全國多地因地制宜，結合本地發展特點，通過建立產業體系、打造產業集群、啟動鄉村產業建設工程等措施，對十四五期間鄉村產業發展進行清晰規劃，明確發展方向，全面推進鄉村振興戰略的實施。

 

　　河南：高效種養+綠色發展+現代農業發展載體

 

　　2021年河南省委一號文件提出，發展高效種養業和綠色食品業，建設優勢特色農業強縣農業強鎮，推進質量興農綠色興農品牌強農，發展多種形式適度規模經營，加快推動農業高質量發展。

 

　　發展高效種養業。根據規劃，河南省要建設十大優勢特色農產品基地，創建一批國家級、省級特色農產品優勢區，到2025年，優質專用小麥將發展到2000萬畝、優質花生發展到2500萬畝，優勢特色農業產值將達6500億元以上。同時，加快構建現代畜牧養殖體系，做強生豬產業，做大草畜產業，做精家禽產業，做優飼草產業，大力發展現代畜牧業。到2025年，生豬出欄量將穩定在6000萬頭左右，畜牧業產值占農業總產值比重達35%以上。

 

　　加快綠色食品業轉型升級。通過延長產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，對農產品“吃干榨凈”，提高轉化率，實現食品工業轉型升級，推動農業高質量發展。未來，河南省將圍繞面、肉、油、乳、果蔬五大產業發展綠色食品業，延鏈強鏈，提高農產品加工轉化率。

 

　　建設現代農業發展載體。現代農業產業園創建以來，河南省各地按照宜農則農、宜林則林、宜果則果、宜牧則牧、宜漁則漁的原則，選準適宜的主導產業作為主攻方向。根據規劃，到2025年，河南省60%以上的縣都要有特色鮮明的主導產業，要培育出一批特色農業強縣、強鎮，創建10個以上國家級、100個以上省級現代農業產業園。

 

　　山東：多措并舉，全力推動鄉村產業高質量發展

 

　　2021年4月6日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹農業產業扶貧進展成效和鄉村振興工作情況。指出到“十四五”末，現代農業強省建設要實現重大突破，糧食和重要農產品供給保障能力持續增強，農村一二三產業深度融合發展，農民收入持續增加。今后五年，山東將進一步強化工作舉措，全力推動鄉村產業高質量發展。

 

　　以鞏固提升糧食產能為重點，扛牢農業大省責任。嚴格落實糧食安全黨政同責要求，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。加強農田基礎設施建設，實施新一輪高標準農田建設規劃，重點在糧食產能大縣開展高標準農田整縣推進試點，鼓勵開展噸糧縣、噸糧鎮建設。強化農業科技和物質裝備支撐，加快“全程全面、高質高效”農業機械化，加大種源技術攻關力度，培育壯大一批育繁推一體化種業企業。到2025年糧食產能力爭保持在1100億斤以上水平。

 

　　以打造產業發展載體為重點，做大做強優勢特色產業。實施“百園千鎮萬村”工程，打造一批千億級、百億級優勢特色產業集群。圍繞發展優勢產業、特色產業、鄉土產業，打造縣鄉村三級產業發展平臺，到2025年，全省創建100個以上省級現代農業產業園、1000個以上農業產業強鎮、10000個以上鄉土產業名品村。在獲批創建蘋果、蔬菜兩個國家優勢特色產業集群的基礎上，再重點打造優質畜牧、齊魯糧油、特色水產等千億級區域性優勢特色產業集群。

 

　　以創新賦能為重點，加快推進農村一二三產業融合發展。實施全產業鏈培育計劃，大力培植終端型、體驗型、循環型、智慧型新產業新業態。支持主產區大力發展農產品精深加工，建設一批農產品精深加工基地、冷鏈物流中心，到2025年，培育打造農產品加工強縣50個、示范企業600家。跨界配置農業和現代產業要素，引導發展鄉村旅游、農村電商、休閑康養等新產業新業態，創新發展智慧農業、數字農業，形成“農業+”多業態競相發展格局。

 

