為推動冰雪旅游高質量發展、加快旅游強省建設，黑龍江省文化和旅游廳于2019年初委托聯合國世界旅游組織（UNWTO）編制《黑龍江省冰雪旅游產業發展規劃（2020—2030年）》。日前，省政府印發《規劃》，對黑龍江省未來十年冰雪旅游的發展愿景、目標、戰略、實施內容進行了系統規劃。

《規劃》確定我省冰雪旅游發展定位為：鞏固黑龍江省作為中國冰雪旅游目的地的領先地位，將黑龍江省打造為國際冰雪旅游度假勝地。

力爭到2030年，全省冰雪旅游人數突破2億人次，冰雪旅游收入突破2000億元；

打造5個符合國際游客需求的四季旅游目的地；

建成5個全年運營的冰雪旅游旗艦景區；

成為能夠向游客提供全譜系冰雪旅游產品的省份；

具有國際吸引力的冰雪旅游線路覆蓋全省全域，形成全省全域冰雪旅游產品；

全省積極參加冬季體育活動的居民（省內）人數顯著增加；

建設中國冰雪旅游產業中心。

01

重點發展三大冰雪旅游支柱產品

根據《規劃》，黑龍江省冰雪旅游產業的重點發展方向是冬季戶外運動、旗艦冰雪景點、冰雪節慶三大冰雪旅游支柱產品。

我省將打造冰雪旅游必到必游點（15個）：

冰雪大世界、太陽島雪博會、亞布力滑雪旅游度假區、中國雪鄉旅游區、五大連池旅游區、鏡泊湖旅游區、北極村景區、哈爾濱冰雪嘉年華、極地館、融創樂園、伏爾加莊園、中央歐陸風情旅游區、鳳凰山國家森林公園、扎龍生態旅游區、黑瞎子島旅游區等。

我省將在哈爾濱市（亞布力）和牡丹江市的冰雪旅游旗艦項目建設的基礎上，整合連接哈爾濱市區與牡丹江市（亞布力、雪鄉、鳳凰山、鏡泊湖等）的冰雪旅游項目，打造中國一號冰雪旅游線路。整合哈爾濱市經五大連池市至漠河市沿線旅游資源，打造黑龍江省冰火體驗旅游線路。

02

實施八大冰雪旅游提升戰略

我省將促進傳統冰雪旅游目的地轉型升級。促進亞布力旅游度假區、雪城牡丹江、北極村旅游區等傳統旅游目的地的轉型升級。

發展特色新冰雪旅游目的地。加強黑龍江省氣候旅游資源開發，結合戶外運動和冰雪運動，在景色優美、交通便利、地形地貌合理的地方打造設施完備的新冰雪旅游目的地，增加對游客有吸引力且可供過夜的新冰雪旅游目的地數量。

推出新興冰雪旅游產品及項目。鼓勵對冰雪旅游產品（景點）的投資，開展旅游氣候評價分析，開發與冰雪相關新型旅游產品。促進龍江醫派的中醫藥養生理念與冰雪旅游項目結合，開發依托龍江特色中醫藥的旅游產品。加強對旅游景區、品牌線路氣象監測、預報、預警基礎設施建設。

構建冰雪旅游品牌線路。建設中國一號冰雪旅游路線、黑龍江省冰火主題體驗旅游路線，每個城市發展冰雪旅游線路等以有利于冰雪旅游消費。

擴大各地冬季體育活動群眾基礎。在每個地級市發展至少一個冬季體育活動中心；在新冰雪旅游目的地為兒童/初學者設立冬季運動日/營地；鼓勵開展以冰雪運動為主題的冬令營活動和體育賽事。

提高潛在客源市場對黑龍江省冰雪旅游產品的品牌認知。實施目標市場冰雪旅游營銷活動；發展冰雪旅游媒體和娛樂節目。

增加冰雪旅游相關的紀念品（衍生品）品類和數量。創新開發黑龍江系列冰雪旅游紀念品；發展黑龍江冰雪旅游主題商店。

建設中國冰雪旅游產業中心。把黑龍江省打造成為中國冰雪旅游體驗、教育、培訓及冰雪裝備制造等產業基地。

03

升級亞布力滑雪旅游度假區

根據《規劃》，我省將把亞布力滑雪旅游度假區從滑雪勝地轉變為全季性（四季）旅游目的地，以應對和解決亞布力目前所存在的問題。首期開發階段實施措施如下：

創新度假區管理機制，建立統一的度假區管理機構統籌負責制定亞布力發展計劃、雪場管控、目的地產品開發和市場營銷等工作。

優化初級雪場規模

針對初學者，擴大滑雪區域、增強吸引力以及考慮擴大后的區域與現有滑雪區域之間的聯系。加強雪具大廳區域的開發方式并提升吸引力，具體范圍包括初級雪道周邊和初級雪道擴大區域的纜車站區域。

增強目的地消費中心吸引力

新開發打造一處極具吸引力的亞布力公共旅游消費中心。在目的地消費中心規劃中，對雪具大廳區域、住宿設施、租賃設施區域、商店購物、酒吧和住宅區域等進行整合。并通過交通系統將住宿區域與新目的地中心進行連接。

開發多類別冰雪旅游產品

除豐富滑雪體驗、增強吸引力、創造市場需求外，開發其他冰雪旅游產品，以提高目的地的整體吸引力，并激發亞布力滑雪度假區過夜經濟。重點發展以下10項冰雪旅游產品：戶外滑冰區、越野雪道、冰雪網紅打卡、雪鞋徒步之旅、亞布力冰雪護照、雪地輪胎公園、雪橇山道、雪上攝影、冬季兒童冒險樂園、夜間冰火秀。