服及上下游相關企業2000家，原創漢服加工企業超600家，形成了“中國最大的演出服產業集群”；同時，積極發展電商，截至今年6月底，全縣電商企業超6000家，網店數量超過7.3萬個，出圈的流量變成發展的增量。

 

　　釋放鄉土情懷，“文化牌”打出新活力

 

　　非遺傳承，傳統現代相結合。海南五指山市依托黎族傳統紡染織繡技藝，設立非遺工坊，將傳統技藝與現代審美相結合，通過開展技能培訓、產品設計提升、展示展銷等持續推進工坊建設。云南楚雄做足“指尖文章”，全州近6萬名繡娘、530多戶彝繡經營戶創造出2.45億元的產業增加值。州委州政府制定出臺彝族服飾保護條例及相關政策措施，舉辦“絲路云裳·七彩云南民族賽裝文化節”并將其打造為云南文化品牌之一。

 

　　茶香景美，自然人文相交融。福建南平提出打造“千年建州·北苑貢茶”品牌，把歷史茶韻轉化為富民茶經濟；同時，打造“中華茶博園”“萬里茶道起點”等觀茶景、賞茶禮、品茶味、游茶園的茶文旅項目，推動茶產業與旅游產業、健康養生產業、文化創意產業、會展產業等融合發展。山東沂源縣魯村鎮以“藝術活化鄉村”為抓手，用文學作品展示鄉村活力，引領文化產業發展。沂河源田園綜合體吸引了眾多藝術家，建成了多座鄉村藝術館，為鄉村注入了生機活力。

 

　　加快轉型步伐，種植業變身“香餑餑”

 

　　種植過程實施標準化、機械化。河南濟源市大力推進標準化種植，探索建立“標準化﹢互聯網﹢生產基地”發展模式，利用互聯網銷售產品，從基地直供到家，有效帶動農業產業發展。貴州德江縣引進多種農用機械代替人力耕種，節約農業生產成本、提升畝產量。

 

　　農業經營實行規模化、集約化。河北南和縣通過“公司+合作社+農戶”的經營管理模式，整合土地、勞動力、技術、資金等產業要素，規模化發展小麥、玉米兩大主糧種植，形成“田間連車間、車間連銷售”的完整產業鏈。山東德州突出黨建引領，探索“土地股份合作+全程托管服務”模式，有效盤活農村“三類地”，建設成為全國首個“畝產過噸糧、總產過百億”地級市。

 

　　生產服務實現社會化、數字化。安徽在全省21個示范縣推廣“大托管”服務模式，對小麥、玉米等主要糧食作物實行從種到收“六位一體”社會化服務，通過“保底收益+分紅”的收益分配機制，使村集體、服務主體、農戶形成收益共享、風險共擔的利益共同體。2022年，實施“大托管”的1100個村集體收入1.6億元。黑龍江北大荒利用科技助力農業生產，推進“農服+數字化”應用模式，打造無人農場群，實現了地理信息系統及遙感技術全覆蓋，生產效率大幅度提升，讓傳統種植業享受到農業科技紅利。

 

　　圖片7月6日，在山東曹縣安蔡樓鎮某漢服基地，女主播在直播推介漢服。該縣依托電商資源優勢，聚力發展漢服產業，形成了從印染、剪裁、繡花到打版、成衣的全產業鏈條。新華社發

 

　　二、產業強起來，須跳出四大誤區

 

　　產業同質化。調研發現，在鄉村產業振興過程中，存在對市場利潤高、發展效果好的產業簡單復制、跟風趨同現象，難以凸顯當地產業的核心優勢和地方特色，導致部分鄉村產業發展不可持續。一是鄉村產業縱向同質化。從產業形態看，一些地方產業定位不清晰，缺乏具有多種價值形態、高附加值的產品。二是鄉村產業橫向同質化。從產品生產看，不同地區在品種選育、產品包裝等方面相互模仿，品質趨同，相關監督指導措施滯后。三是鄉村產業模式同質化。各地鄉村產業開發的基本模式大同小異，如農旅融合模式中，大部分景區售賣的特產都是市場統一批發而來，缺乏當地特質，民俗體驗、垂釣、餐飲等文旅項目高度同質化現象十分普遍。

 

