7月15日，《中共中央 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》（下稱《意見》）發布。這份政策“大禮包”為浦東的集成電路、生命科學、人工智能等產業發展注入新動能。相關產業公司負責人紛紛點贊這些惠政，認為是真正支持創新創業。

　　政策助力 集成電路“御風”而行

　　“《意見》的出臺猶如夏日甘霖，給浦東發展集成電路產業送上了‘大禮包’，續上了新能量。”有集成電路業內資深人士接受上海證券報記者采訪時表示，《意見》指明的方向、對企業和個人投資的減稅政策，猶如指南針和定心丸，將大大激發企業和員工的積極性，給企業和產業帶來更大的發展空間。

　　浦東已經匯聚了一批有代表性的集成電路企業，在晶圓制造、集成電路裝備材料、芯片設計等領域引領著行業和產業發展。比如，中芯國際是國內最先進的集成電路制造企業；安集科技的化學機械拋光液已占據了主流供應商地位；中微公司與萬業企業旗下凱世通則在集成電路裝備領域嶄露頭角；紫光展銳則在集成電路設計領域表現優異，成為國內公開市場唯一擁有5G通信技術、手機芯片設計和銷售的國產通用芯片平臺。

　　浦東集聚的集成電路產業“能量”，將引領長三角乃至整個中國集成電路產業發展。

　　日前，上海市印發的《上海市先進制造業發展“十四五”規劃》提出，到2025年，基本建成具備自主發展能力、具有全球影響力的集成電路創新高地。將充分發揮張江實驗室、國家集成電路創新中心等“1+4”創新體系的引領作用，加強前瞻性、顛覆性技術研發和布局，聯合長三角開展產業鏈協作。加快建設上海集成電路設計產業園、東方芯港、電子化學品專區等特色產業園區載體。

　　稅收優惠助力醫藥創新研發

　　來自科創板的創新藥企業艾力斯總經理牟艷萍向記者表示：“稅收政策給了企業實實在在的優惠，對創新企業發展非常重要，有利于創新創業企業吸引人才。”在她看來，《意見》的高度和亮點在于“引領”，浦東創新引領中國創新，中國創新將引領全球創新，未來隨著政策效應進一步顯現，無疑將吸引更多國際化的人才、資源、技術涌入浦東，助力中國創新藥研發。

　　浦東已經集聚了科研院所、制藥公司、CRO公司及產業資本，基本形成了生物醫藥研發生態圈。美迪西實際控制人、總經理陳春麟向記者表示：“美迪西建立的幾個生物醫藥研發關鍵技術平臺，希望能作為國家級研究中心的組成部分并發揮更大作用。目前，浦東正在積極完善生物醫藥產業智庫的建設，我作為智庫的召集人之一，很高興將來能為浦東乃至長三角地區的生物醫藥創新發展作出更大的貢獻。”

　　《意見》提出，研究對用于臨床研究的藥品免征進口環節稅。建立企業研發進口微量耗材管理服務平臺，在進口許可、通關便利、允許分銷等方面研究予以支持。創奇健康研究院執行理事長蔡江南認為，這將為上海醫藥企業研發創新帶來直接利好，有利于加速前沿的技術、產品進入國內市場，為藥企創新研發帶來更多優質、便利的條件，加速創新成果轉化。

　　《意見》提出，允許有條件的醫療機構按照相關要求開展自行研制體外診斷試劑試點。在蔡江南看來，這對以體外診斷試劑為主的IVD產業發展將帶來積極影響。“這在一定程度上是給醫療機構放權，使他們可以率先試點研發、使用相關體外診斷試劑，有助于產學研更好地結合，促進IVD產業發展。”

　　《意見》明確，研究在浦東特定區域對符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業，自設立之日起5年內減按15%的稅率征收企業所得稅。在浦東特定區域開展公司型創業投資企業所得稅優惠政策試點，對符合條件的公司型創業投資企業按照企業年末個人股東持股比例免征企業所得稅。

　　“這些稅收優惠政策將減輕企業、企業家的經營負擔，使他們將更多的資金投入創新研發、吸引人才、引進資源。整體來看，此次《意見》的發布將為上海生物醫藥產業創新升級注入強大的動能，對中國生物醫藥產業發展將產生引領效益。” 蔡江南表示。

　　推動智能汽車研發應用創新平臺落戶浦東

　　《意見》還提到，推動超大規模開放算力、智能汽車研發應用創新平臺落戶浦東。總部位于上海，在浦東設有汽車智能體驗館的威馬汽車創始人沈暉對此頗有感觸。在他看來，雖然新能源電動車目前處于風口，但不是所有的電動車都是智能汽車，智能汽車是有門檻的，譬如要能聯網，要能OTA升級，功能可以成長等。

　　沈暉表示，要提升智能汽車的體驗，離不開研發創新，包括整車企業在內的產業鏈公司需要激發更大的創造力。

　　上海市人民政府辦公廳近日印發的《上海市先進制造業發展“十四五”規劃》中也提出，上海要發揮產業基礎和資源稟賦優勢，在智能網聯汽車方面，要以技術突破、拓寬應用為重點，加快突破復雜環境感知、新型電子電氣架構、線控執行器系統等核心技術，推動車載視覺系統、激光/毫米波雷達、車規級芯片等關鍵零部件的研發和產業化，促進人工智能、高精度定位、5G通信在智能網聯汽車上的應用，打造國家智能汽車創新發展平臺。

　　大力支持智能汽車發展的信號非常明確，產業鏈公司期待后續有更具體的配套政策出臺。