　　以培育新型農業經營主體為重點，激活鄉村產業發展新動能。“十四五”期間，山東將深入實施新型農業經營主體培育工程，開展家庭農場培育、農民合作社規范提升行動，大力培育農業產業化龍頭企業，鼓勵發展農業產業化聯合體，不斷提升各類主體生產經營水平，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業經營體系。到2025年，省級以上農業產業化重點龍頭企業發展到1200家，省級家庭農場示范場達到1500家，省級以上農民合作社示范社穩定在4000家。

 

　　四川：構建現代農業“10＋3”產業體系

 

　　7月29日，四川省人民政府印發《四川省“十四五”推進農業農村現代化規劃》。作為“十四五”時期四川省推進農業農村現代化的指導性文件，《四川省“十四五”推進農業農村現代化規劃》勾勒出今后五年四川推動農業農村現代化的“路線圖”。

 

　　其中，針對四川10大特色優勢產業——川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹（花卉）、川果（蠶桑）、川藥、川牛羊（禽兔蜂飼草）、川魚，提出“推動優勢特色產業集聚發展”、“推進農產品加工業提質增效”、“加快農村商貿物流發展”、“推動農村一二三產業融合發展”、“高水平發展都市農業”、“推進成渝現代高效特色農業帶建設”等措施，以培育一批“一村一品”示范村鎮、培育省級產業強鎮200個，爭創國家級產業強鎮75個、國家級優勢特色產業集群10個，創建國家級休閑農業重點縣10個。

 

　　同時，四川省將以現代農業園區建設為抓手，做強現代農業種業、現代農業裝備、現代農業烘干冷鏈物流3大先導性支撐產業，分區分類推進農業現代化示范區建設，爭取到2025年，全省現代農業“10+3”產業體系基本形成，構建起符合四川實際的現代農業園區梯級發展體系，帶動小農戶進入現代農業發展軌道，形成鄉村一二三產業融合發展新態勢。

 

　　湖北：以“七化”為主線，打造9條重點農業產業鏈

 

　　農業產業化程度不高是制約湖北農業現代化和全域高質量發展的突出問題。8月6日，湖北省農業產業化工作聯席會議辦公室印發《重點農業產業鏈實施方案》。進一步明確了湖北茶葉、優質稻米、菜籽油、小龍蝦、柑橘、蔬菜（食用菌、蓮、魔芋）、中藥材、生豬、家禽及蛋制品等9條重點產業鏈工作專班、專家團隊名單、產業鏈產業圖譜，由8位省領導擔任產業鏈工作專班“鏈長”，畫出了路線圖，列出了時間表及工作舉措，對之前提出的具體發展目標進一步量化、細化、實化，以形成有力工作抓手。

 

　　當前，湖北省農業產業化存在的痛點是大龍頭少、難點是大品牌缺乏、堵點是產業鏈不完整。今年以來，湖北省委書記、省長多次召開推進重點農業產業鏈工作會議，決定優化主導產業布局，圍繞重點農業產業鏈進行強鏈、補鏈，加快湖北傳統農業由單一的農副產品生產為主，向科研、生產、加工、貿易、休閑旅游等全產業鏈拓展。

 

　　未來5年，圍繞全產業鏈提升，湖北農業產業化工作將以“規模化、科技化、標準化、品牌化、集群化、多元化、國際化”“七化”為主線，形成7個方面22條措施。在湖北省農業產業化工作聯席會議統一領導下，按照“一條產業鏈一名省領導領銜、一個牽頭單位負責、一個工作專班推進、一個專家團隊指導”的要求，落實十大重點農業產業鏈及其工作專班。由湖北省政協主席、省委副書記、省人大常務副主任、常務副省長及4位副省長擔任“鏈長”，明確鏈長、聯席會議辦公室、產業鏈牽頭單位、專家團隊的工作職責，建立職責明確、運轉高效的工作機制。

 

　　當前，湖北農業產業鏈各位“鏈長”帶頭示范，深入調研，召開會議，研究制定分鏈方案。各牽頭單位和各市州積極行動，重點圍繞培育農業產業化龍頭企業，推動各項工作落實落細，讓更多農民參與融入農業產業鏈和價值鏈，形成全省上下大抓農業產業化的濃厚氛圍。

 

　　貴州：“五個導向”開啟農業農村現代化新征程

 