　　產品初級化。從全國看，目前很大一部分鄉村產業還處于初級階段，產業布局小而散，產業鏈條短而弱，產品品種、品質、品牌水平較低，鄉村產業融合度、產業關聯度較低，尚未廣泛形成產業集群，鄉村資源要素在產業鏈條上流通不暢，產品以初級產品為主，價值形式單一。主要表現為：鄉村產業集聚程度較低，區域內農業產業集群化發展能力較弱，農業產業布局分散，規模化程度較低，市場競爭力較弱；農業產業鏈“短鏈”“斷鏈”并存，農業產業從種植到加工再到銷售的鏈條不健全，一些農產品尚停留在初級加工環節，不能形成多元化品類，抗風險能力較差，鄉村產業缺乏全產業鏈支撐。

 

　　營銷程式化。鄉村產業的發展離不開市場營銷，但營銷不能靠程式堆砌，更不能“拿來主義”。一方面，鄉村產業的產品營銷得選對時機。20世紀末，大量勞動力南下務工，沙縣小吃以“一元進店，兩元吃飽，五元吃好”的營銷模式迎合了時代需求，成為名副其實的“國民小吃”。與此類似，柳州螺螄粉的爆紅，是搭乘了互聯網經濟快車，成為網紅食品。鄉村產業要把握好市場時機，做到精準營銷。另一方面，鄉村產業的營銷策略要不斷創新，充分考慮市場的變化和消費者的需求，針對不斷升級的消費需求改變營銷策略。

 

　　主體單一化。鄉村產業振興的主體是農民，要讓農民有活干、有錢賺，盡可能地參與進來。調研發現，一些鄉村產業忽略了“農民主體地位”這一本質要求，致使產業振興缺乏后勁與活力。同時，部分新型經營主體帶農意識不強，與農民利益聯結不緊密，片面追求回報率，制約了農民的積極性和創造性。此外，部分產業片面追求物質利益，沒有很好實現生態和經濟和諧共生，一定程度上存在“個體現代化、村里臟亂差”問題；一些地方物質文明與精神文明協調發展的契合度不高，“富口袋”與“富腦袋”脫節嚴重。

 

　　三、促產業振興，可持續發展是關鍵

 

　　在鄉村產業、人才、文化、生態、組織五個振興中，產業振興是“牛鼻子”，要以其為支點，激發乘數效應和化學反應，提高全面推進鄉村振興的效力效能。當前，我國鄉村產業發展仍處于初級階段，規模小、布局散、鏈條短、品種少、品質低、品牌知名度不高等問題仍然存在，為此，鄉村產業應立足當地特色資源，著力做好“土特產”文章。

 

　　挖掘特色，彰顯地方特質。各地要探索出具備自身特色的文化性與商業性融合道路，積極培育特色產業，踴躍申請農產品地理標志，專注打造自己的品牌標識，充分利用媒體平臺和社交平臺做好品牌宣傳與推廣，維護好品牌形象，體現出地方風情，擴大特色產業的品牌效應。

 

　　提高定位，對標品質需求。伴隨我國經濟社會不斷發展，人們的消費需求逐漸趨向多元化、個性化和品質化。與之對應，鄉村產業也出現了諸如定制農業、鄉村旅游等模式。鄉村產業要面向百姓高品質生活需求，在產業生態化和生態產業化上下功夫，繼續做大做強有機農產品生產、鄉村旅游、休閑農業等產業，推出高質量產品，拓展優質農產品銷售渠道。

 

　　補鏈強鏈，形成鏈式布局。各地要緊跟產業發展前沿趨勢，推進農業農村多功能開發。地方政府應借助信息技術優勢，加強頂層設計，厘清產業邊界，與電商平臺和龍頭企業廣泛合作，通過延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈和完善利益鏈的方式優化產業布局、形成產業集群、增強發展后勁。通過推動一、二、三產業融合發展，釋放產業融合的巨大能量，實現縣域能級內更廣范圍、更深層次、更高水平的融合發展。鄉村產業發展要以縣域為單位，通過政策引導推進資本下鄉。要切實發揮好村集體的作用，使得鄉村產業逐步形成區域內分工明確、區域間優勢互補的空間布局。

 

　　立足鄉土，突出文化味道。“一方水土養一方人”，立足鄉土本質上就是找準自身的資源稟賦，借助自身條件選好主賽道，為鄉村產業發展增添鄉風鄉韻。各地應認真挖掘本地自然人文資源，積極汲取本土養分，加大文化要素與產業耦合力度，不斷創新產業業態，開發相關文創產品，實現鄉土文化的價值轉換。以建立縣志館、村史館等形式留住鄉土氣息，以挖掘地方戲曲、神話傳說等形式傳承鄉土文化，保護“土字號”“鄉字號”“老字號”品牌，使其在新時代煥發生機。