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重磅！成都東部新區(qū)發(fā)布產(chǎn)業(yè)18條！解讀來了
來源：高新院 achie.org 日期：2021-12-23 點擊：次
為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應鏈、要素鏈“五鏈融合”，成都東部新區(qū)管委會按照中央、省、市有關(guān)要求，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈起草《成都東部新區(qū)關(guān)于未來之城產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加快集聚成勢的若干政策（新區(qū)18條）》（以下簡稱《新區(qū)18條》），并于2021年12月20日正式對外發(fā)布。
《新區(qū)18條》包括“總則”和“附言”共七章、18條。“總則”和“附言”部分，主要闡述政策制定的目的、適用的范圍、解釋的部門、執(zhí)行的時間等。政策主體內(nèi)容從第二章到第六章，每章針對產(chǎn)業(yè)鏈的一個方面制定扶持政策，既簡潔明了又針對性強，充分起到對吸引企業(yè)落戶，引導企業(yè)做大做強的良好作用。
《新區(qū)18條》三大突出特征
政策制定過程中，充分吸取了市內(nèi)外相關(guān)地區(qū)政策的特點、優(yōu)勢，同時也結(jié)合了新區(qū)自身的特征，對相關(guān)政策進行了創(chuàng)新和優(yōu)化，在扶持對象、扶持方式和支持力度上形成了明顯的比較優(yōu)勢，具有較強的競爭力。一是重點圍繞全面招商、全力服務企業(yè)，從實踐中總結(jié)“人無我有”的創(chuàng)新政策。二是借他家之長融新區(qū)之勝“人有我精”的優(yōu)化政策。三是借智天府新區(qū)、高新區(qū)、北京中關(guān)村等地政策，結(jié)合新區(qū)實際形成“人有我有”的包底政策。通過三個層面的政策，全面保障落地成都新區(qū)企業(yè)的最大利益。
《新區(qū)18條》三個重要意義
《新區(qū)18條》是成都東部新區(qū)第一項綜合性招商引資政策。從全國省級以上新區(qū)以及成都各區(qū)（市）縣產(chǎn)業(yè)政策來看，未發(fā)現(xiàn)圍繞“五鏈融合”制定出臺專門的產(chǎn)業(yè)支持政策。本政策出臺對全區(qū)招商引資工作具有極其重要的指導性意義，是全區(qū)招引大項目、好項目的的有效政策支撐。
《新區(qū)18條》是成都東部新區(qū)出臺的第一個普惠性政策。通過本政策的出臺可以有效解決自成都東部新區(qū)成立以來，凡引進項目皆要“一事一議”的現(xiàn)狀，繼而形成“普通型、普遍型項目引用普惠性政策，特大項目、特殊項目用好‘一事一議’專項支持政策”，形成政策層面的分層分類。
《新區(qū)18條》是對全產(chǎn)業(yè)、企業(yè)全生命周期的全面支持。本政策的制定是從產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應鏈、要素鏈五個方面著手，基本囊括企業(yè)落戶、成型、發(fā)展、壯大等過程的全產(chǎn)業(yè)體系，包含企業(yè)發(fā)展需要的土地、融資、研發(fā)、貿(mào)易、稅收、人才等各類要素保障支持，為落戶企業(yè)發(fā)展提供前瞻性支撐。
附：《新區(qū)18條》政策主要亮點摘要
第二章
即“做大產(chǎn)業(yè)鏈”板塊。主要從鼓勵企業(yè)加快項目建設、加快落地運營、多作經(jīng)濟貢獻等方面對應制定相關(guān)扶持政策，促進企業(yè)快速落地、加速建成。
對新引進的重大產(chǎn)業(yè)化項目，按照投資規(guī)模和建設進度，最高給予1000萬元給予開工獎勵。對世界500強企業(yè)、國內(nèi)知名落戶，最高給予1000萬開辦獎勵。對總部型、研發(fā)型和生產(chǎn)型高能級企業(yè)，最高按照其年度地方經(jīng)濟貢獻的80%予以扶持。
