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寧夏;自治區(qū)人民政府發(fā)布關于促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用的實施意見
來源：高新院 achie.org 日期：2022-02-23 點擊：次
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構：
為深入貫徹習近平總書記關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要講話精神，積極培育經(jīng)濟轉型新動能，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新高地，根據(jù)《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（工信部規(guī)〔2021〕179號）、《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》（發(fā)改高技〔2021〕709號）、《自治區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案》（寧黨辦〔2020〕88號）等文件精神，結合我區(qū)實際，制定如下實施意見。
一、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
?。ㄒ唬┛茖W規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。按照“因地制宜、錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加快推進全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點寧夏樞紐建設，高標準建設中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群，打造面向全國的算力保障基地。支持銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)育成中心創(chuàng)建國家特色軟件名園，鼓勵各地圍繞產(chǎn)業(yè)基礎和大數(shù)據(jù)應用打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快形成科學有序的產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域布局，提高發(fā)展質量和效益。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（二）構建集聚發(fā)展生態(tài)。對入駐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)，同等條件下優(yōu)先推薦申報國家、自治區(qū)大數(shù)據(jù)相關政策支持，當?shù)厥?、縣（區(qū)）政府和園區(qū)可給予研發(fā)場所和標準機房租金優(yōu)惠或減免。鼓勵企業(yè)加強技術合作與信息共享，構建多方協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
?。ㄈ┍Ｕ享椖拷ㄔO用地。對大數(shù)據(jù)、云計算和軟件企業(yè)項目用地給予積極支持，對符合相關規(guī)劃的項目，在安排新增建設用地年度計劃指標時優(yōu)先保障。涉及的國有土地使用權出讓收益，扣除按規(guī)定計提各種專項資金和有明確支出方向的資金外，土地出讓收益地方留存部分，在政策允許的范圍內(nèi)可用于支持項目建設。（責任單位：自治區(qū)自然資源廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
?。ㄋ模┙档蜕a(chǎn)用電成本。大數(shù)據(jù)、云計算等企業(yè)享受自治區(qū)降低優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用電成本政策。通過電力直接交易、地方政府支持等方式，降低西部云基地數(shù)據(jù)中心到戶電價。對數(shù)據(jù)中心項目高可靠性供電費用，當?shù)卣山o予適當補貼。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
二、強化培育引進力度
（五）引進優(yōu)勢企業(yè)落地。積極引進國內(nèi)外投資規(guī)模大、技術領先、管理先進、帶動力強的大數(shù)據(jù)、云計算等優(yōu)勢企業(yè)落戶我區(qū)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。對落戶我區(qū)的大數(shù)據(jù)、云計算等優(yōu)勢企業(yè)，3年內(nèi)可按照實際投入的20%-30%，給予最高200萬元-300萬元資金支持。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（六）扶持企業(yè)做大做強。實施大數(shù)據(jù)、云計算和軟件企業(yè)培育計劃，支持企業(yè)開拓區(qū)外市場，建立健全考核激勵機制，評選龍頭骨干企業(yè)和高成長性企業(yè)，優(yōu)先推薦申報國家、自治區(qū)相關政策支持，對年主營業(yè)務收入首次超過1000萬元、3000萬元的軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)，分別給予一次性50萬元、100萬元資金支持。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（七）推進技術融合應用。鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算和軟件企業(yè)為政府、社會和企業(yè)提供應用服務，開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范，打造典型應用場景，提升信息化和數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)水平。支持建設大數(shù)據(jù)平臺，促進數(shù)據(jù)流通與應用，推動數(shù)據(jù)要素流通增值。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（八）支持使用云計算服務。支持建設云服務平臺，以產(chǎn)業(yè)云的方式開展云服務。以后補助方式支持工業(yè)APP開發(fā)應用。鼓勵區(qū)內(nèi)云服務企業(yè)降低收費標準，吸引和帶動全區(qū)企事業(yè)單位使用云計算服務。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
三、著力推動創(chuàng)新引領