　　2021年1月，貴州省農業農村局長會議在貴陽召開，明確了十四五期間堅持“目標導向、增收導向、市場導向、綠色導向、問題導向”的發展路徑，以此開啟貴州省農業農村現代化新征程。

 

　　堅持目標導向。要堅定建設現代山地特色高效農業強省的目標，充分挖掘發揮山地特色優勢，圍繞12個農業特色優勢產業，優化農業產業結構和區域布局，提高標準化、規模化、品牌化水平，做大做強特色優勢產業。

 

　　堅持增收導向。要加快構建促進農民收入持續較快增長的長效機制，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，細化完善利益聯結機制，不斷拓寬農民增收渠道。大力發展鄉村旅游、農村電商等新業態，深入推進“三變”改革盤活資源。

 

　　堅持市場導向。要聚焦優勢單品，結合當地資源稟賦，進一步調整優化適合本地區發展的優勢主導產業，不斷提升市場競爭力。采取內培外引的方式，不斷壯大龍頭企業、合作社、家庭農場等市場主體，充分發揮市場主體創品牌、闖市場、帶農戶作用。

 

　　堅持綠色導向。要堅持生態優先、綠色發展，守好生態這條底線，抓好生態資源保護，扎實推進農業廢棄物資源化利用、農藥化肥減量“零增長”行動，嚴厲打擊違法違規禁限用藥物和非法添加物、農藥獸藥殘留超標等問題，維護好貴州農產品這張綠色的靚麗名片。

 

　　堅持問題導向。要圍繞“市場化程度不高、利益聯結不緊、合作經濟組織不強、重點工作聚焦不夠、農業科技支撐不力”等方面問題，找準短板，補齊弱項，認真分析原因，積極探索創新，再創佳績。

 

　　此外，貴州省發展改革委于今年2月發布《貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，并提出要通過大力發展農業特色優勢產業、大力發展林業產業和林下經濟、加快推進農業綠色發展等措施，打造全國現代山地特色高效農業示范區。

 

　　浙江：“十業萬億”現代鄉村產業培育

 

　　2021年7月，《浙江省農業農村現代化“十四五”規劃》正式發布，提出構建現代鄉村產業體系，推動鄉村經濟高質量發展。深入挖掘鄉村多種功能、農業多重價值，促進鄉村一二三產融合發展，推進現代鄉村鄉業“十業萬億”培育，構建地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富、利益聯結緊密的現代鄉村產業體系。

 

　　實施“農業+”行動。促進“農業+加工制造”、“農業+休閑康養”、“農業+鄉愁文創”、“農業+生活服務”。豐富農產品加工產品，扶持發展養殖、屠宰、配送全鏈條經營業態。大力發展休閑農業，培育發展200個省級休閑鄉村。充分挖掘農村各類非物質文化遺產資源，保護傳統工藝。實施農產品出村進城工程，支持發展信息科技、加工銷售、文化創意等新型生產性服務業，鼓勵發展衛生健康、養老托幼、衛生保潔等農村生活性服務業。

 

　　實施鄉村一二三產融合強鏈補鏈。強化農業全產業鏈發展，逐個產業研究、逐個環節梳理，促進“接二連三”，推動內部融合、功能拓展、業態融合、產城融合發展。建立健全冷鏈物流骨干基地-物流園區-分撥中心-配送網點四級節點布局體系，建設一批國家和省骨干冷鏈物流基地，每個鄉鎮至少布局建設一個生鮮冷凍食品零售網點，形成城市半小時、城鎮1小時、農村3小時送達的冷鏈配送網絡，滿足城市居民2公里、城鎮居民5公里、農村居民30公里以內冷鏈商品采購需求。支持屠宰企業、物流配送企業構建“集中屠宰、冷鏈配送、冷鮮上市”供應體系。

 

　　推進鄉村產業“一縣一平臺”。研究制定推進鄉村產業“一縣一平臺”政策，建立農業現代化示范區政策體系，強化政策集成、資源整合，整合提升現代農業園區、特色農業強鎮、漁港經濟區、特色農產品優勢區、農創園、農業科技園等鄉村產業平臺，建成100個現代農業園區，打造一批鄉村產業集群。