太原關于印發《2022年全市鄉村產業工作要點》的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-20 點擊：次
各縣（市、區）農業農村局、綜改示范區，各有關單位：
為貫徹落實市委農村工作會議精神，我局制定了《2022年全市鄉村產業工作要點》，現印發你們，請結合實際抓好落實。
太原市農業農村局
2022年4月18日
2022年全市鄉村產業工作要點
鄉村要振興，產業必先行。2022年是黨的二十大召開之年、也是鄉村振興全面展開的關鍵之年，做好鄉村產業的提檔升級具有特殊重要意義。今年全市鄉村產業工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，深入落實中央和省委、市委農村工作會議精神，聚焦全方位推動鄉村產業高質量發展目標，堅持穩字當頭、穩中求進總基調，以農村一二三產業融合發展為路徑，貫通產加銷，融合農文旅，凝聚城鄉多方力量、共享社會多類資源，拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，做優平臺、做大產業、做實保障，讓產業增值收益更好更多惠及農村農民，為鄉村全面振興和農業農村現代化提供有力支撐。
一、做優鄉村產業發展平臺
（一）支持清徐縣打造全國農業現代化示范區。立足清徐釀醋、葡萄、設施蔬菜等產業優勢，優化縣域整體規劃，完善基礎設施建設和公共服務配套，發揮徐溝鎮國家級產業強鎮、山西旱作高粱優勢特色產業集群建設、清徐縣省級現代農業產業園等平臺作用，圍繞關鍵環節供給，加大政策支持力度，凝聚人、地、錢等關鍵要素，強化釀醋全產業鏈、葡萄全產業鏈及設施蔬菜基地等優勢重點產業建設，加快產業融合發展，打造具有省會特色的都市現代農業示范區。
（二）鼓勵創建現代農業產業園。積極爭取創建省級現代農業產業園。制定印發市級現代農業產業園創建辦法，立足縣域優勢特色產業，圍繞“做大主導產業、促進要素集聚、推進融合發展、培育產業主體、提升質量效益”等建設任務，鼓勵各縣（市、區）健全組織機構、做好規劃布局、加大政策支持，積極開展創建申報工作，高起點、高標準、高水平創建一批市級現代農業產業園，真正把區域優勢、資源優勢、產業優勢轉化為發展優勢、經濟優勢和競爭優勢。
（三）壯大特色優勢產業集群。借力山西旱作高粱優勢特色產業集群項目建設，繼續組織我市相關企業承擔實施2022年度續建項目，培育釀醋專用高粱品種，建設標準化原料基地，引進智能化發酵設備，創新釀造工藝，開發多元產品，不斷提升高粱全產業鏈品牌價值，推動全市食醋產業提檔升級。
（四）建設農業產業強鎮。按照農業農村部和省農業農村廳有關要求，聚焦鎮域主導產業，指導清徐縣徐溝鎮、陽曲縣東黃水鎮完善農業產業強鎮認定相關手續。推進清徐縣孟封鎮創建2022年國家級農業產業強鎮。做好項目組織管理和相關培訓，指導承建單位加快項目建設，進一步夯實鄉村產業振興基礎。
（五）培育“一村一品”示范村鎮。貫徹落實《全國“一村一品”示范村鎮認定監測管理辦法（試行）》，加強動態監測，規范標識使用，做好指導服務，培育一批“產品小而特、業態精而美、布局聚而合”的“一村一品”示范村鎮，形成一村帶數村、多村連成片的發展格局。
二、做強農產品加工業
（六）實施市場主體培育倍增工程。落實省農業農村廳《關于支持新型農業經營主體高質量發展的實施方案》有關要求，堅持引育并重，加大招商力度，做好監測管理和宣傳推介，壯大國家級龍頭企業隊伍，推薦認定一批農業產業化省級示范聯合體，指導培育5個左右市級示范聯合體，開展龍頭企業系列宣傳報道，推動全市農業產業化經營主體擴規模、增實力、提效益。
（七）推動農產品初加工發展。借力《全國農產品初加工目錄》，圍繞陽曲小米、婁煩山藥蛋、清德鋪紅薯地理標志產品和肉制品屠宰、凈菜加工、中藥飲片等特優產業，推動落實稅費減免、用地用電用氣等優惠政策，鼓勵農民專業合作社等產業鏈上游經營主體，發展清洗分揀、烘干儲藏、預冷保鮮等初加工，推動實現農產品加工減損增效。
（八）壯大優勢特色產業集群。立足資源稟賦和產業基礎，放大產業集聚效應和省會城市優勢，實施10個左右的農產品加工項目；圍繞“十四五”期末“釀醋產能百萬噸、產值百億元”目標，打造一批釀品產業集群領軍企業，創建3個以上釀醋產業化聯合體，全方位推動醋產業做大做強；聚焦肉制品、乳品、主食糕點、中醫藥品等優勢產業，引導各產業鏈上的企業瞄準傳統主食、烘焙食品、方便食品、休閑食品、雜糧食品等消費主流，開發類別多樣的系列化加工產品；大力發展中央廚房項目，培育“原料基地+中央廚房+物流配送（餐飲門店、商超銷售）”等產業模式，實現農業產業“接二連三”發展。以豆類加工為重點，開展農產品加工行業運行監測分析。
