2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情給經濟發展帶來巨大沖擊，產業鏈供應鏈循環受阻，部分領域甚至有“斷裂”的風險。

后疫情時代，在布局產業、穩定產業鏈供應鏈方面，我們該如何發力？危中尋機，我們又該如何更好提升產業鏈水平，培育競爭新優勢？

十三屆全國人大三次會議期間，紅網時刻記者采訪了全國人大代表、湖南省發改委主任胡偉林。“政府工作報告提出，‘六保’是今年‘六穩’工作的著力點，‘六保’之中就有保產業鏈供應鏈穩定。”在他看來，后疫情時代，產業要多點布局，產業鏈要集群發展。

“疫情之下，湖南在短時間內實現了復工復產、重啟經濟，在疫情沖擊中迅速站穩腳跟，且一季度，湖南主要經濟指標都位居全國前列。”胡偉林認為，這一成績的取得，很大程度上得益于近年來湖南在實施創新引領、開放崛起戰略的過程中，一直緊跟產業格局新變化，按照產業鏈思路抓產業。

他介紹，目前湖南已形成了3個萬億級產業、11個千億產業，20大新興優勢產業的來勢很好，工程機械、軌道交通、航空航天等產業在國內甚至全球都具備一定優勢。

“但疫情沖擊之下，我們發現了產業鏈中的一些短板，也看到了產業格局變化的一些新趨勢。”胡偉林舉例，我們在布局產業時對產業鏈的安全問題沒有特別關注。一些產業對國際供應鏈非常依賴；一些產業上下游雖然都在國內，但鏈條過于分散。這些在平時問題都不大，但在面臨疫情等危機時，風險就可能被無限放大。

那么，下階段該如何發力？胡偉林表示，穩定產業鏈供應鏈，并危中尋機，省委省政府從疫情爆發之初，就部署專題研究，并著手啟動了一些工作。初步考慮，主要是明確產業發展重點、建好產業發展平臺、創新產業引進方式、儲備產業發展人才。

其中，產業發展重點方面，就是把產業格局變化的趨勢和湖南產業的優勢結合起來，主要是支持工程機械、軌道交通、航空航天等具備一定優勢的產業企業，開展核心技術、關鍵零部件攻關，加快補齊短板領域和“卡脖子”環節。支持新材料、信息安全、電子元器件等一批既有發展基礎、又有市場前景的產業領域，實施“延鏈、強鏈”工程，加快打造國家級產業集群。支持大數據、移動互聯網等產業搶抓疫情帶來的數字化、智能化趨勢，進一步做大做強。

“這次兩會，湖南以全團名義提出的建議中，有一個就是支持長株潭創建國家裝備制造業創新中心。”胡偉林認為，這個建議的提出，就是想以此為契機，加快將湖南打造成全國一流的裝備制造核心區、先進制造業核心區、智能制造示范區和自主創新示范區。

同時，湖南將繼續抓好“兩山”（岳麓山大學科技城和馬欄山視頻文創產業園）兩個創新產業孵化平臺建設，培育一批龍頭企業、獨角獸企業。持續推進湘南湘西承接產業示范區建設，針對疫情后人口流動，就業取向的變化，大力引進勞動密集型企業。

創新產業引進方式方面，胡偉林表示，未來將既注重“引進來”與“走出去”相結合，支持企業開展國際競爭合作；也注重強化科技創新與成果轉化，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈融合構建，加快新技術、新產品、新模式的市場化應用。

“疫情之下，大部分產業面臨重新洗牌。”在胡偉林看來，此時也正是人才大流動的時候。受疫情影響，不少沿海和國外企業都在大規模裁員，一些海外華人華僑歸國的意愿明顯增強，數量較大的留學生群體回國創業的氛圍也更加濃厚。“我們將利用好這個時間窗口，引進一批掌握國際先進技術、能夠推動產業發展的高端科技人才。”

在此基礎上，胡偉林還向大會建議，一方面，利用我國經濟率先恢復的時間窗口，抓緊引進一批有利于補齊產業鏈短板的技術、項目和企業。另一方面，今后在規劃布局產業和推進產業梯度轉移時，有意識地促進同類產業向優勢地區集中，形成產業集群。