?。ň牛┘訌婈P鍵技術攻關。鼓勵企業(yè)開展大數(shù)據(jù)、云計算和軟件技術基礎研究，突破核心關鍵技術，研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，對獲批國家、自治區(qū)大數(shù)據(jù)與軟件優(yōu)秀產(chǎn)品、解決方案、試點示范項目的，給予投資額20%最高200萬元的資金支持。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、科技廳）
?。ㄊ┲С謩?chuàng)新平臺建設。支持建設開源社區(qū)、算力調度、數(shù)據(jù)交易、協(xié)同研發(fā)、技術轉移等大數(shù)據(jù)、云計算與軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，對相關企業(yè)納入國家高新技術企業(yè)培育庫重點培育。支持創(chuàng)建自治區(qū)工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，經(jīng)認定后按政策給予資金支持。（責任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳）
?。ㄊ唬┕膭钪贫夹g標準。對參與制定和修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準，以及主導制訂地方標準或團體標準的企業(yè)和社會團體，給予適當補助。鼓勵企業(yè)執(zhí)行信息技術相關標準，對通過CMM、DCMM等相關國際標準認證的企業(yè)，給予認證費補貼。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、市場監(jiān)管廳）
（十二）促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作交流。支持開展評估診斷、課題研究、規(guī)劃設計、解決方案、標準制定、應急演練、宣傳推廣和培訓等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境的項目。鼓勵企業(yè)、協(xié)會、科研院所和第三方機構開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究、行業(yè)數(shù)據(jù)收集、政策咨詢、規(guī)劃編制、宣傳培訓、產(chǎn)業(yè)對接等活動。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳）
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
（十三）完善信息基礎設施。加大傳輸網(wǎng)、5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)建設力度，加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超算中心、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)，打造智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施。支持國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心和全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點寧夏樞紐建設，鼓勵采用國家綠色數(shù)據(jù)中心標準新建數(shù)據(jù)中心，引導現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能與綠色化改造。（責任單位：寧夏通信管理局、自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳）
?。ㄊ模┘哟笕谫Y服務力度。鼓勵金融機構圍繞大數(shù)據(jù)、云計算與軟件企業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開展知識產(chǎn)權、應收賬款等質押貸款，擴大信用貸款規(guī)模。鼓勵企業(yè)應用寧科貸、工業(yè)知助貸等政策性融資產(chǎn)品融資。發(fā)揮自治區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導基金作用，支持企業(yè)股權融資，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、財政廳）
（十五）加快人才隊伍建設。支持企業(yè)引進和培育大數(shù)據(jù)、云計算與軟件產(chǎn)業(yè)領軍人才、高端管理人才、專業(yè)技術人才，對引進的高層次人才按照自治區(qū)人才政策享受相關待遇。支持企業(yè)與科研院所、高校、職業(yè)院校合作共建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學院或電子信息產(chǎn)業(yè)學院，聯(lián)合培養(yǎng)高層次應用型人才，合作共建公共實訓基地，培訓專業(yè)技能人才。各地對企業(yè)招引高端人才可給予支持，支持資金主要用于人才隊伍建設。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（十六）降低企業(yè)稅負成本。符合條件的大數(shù)據(jù)和云計算企業(yè)，可享受國家軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策條件的新辦大數(shù)據(jù)、云計算和軟件開發(fā)企業(yè)，除減按15%稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，實行企業(yè)所得稅地方留成部分“三免三減半”，對其自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅實行“三免三減半”。對自治區(qū)首次認定為高新技術企業(yè)的，企業(yè)所得稅地方分享部分免征3年；對首次認定有效期滿后當年重新認定的，企業(yè)所得稅地方分享部分減半征收。（責任單位：寧夏稅務局、自治區(qū)財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
五、附則
?。ㄊ撸υ趯幫顿Y開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的大數(shù)據(jù)、云計算和軟件企業(yè)，根據(jù)對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻，給予企業(yè)一定的財政獎補支持。對符合條件的招商引資項目，適用于自治區(qū)招商引資政策。（責任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、商務廳、寧夏稅務局）
（十八）本意見適用于在寧夏行政區(qū)內(nèi)注冊、從事大數(shù)據(jù)、云計算、軟件和信息技術服務、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術研發(fā)、生產(chǎn)、運營的企業(yè)。
（此文由自治區(qū)人民政府于2022年1月29日發(fā)布）