（九）打造全產業鏈重點鏈。聚焦鏈主企業、拳頭產品、特色品牌，發揮“三隊包聯”推動作用，放大產業優勢，突出太原特色，促進一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，重點打造高粱、谷子、葡萄、馬鈴薯、蔬菜、奶業等農業全產業鏈，推薦一批農業全產業鏈省級重點鏈，實現全環節提升、全鏈條增值、全產業融合，助力構建現代農業產業體系。
（十）創建省級產業集群優勢區。依托省級釀品產業集群優勢區認定基礎，以乳品、主食糕品、肉制品等特色優勢產業為重點，做好農產品精深加工十大產業集群省級優勢區認定工作，整合各項扶持政策向優勢區集中，不斷加大對優勢區內原料基地、加工企業、品牌創建、園區建設等支持力度，推動優勢區率先實現農業全產業鏈發展。
三、做精鄉村休閑旅游業
（十一）規范休閑農業經營主體。以全省農林文旅康產業融合試點為契機，堅持典型示范與監測管理并舉，強化日常調度和經營指導，做好全市休閑農業發展情況調查和重要節點鄉村休閑旅游情況調度，為制定行業服務指南和相關標準提供依據。以誠信經營、規范用地等為前置條件，嚴格開展示范創建和典型推薦，促進行業規范發展。
（十二）打造休閑旅游示范帶。以太忻經濟區高質量發展為引領，推進重點項目建設，依托東西兩山生態旅游基地、田園綜合體、學農勞動實踐基地、生態康養棲息地、鄉村旅游園區等中北部鄉村休閑旅游資源，對接忻定原地區、環五臺山區旅游資源，打造太忻經濟區休閑農業旅游示范帶。
（十三）培育學農勞動實踐基地。落實中央一號文件精神，印發《關于在全市開展學農勞動實踐基地申報評選工作的實施方案》，組織開展認定申報工作，遴選一批經營狀況良好、農業要素突出、接待能力達標、實踐場所齊全、課程設置科學、人員配備合理、安全措施完善、組織管理規范的學農勞動實踐基地，進一步拓展休閑農業功能，豐富鄉村旅游內涵。
（十四）提升休閑農業精品點。堅持品質提升與宣傳推介同步，指導較大規模的休閑農業綜合體提檔升級，推動清徐醋文化、清徐葡萄采摘、小店汾東休閑農業、晉源花卉小鎮、晉祠稻花香五大休閑農業產業景區核心區建設。豐富提升南部田園風光體驗、北部黃土風情領略、西部山水人文休閑、東部生態農業觀光、西北部汾河水源度假5條休閑農業精品路線內涵，做好精品線路申報推薦工作。加強與太原電視臺合作，結合農民豐收節等農事節慶活動，加大宣傳推介力度，提升精品線路的社會知名度，推動休閑農業游客接待量和營業收入再上新臺階。
（十五）創建美麗休閑鄉村。按照農家樂、鄉村農莊、休閑農園等多樣業態類型和農事體驗、科普教育、親子研學等多元經營項目，持續提升經營管理和服務接待水平，申報創建一批產業優勢鮮明、服務設施完善、鄉風民俗良好、品牌效應明顯的美麗休閑鄉村，帶動農民就業增收，推進農村一二三產業融合發展。
四、做深農村創業創新
（十六）創建農村創業創新示范園區。借助我市11個園區（基地）入選“全國農村創業園區（基地）目錄”的基礎和優勢，對照相關要求進一步完善園區功能，推薦一批全國農村創業創新示范園區（基地），充分發揮農村創業創新園區（基地）的支撐作用。
（十七）組織參加農村創業大賽。發揮我市在歷屆“三晉新農人”競賽和全省農村創業創新項目創意大賽等賽事活動的組織基礎優勢，聚焦電商主題，深入挖掘培育一批有志于農業發展的創業創新團隊，積極參加省級賽事，爭取入圍全國賽事，充分展示鄉村振興的“并農智慧”和“并農力量”。
（十八）樹立農村創業創新典型。推薦申報國家級、省級農村創業創新優秀帶頭人典型案例，爭取申報全國第四批農村創業創新典型縣。依托傳統電視媒介和短視頻等新媒體平臺，宣傳典型案例和相關政策，營造濃厚創業創新氛圍，引導各類人員返鄉入鄉創業創新。
（十九）加強創業創新監測調查。按照省農業農村廳相關要求，指導各縣（市、區）做好返鄉入鄉創業人員抽樣調查和農村創業園區調查工作，通過座談交流、走訪調研、數據調度等方式，深入分析農村創業創新情況，探索農村創業創新工作路徑。
五、做實多元政策支持
（二十）強化多元資金支持。用足用好用活省、市扶持農業產業化龍頭企業發展若干政策措施，積極爭取龍頭企業認定獎勵、貸款貼息、高學歷人才補貼等扶持資金，引導企業規范健康發展。落實《關于加強金融支持休閑農業和鄉村旅游發展的通知》、《關于金融支持農業產業化聯合體發展的實施意見》等文件精神，指導企業與金融機構做好對接，推動開發可操作易推廣的專項金融產品，建立實用管用的金融助農貸款機制。
（二十一）強化產業用地保障。認真落實《山西省保障和規范農村一二三產業融合發展用地實施細則》、《山西省產業用地支持政策23條》等文件精神，加大政策宣傳力度，指導企業結合用地政策做好項目建設規劃，主動做好協調對接，推動農業產業用地政策落地見效。
（二十二）強化農業招商引資。搶抓全市“大招商、招大商”發展機遇，以全市農業農村項目招商引資推介對接會等重大招商活動為契機，指導推進開發區招商引資和項目建設，帶動全市農業產業項目增量擴容，積極落實招商信息報送、對接協調、指導服務等工作，推動全市農業產業項目落地開工、投產見效。
