6月23日，據(jù)上海發(fā)布消息，《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》目前已形成規(guī)劃草案，并于6月23日起至7月22日開(kāi)展社會(huì)公示。

臨港新片區(qū)規(guī)劃范圍包括上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)南側(cè)區(qū)域。全域面積共873平方公里，其中，主體部分為大治河以南、金匯港以東地區(qū)，面積約819平方公里，小洋山島區(qū)域?yàn)樾⊙笊綅u全域，面積約26平方公里，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)南側(cè)區(qū)域?yàn)闁|引河以西、S32申嘉湖高速-緯十一路-圍場(chǎng)河以南、G1503上海繞城高速以東、下鹽路-上飛路以北區(qū)域，面積約28平方公里。

明確空間發(fā)展策略，臨港新片區(qū)共分11個(gè)片區(qū)

從空間布局來(lái)看，新片區(qū)共11個(gè)片區(qū)，其中位于主體部分為9個(gè)片區(qū)，以主要生態(tài)走廊為界，包括主城區(qū)內(nèi)4個(gè)片區(qū)和周邊5個(gè)片區(qū)。

主城區(qū)內(nèi)4個(gè)片區(qū)包括滴水湖核心片區(qū)、先進(jìn)制造片區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)片區(qū)及新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

具體而言，滴水湖核心片區(qū)位于新片區(qū)東南部，北護(hù)城河以南、兩港大道以東、蘆潮引河以北區(qū)域，片區(qū)面積約72.09平方公里。規(guī)劃形成新片區(qū)中央活動(dòng)區(qū)、國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)和生活居住區(qū)三大功能分區(qū)。

先進(jìn)智造片區(qū)位于新片區(qū)南部，東至團(tuán)蘆港，北至G1503上海繞城高速，西至瓦洪公路-S3滬奉高速-中港，南至海岸線，片區(qū)面積約139.73平方公里。規(guī)劃形成特殊綜合保稅區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)和臨港奉賢園區(qū)三大功能分區(qū)。

綜合產(chǎn)業(yè)片區(qū)位于新片區(qū)東北部，大治河以南、兩港大道以東、北護(hù)城河以北，片區(qū)總面積約42.44平方公里。規(guī)劃圍繞濱海森林公園，形成北部、西部和東部三個(gè)科創(chuàng)、居住融合的功能分區(qū)。

新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)東至兩港大道，北至大治河，西至G1503上海繞城高速，南至團(tuán)蘆港，片區(qū)面積約89.15平方公里。規(guī)劃形成書(shū)院、萬(wàn)祥兩大功能復(fù)合分區(qū)。充分發(fā)揮面朝臨港綠心、四周水網(wǎng)密布、林環(huán)繞的自然資源稟賦，強(qiáng)調(diào)功能混合布局和空間復(fù)合利用，打造人工智能場(chǎng)景應(yīng)用試驗(yàn)功能。

統(tǒng)籌主城區(qū)周邊功能組團(tuán)和城鄉(xiāng)社區(qū)，又劃分為5個(gè)片區(qū)。包括海灣特色功能片區(qū)、奉城宜居片區(qū)、綠野鄉(xiāng)美片區(qū)、青村水韻片區(qū)、金匯居住片區(qū)。其中，金匯居住片區(qū)東至江艇路-浦星公路，北至大治河，西至金匯港，南至S3滬奉高速，片區(qū)面積約52.63平方公里。南側(cè)居住功能區(qū)與奉賢新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施共享，提高輻射能力，為新片區(qū)提供居住和生活配套，解決周邊部分農(nóng)民安置問(wèn)題。

與此同時(shí)，推動(dòng)小洋山島和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)南側(cè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中小洋山島片區(qū)為小洋山島全域，面積約26平方公里；浦東機(jī)場(chǎng)南側(cè)片區(qū)東至東引河，北至S32申嘉湖高速-緯十一路-圍場(chǎng)河，西至G1503上海繞城高速，南至下鹽路-上飛路，片區(qū)面積約28平方公里。

優(yōu)化土地使用結(jié)構(gòu)，2035年新片區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模約292平方公里

土地規(guī)模方面，規(guī)劃草案顯示，2035年，新片區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模約292平方公里。同時(shí)將優(yōu)化土地使用結(jié)構(gòu)，保障先進(jìn)制造業(yè)用地供給，提高產(chǎn)業(yè)用地績(jī)效。加強(qiáng)公共設(shè)施用地供給，完善各類公共服務(wù)設(shè)施配套。合理配置城鎮(zhèn)居住用地，提供多元住宅產(chǎn)品，確保保障性住宅用地規(guī)模。

此外，規(guī)劃草案明確，提供多元有序的住房保障。按照實(shí)際人口居住需求，適當(dāng)考慮境外人口的居住需求，合理安排住宅用地供應(yīng)的規(guī)模，確定住宅用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，確保城鎮(zhèn)住宅可持續(xù)建設(shè)。

針對(duì)新片區(qū)人才結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提供多元住宅產(chǎn)品。面向頂尖科學(xué)家等高端人才，量身定制精品住宅與鄉(xiāng)間特色住宅，打造頂尖科學(xué)家社區(qū)等國(guó)際未來(lái)社區(qū)。面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)的青年人才，探索地鐵上蓋開(kāi)發(fā)新機(jī)制，圍繞軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域，供應(yīng)高品質(zhì)人才公寓、單身公寓、創(chuàng)業(yè)LOFT等產(chǎn)品，滿足個(gè)性化需求。同時(shí)，提供適合家庭居住的多種住宅產(chǎn)品，適應(yīng)不同類型創(chuàng)新人群的多層次住房需求。

在建立“住有所居”住房保障體系方面。規(guī)劃草案顯示，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，加大中小套型住房供應(yīng)，建立多主體供給、多渠道保障、先租后售、租售并舉等住房保障制度，新增住房中政府、機(jī)構(gòu)和企業(yè)持有的租賃性住房比例不低于25%。

規(guī)劃常住人口250萬(wàn)左右，2035年新片區(qū)將建成世界一流濱海城市

按照預(yù)測(cè)，在建設(shè)用地總量鎖定的前提下，結(jié)合新片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃常住人口規(guī)模250萬(wàn)左右。且新片區(qū)的人口結(jié)構(gòu)以年輕化、國(guó)際化、高學(xué)歷、流動(dòng)性為基本特征。

規(guī)劃草案顯示，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的目標(biāo)定位為：努力成為集聚海內(nèi)外人才開(kāi)展國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地、統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐、企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板、更好利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的重要通道、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的重要試驗(yàn)田，有針對(duì)性地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

到2025年，新片區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅躍升，經(jīng)濟(jì)密度明顯提升;產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，打造一批更高開(kāi)放度的功能型平臺(tái)，形成一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)功能顯著強(qiáng)化，建立比較成熟的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，基本形成具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的功能框架和制度框架；人口集聚效應(yīng)明顯，基本實(shí)現(xiàn)職住平衡，初步構(gòu)建世界一流濱海城市的框架形態(tài)。

到2035年，新片區(qū)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到世界一流，產(chǎn)業(yè)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先；全球高端資源要素配置的核心功能基本形成，建成具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，成為我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體；常住人口規(guī)模達(dá)250萬(wàn)左右，公共服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建成世界一流濱海城市。

到本世紀(jì)中葉，新片區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成國(guó)際上公認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的產(chǎn)城融合型自由貿(mào)易港城。