“到今天，中國的制造業發生了巨大的變化，‘大而有韌性’的中國制造，離不開成都的貢獻。”在11月18日召開的成都市推進制造強市建設大會上，國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員屈賢明以視頻發言的方式表示，制造強國建設應特別需要揚長補短、錘煉產業和企業“雄兵”，而成都，具備打造一座具有世界影響力的新興制造強市的基礎。

 

　　《中國經營報》記者注意到，今年4月，成都市第十四次黨代會將“制造業強市戰略”寫入黨代會報告；隨后印發的《“十四五”制造業高質量發展規劃》明確指出了未來目標。

 

　　此次推進制造強市建設大會的召開，意味著這座擁有2100余萬人口的超大城市，期望實現制造業的“二次創業”。“系統重構產業體系新的‘四梁八柱’，整體重塑新的比較優勢，全面提升城市綜合實力。”成都市此次會議如此提出。

 

　　成都制造業建圈強鏈

 

　　黨的二十大報告提出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國”，闡明了制造業是國家經濟命脈所系，是立國之本、強國之基。

 

　　實際上，“制造強國”已然深刻地烙在城市發展的基座之上。記者注意到，今年以來，廣州、天津、合肥等多個城市明確提出“工業立市”“制造業立市”的戰略目標。就連工業增加值超過萬億元的深圳，今年5月也提出要“開創工業立市新格局、爭創制造強市新優勢”。

 

　　“制造業不僅能對生產性服務業的發展起到支撐促進作用，同時有利于科技成果就地就近轉化（產業化），服務地方經濟發展。”中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀表示，此外，大型跨國企業在布局時也尤其看重產業配套環境。

 

　　經過多年培育發展，成都已構建起較為完整的綜合性工業體系，產業基礎良好、科技創新資源富集、要素成本優勢明顯，具備制造強市建設的良好基礎。相關數據顯示，成都2021年制造業增加值為4842.4億元，占GDP比重為24.3%。

 

　　這其中，成都高新區在推進制造業“建圈強鏈”進程中，已擁有產值上千億元的工業企業3家、百億級企業6家，制造業上市企業26家，國家級專精特新“小巨人”企業70家。

 

　　但對于成都而言，一邊是經濟總量居全國第7位，一邊是工業增加值居全國第14位，排名的“錯位”，讓成都市加快了推進制造強市建設，實現量的積累和質的提升，穩步提升制造業占比。

 

　　西南財經大學西財智庫首席執行官、首席經濟學家湯繼強認為，成都最核心的動力就是產業發展成功，電子信息成長為萬億級產業，汽車、生物醫藥產業均有萬億級潛力，在產業發展模式上，正是成都市的建圈強鏈，持續推動了產業的擴容升級。應對外部復雜經濟環境，建立雙循環新格局，中國需要在西部建立產業“備胎”，四川省工業基礎好，41個工業門類齊全，成渝地區雙城經濟圈落地后，成都在中國經濟產業版圖中的地位將進一步提升。

 

　　屈賢明表示，成都現在有一個很好的機遇，就是成渝地區雙城經濟圈建設，這為成都制造的發展創造了一個很難得的機遇。“成都是一個十分安逸，人們向往美好的城市。成都是一個充滿活力、欣欣向榮、迅速崛起的一座制造業重鎮。”

 

　　打造“大而有韌性”的制造業

 

　　“過去總說，中國制造業是大而不強，現在我認為應該是大而有韌性。但是離又大又強還有一定的距離。”屈賢明表示，大而有韌性主要表現在三方面：第一個表現是抗沖擊能力。在貿易摩擦、新冠肺炎疫情的雙重壓力下，中國制造業站穩了腳跟，經受了沖擊的考驗。第二個表現是適應能力。對于變化的國際環境、國際市場，能夠快速適應，快速反應，不亂陣腳。第三個表現是生存發展能力。在這樣嚴酷的環境下，中國制造業活得好好的，而且越戰越強、越戰越勇。

 

　　穩住產業鏈供應鏈，讓市場主體運轉暢起來、快起來，才能保持經濟活力。尤其是今年上半年，成都市深入實施龍頭企業保供穩鏈工程，上半年“30+5”重點企業工業增加值同比增長15.6%；加快恢復制造業供應鏈，6月一汽豐田、四川領吉等全面復產，上半年汽車制造業增長9.4%，電子信息產業增長14.6%。由此，凸顯出成都制造業的韌性。

 

　　就此，在屈賢明看來：“在制造強市的建設當中，成都市應該利用有利的機遇，打造一個在世界有影響力、優勢特色鮮明、新興的制造強市。”屈賢明希望成都對中國制造業的強國建設作出新的更大貢獻，成為支撐制造強國的一個重要支點。

 

　　其中，屈賢明特別強調要注重四點：要打造一批在世界上有影響力的領先產業和產業集群；希望著重在“新興”上下功夫；注重發展民生產業，特別是食品產業；要下大力培養一批在世界有影響力的大企業，以及一大批充滿活力的專精特新“小巨人”企業、“世界單項冠軍企業”，形成螞蟻雄兵。

 

　　“制造強市，應在‘新興’上下功夫。”屈賢明表示，所謂“新興”，產業要新，機制體制要新，從業的人員面孔要年輕要新，生態環境要新。希望成都的制造強市建設，在新興上下功夫，與眾不同，這是成都的特色。

 

　　根據成都市發布的《“十四五”制造業高質量發展規劃》目標，到2025年，成都將成功創建國家制造業高質量發展試驗區，發展質效和國際競爭力整體水平進入國內制造強市前列，成為國內先進制造業領軍城市；到2035年，成都將構建起具有全球影響力的制造業新體系，發展質效和國際競爭力初步達到世界城市水平，成為國家綠色低碳產業發展示范區、踐行國家制造強國戰略先行區、全球先進制造業戰略基地。

 

　　對于這一目標的實現，成都市有著清晰的思路。“清醒認識自身推進制造強市的優勢基礎和短板弱項，準確把握新型工業化的趨勢和要求，更加注重創新協同，更加注重兩業融合，更加注重生態培育，更加注重綠色轉型，堅定不移推動新型工業化，錨定制造強市目標，著力打造成都高質量發展新優勢。”成都市提出，力爭到2025年實現制造業規模總量躍升、創新能力躍升、產業集群躍升、產業生態躍升，在做強城市發展核心優勢中更好服務國家戰略全局和全省發展大局。