11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(簡稱《建議》)提出，加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。

　　《建議》提出， 堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。

　　加快建設科技強國

　　11月3日，《建議》提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。

　“十四五”期間，科技強國是二級市場投資主旋律。建議重點關注工業軟件、信創、網絡安全產業核心競爭力突出、技術全面的公司。

　　《建議》提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。

　　《建議》提出，提升產業鏈供應鏈現代化水平。保持制造業比重基本穩定，鞏固壯大實體經濟根基。《建議》還提出，統籌推進基礎設施建設。構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。系統布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等建設。

　　中國信通院發布的《5G經濟社會影響白皮書》預測，2020年5G將帶動約4840億元的直接經濟產出，2025年、2030年5G帶動直接經濟產出將升至3.3萬億元和6.3萬億元。

　　隨著5G的成熟與產品的落地，更多產業將直接或間接受益，因此，看好從芯片、主設備商到下游應用的整個5G產業鏈。

　　工業互聯網是我國制造業升級和新基建戰略的重要一環，有望帶動工業互聯網賽道景氣度上升。

　　發展戰略性新興產業

　　《建議》提出，發展戰略性新興產業。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，推動先進制造業集群發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，培育新技術、新產品、新業態、新模式。促進平臺經濟、共享經濟健康發展。鼓勵企業兼并重組，防止低水平重復建設。

　　國務院辦公廳日前發布的《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》(下稱《規劃》)提出，力爭經過15年的持續努力，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化。

　　“隨著特斯拉等新勢力的崛起，互聯網、半導體等科技巨頭的跨界進入，汽車產業競爭格局重塑、核心價值鏈重構。”國家新能源汽車創新科技中心總經理原誠寅表示：“未來汽車產業的核心價值將不再是發動機、車身、底盤，而是電池、芯片、車載系統、數據。”

　目前汽車產業零部件體系支撐、關鍵技術等方面仍存在短板，下一步汽車工業的發展應切實做好強鏈補鏈、技術攻關等，企業應通過持續技術創新向上突圍。操作系統、快充等成為支持的重點方向，智能底盤的電控制動加主動懸掛、操作系統和算法等是目前國內電動車產業鏈短板，未來國產替代空間大。

　　全面推進健康中國建設

　　《建議》提出，全面推進健康中國建設。完善突發公共衛生事件監測預警處置機制，健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應對突發公共衛生事件能力。堅持基本醫療衛生事業公益屬性，深化醫藥衛生體制改革，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，加快建設分級診療體系，加強公立醫院建設和管理考核，推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發展高端醫療設備。支持社會辦醫，推廣遠程醫療。堅持中西醫并重，大力發展中醫藥事業。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復服務質量，重視精神衛生和心理健康。深入開展愛國衛生運動，促進全民養成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務體系。加快發展健康產業。

　　《建議》重點論述了全面推進健康中國建設，彰顯了當前疫情常態化防控的背景下把人民健康作為優先發展戰略的重要性。人民健康水平的提升與醫療事業的發展密不可分。《建議》從加強頂層設計、合理布局醫療資源、深化醫療體制改革、完善健康產業配套服務等維度，確立了以人民健康為中心的公共衛生體系核心價值，把提高全民健康水平作為公共衛生體系和服務能力建設的根本要求，也進一步明確了深入實施健康中國行動、織牢國家公共衛生防護網的決心。

　　張立超表示，新冠肺炎疫情的應急處理和防治考驗了當前我國的衛生服務體系和現行的醫療衛生服務管理水平，從側面反映出進一步深化醫改的重要性與緊迫性，因此加快建設分級診療體系、推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革勢在必行。特別是推進藥品、醫用耗材的采購供應制度改革和治理創新，不僅是深化醫療保障制度改革“1+4+2”總體架構中的重要支點，而且是深化醫療服務供給側改革和實施以價值為導向的醫療服務戰略性購買的基本組成，更是推動以市場為主導的藥品、醫用耗材價格形成機制的關鍵抓手，意義重大，其全面落地將是“十四五”時期的主要內容之一。

　　建設智慧農業

 

　　《建議》指出，提高農業質量效益和競爭力。適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加大農業水利設施建設力度，實施高標準農田建設工程，強化農業科技和裝備支撐，提高農業良種化水平，健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系，建設智慧農業。

　　農業農村部在對十三屆全國人大三次會議第9517號建議的答復中表示，農業農村部正在編制“十四五”現代種業提升工程規劃，支持湖北省區域性良種繁育基地大力發展油菜、蔬菜、茶、梨、中藥材等特色作物種業，改善基地基礎設施條件，加快推進老區良種繁育基地建設和特色農產品提質增效。

　　《建議》提到，強化綠色導向、標準引領和質量安全監管，建設農業現代化示范區。推動農業供給側結構性改革，優化農業生產結構和區域布局，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，推進優質糧食工程。

　　《建議》稱，完善糧食主產區利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品供給安全，提升收儲調控能力。開展糧食節約行動。發展縣域經濟，推動農村一二三產業融合發展，豐富鄉村經濟業態，拓展農民增收空間。

　　農業農村部數據顯示，2019年，全國建成農產品加工園1600個，發展規模以上農產品加工企業8.1萬家，農產品加工業營業收入超過了22萬億元，吸納3000多萬人就業。

　　農業農村部總經濟師魏百剛表示，下一步，農業農村部將繼續以農業供給側結構性改革為主線，著力打造農村一二三產業融合發展平臺載體，聚焦重點產業，集聚資源要素，強化創新引領，延長產業鏈、提升價值鏈，加快形成以農民、企業和社會多方參與的鄉村產業發展格局。