第三章
即“做優(yōu)創(chuàng)新鏈”板塊。主要從鼓勵引進研發(fā)中心、鼓勵“專精特新”企業(yè)落戶、鼓勵科技創(chuàng)新平臺建設、鼓勵科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面對應制定相關(guān)扶持政策，積蓄企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能。
對高能級研發(fā)中心落戶，最高給予1000萬元資金支持。對“專精特新”等企業(yè)落戶，分別給予國家級200萬元、省級100萬元一次性獎勵。對高品質(zhì)科技創(chuàng)新平臺，最高給予1000萬元扶持獎勵；開展技術(shù)服務的，最高給予200萬元費用補貼。對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目落戶，分別給予國家級資金100%配套支持、省級資金50%配套支持。對高校院所科研成果落戶，最高給予項目公司100萬元資金獎勵。
第四章
即“做強價值鏈”板塊。主要從鼓勵快速聚集上市公司、鼓勵引進國際化商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)、鼓勵功能性業(yè)態(tài)落戶建設、鼓勵打造高水準未來賽道新場景等方面對應制定相關(guān)扶持政策，加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。
對上市（新三板除外）企業(yè)落戶，最高給予1000萬元開辦獎勵。對具有國際重大影響力的品牌零售企業(yè)落戶，開設“中國首店”“西南首店”“成都首店”的，最高給予1000萬元開辦獎勵；對國際頂級品牌、“中華老字號”等連鎖企業(yè)落戶，最高給予100萬元開辦獎勵。對商業(yè)綜合體企業(yè)落戶，最高給予300萬元獎勵。對落戶投建公共文化設施的企業(yè)，最高給予300萬元扶持獎勵。鼓勵組建“城市未來場景實驗室”，對取得揭榜掛帥項目的企業(yè)落戶，最高給予200萬元資助。
第五章
即“做實供應鏈”板塊。主要從引進專業(yè)化貿(mào)易機構(gòu)、第三方服務平臺建設、鼓勵高水平會展落地等方面對應制定相關(guān)扶持政策，建立企業(yè)綜合服務外部支撐，解除企業(yè)在市場開拓和產(chǎn)品展銷等方面的顧慮。
對流通領(lǐng)域全國總代、地區(qū)首代企業(yè)落戶，最高給予500萬元獎勵。對專業(yè)化貿(mào)易機構(gòu)落戶，最高給予500萬元獎勵。鼓勵第三方綜合服務平臺提供對外服務，最高給予200萬元費用補貼。對第三方中介服務機構(gòu)開展服務，最高給予50萬元費用補貼。鼓勵企業(yè)舉辦國家級、國際型展覽會議，最高給予200萬元費用補貼。
第六章
即“做精要素鏈”板塊。主要從鼓勵股權(quán)交易活躍、鼓勵債權(quán)融資創(chuàng)新、高端人才服務、為企業(yè)全生命周期提供用地保障等方面對應制定相關(guān)扶持政策，多方位支持企業(yè)終身發(fā)展需要。
公募基金落戶最高給予5000萬元獎勵；私募基金落戶最高給予1000萬元獎勵。基金投入成都東部新區(qū)項目的，另行給予最高500萬元獎勵。金融機構(gòu)在成都東部新區(qū)開展投貸聯(lián)動試點，經(jīng)認定，可視情況給予一定風險補償。對重點企業(yè)高端人才可分類、分層、分批享受優(yōu)先醫(yī)療、子女教育保障、購房資格、天府國際機場出行便利等服務，對相關(guān)人士可授予“成都東部新區(qū)投資促進形象大使”榮譽稱號。重大產(chǎn)業(yè)化項目，成都東部新區(qū)可提供企業(yè)全生命周期的載體和用地保障。
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