為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓緊布局未來產(chǎn)業(yè)的重要指示，落實黨的二十大精神和市第十二次黨代會精神，強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，積極布局未來發(fā)展新賽道，上海出臺《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

 

　　一、關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)布局的總體考慮

 

　　上海推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要有三個方面的考慮：

 

　　一是落實國家戰(zhàn)略部署。按照國家“十四五”規(guī)劃要求，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)；實施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景。

 

　　二是對標國際前沿技術(shù)趨勢。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，聚焦智能、健康、綠色等方向，上海結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，提出未來健康、未來智能、未來能源、未來空間和未來材料五大方向。

 

　　三是進一步拓展本市產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵。如果說“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系是上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“今天”，數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道領(lǐng)域是上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“明天”，未來產(chǎn)業(yè)就是上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“后天”，這些領(lǐng)域融合演進，為上海建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷增添新的內(nèi)涵、注入新的動能。

 

　　上海謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局方向，主要考慮五個標準：

 

　　一是技術(shù)的“前沿性”，未來產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和市場都還處于孕育期的產(chǎn)業(yè)，需要探索最優(yōu)技術(shù)路徑、加快發(fā)展壯大；

 

　　二是需求的“突破性”，未來產(chǎn)業(yè)主要面向未來需求，代表了人類對信息計算、生命質(zhì)量、資源利用、空間拓展的突破愿景；

 

　　三是影響的“顛覆性”，未來產(chǎn)業(yè)是對傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)路線的顛覆，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系帶來變革性影響；

 

　　四是價值的“戰(zhàn)略性”，未來產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域在全球產(chǎn)業(yè)競爭合作中具有戰(zhàn)略意義，將促進形成國際標準，樹立行業(yè)風(fēng)向標；

 

　　五是前景的“爆發(fā)性”，未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟后，會形成效益產(chǎn)出的爆發(fā)力，對經(jīng)濟、社會、生活等各方面產(chǎn)生廣泛帶動作用。

 

　　二、關(guān)于行動方案的主要內(nèi)容

 

　　《行動方案》包括總體要求、產(chǎn)業(yè)方向、主要任務(wù)和保障措施四個方面，可以概括為“1+4+5+6”：

 

　　“1”，就是一個總體要求。

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進科技和產(chǎn)業(yè)融合、有效市場和有為政府結(jié)合，集中力量、滾動培育，全力打造具有世界影響力的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。爭取到2030年，未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5000億元左右。

 

　　“4”，就是實現(xiàn)四大發(fā)展目標。

 

　　一是打造核心技術(shù)自主創(chuàng)新的未來高地。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)研究院，成立5家左右未來技術(shù)學(xué)院，培育15個左右未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

 

　　二是打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的未來引擎。圍繞5大未來產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)15個左右未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，攻關(guān)一批核心部件，推出一批高端產(chǎn)品，形成一批“中國標準”。

 

　　三是打造大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的未來范式。推動一批領(lǐng)軍企業(yè)向未來產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體。

 

　　四是打造要素集聚、開放包容的未來生態(tài)。積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，引進一批高層次戰(zhàn)略科學(xué)家和企業(yè)家。

 

　　“5”，就是打造五大未來產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　一是打造未來健康產(chǎn)業(yè)集群。面向人民生命健康，以前沿突破、臨床應(yīng)用為導(dǎo)向，推動腦機接口、生物安全、合成生物、基因和細胞治療等技術(shù)研發(fā)突破及產(chǎn)業(yè)化。如在腦機接口領(lǐng)域，上海擁有中科院上海微系統(tǒng)所、復(fù)旦大學(xué)類腦智能科學(xué)與技術(shù)研究院等研究機構(gòu)，上海企業(yè)的“微創(chuàng)植入式高通量柔性腦機接口技術(shù)”，絕大部分指標都領(lǐng)先國內(nèi)外同行水平。

 

　　二是打造未來智能產(chǎn)業(yè)集群。面向數(shù)字化、智能化發(fā)展方向，以技術(shù)策源、廣泛賦能為導(dǎo)向，推動智能計算、通用AI、擴展現(xiàn)實（XR）、量子科技、6G等技術(shù)研發(fā)突破及產(chǎn)業(yè)化，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更加智能、更加可靠、更加集成的技術(shù)底座；發(fā)揮在線新經(jīng)濟生態(tài)園、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)等載體功能，推動未來智能應(yīng)用落地，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　三是打造未來能源產(chǎn)業(yè)集群。面向能源安全和可持續(xù)發(fā)展，以核心突破、首創(chuàng)示范為導(dǎo)向，推動先進核能、新型儲能等技術(shù)研發(fā)突破及產(chǎn)業(yè)化。如在氫能領(lǐng)域，計劃到2025年，建設(shè)各類加氫站70座左右，建成3到5家國際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺，燃料電池汽車保有量突破1萬輛，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。

 

　　四是打造未來空間產(chǎn)業(yè)集群。面向深海空天利用和空間拓展，以戰(zhàn)略牽引、突破極限為導(dǎo)向，推動深海探采、空天利用等技術(shù)研發(fā)突破及產(chǎn)業(yè)化。如發(fā)揮上海裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研發(fā)深遠海、極地船舶與海洋工程裝備，發(fā)展重型破冰船、高冰級LNG船等極地裝備，服務(wù)國家戰(zhàn)略；突破關(guān)鍵飛行技術(shù)，研制載人電動垂直起降飛行器等，探索空中交通新模式。

 

　　五是打造未來材料產(chǎn)業(yè)集群。面向材料應(yīng)用的功能性突破，以前沿布局、培育需求為導(dǎo)向，推動高端膜材料、高性能復(fù)合材料等技術(shù)研發(fā)突破及產(chǎn)業(yè)化。重點是提升膜材料基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計和原料自主化能力，做強高性能纖維產(chǎn)業(yè)鏈，為智能終端、高端裝備等提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，為人民美好生活賦能。

 

　　“6”，就是實施六大計劃，保障未來產(chǎn)業(yè)方案落地。

 

　　一是未來技術(shù)“筑基計劃”瞄準原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究，加強未來技術(shù)學(xué)院、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，完善全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；

 

　　二是未來布局“領(lǐng)跑計劃”瞄準載體建設(shè)和集群打造，謀劃建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、加速園和試驗場，打造標桿示范場景，推動創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓整個社會盡快享受到技術(shù)落地賦能的紅利；

 

　　三是未來伙伴“攜手計劃”瞄準主體培育和團隊挖掘，分層次建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、領(lǐng)軍團隊等創(chuàng)新梯隊；

 

　　四是未來場景“開源計劃”瞄準技術(shù)驗證和示范推廣，實施跨界融合示范工程，加快研發(fā)產(chǎn)業(yè)化進程；

 

　　五是未來人才“雁陣計劃”瞄準集聚人才第一資源，整合各類創(chuàng)新平臺，面向全球“揭榜掛帥”，助力各類人才在上海實現(xiàn)創(chuàng)新夢想；

 

　　六是未來生態(tài)“雨林計劃”瞄準要素高質(zhì)量供給，優(yōu)化“五好五不缺”發(fā)展生態(tài)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持政策和合作平臺。

 

　　黨的二十大報告指出，要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。市經(jīng)濟信息化委等相關(guān)單位將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際行動，按照市委、市政府部署要求，建立健全未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，著力組織落實《行動方案》，促進市、區(qū)、開發(fā)區(qū)（特色園區(qū)）聯(lián)動，凝聚多方合力，共同開創(chuàng)上海未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。