一、《規(guī)劃》出臺背景 
　　
　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)國家和區(qū)域綜合實(shí)力、搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重大舉措，是我國調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙中高”發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，第三次工業(yè)革命風(fēng)起云涌，生物技術(shù)、超材料、機(jī)器人、智能制造等技術(shù)不斷取得重大突破，以萬物互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算為代表的新一代信息技術(shù)加速向相關(guān)聯(lián)領(lǐng)域滲透融合，引發(fā)制造、能源、健康、服務(wù)等領(lǐng)域顛覆性變革，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)爆發(fā)式增長，成為支撐全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的核心力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央做出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等重大決策，省委省政府出臺了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型河北的決定等政策文件，為我省培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了良好環(huán)境和發(fā)展生態(tài)。
　　
　　為深入貫徹國家、省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等重大決策部署，依據(jù)《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是省政府部署編制的“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一。
　　
 　　二、《規(guī)劃》總體考慮 
　　
　　《規(guī)劃》總的指導(dǎo)思想，是深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家、省重大戰(zhàn)略部署。在產(chǎn)業(yè)方向選擇上，緊跟國際新技術(shù)變革和新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)發(fā)展趨勢，有機(jī)銜接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，同時密切結(jié)合我省結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展實(shí)際，著力彌補(bǔ)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板；在發(fā)展路徑上，既聚集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，做強(qiáng)做大既有優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，打造示范性、支撐性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，又注重前沿技術(shù)、重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，加快大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)科技中小企業(yè)集群發(fā)展，厚植新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，培育經(jīng)濟(jì)新動源；在發(fā)展方式上，強(qiáng)調(diào)開放式發(fā)展，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機(jī)遇，著力推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引和承接京津科技、產(chǎn)業(yè)資源向我省擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，構(gòu)建我省與京津分工合理、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新格局。
　　
　　 三、《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo) 
　　
　　《規(guī)劃》提出實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“8358”計劃，即重點(diǎn)培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)35個國家級、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及示范基地，實(shí)施8個重大專項(xiàng)工程。這是“十三五”時期我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作主線和主要抓手，通過實(shí)施“8358”計劃，力爭在智能制造、軌道交通、通用航空、大數(shù)據(jù)、平板顯示、生物醫(yī)藥、特種金屬材料等高端細(xì)分領(lǐng)域取得重要突破，著力打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　本著穩(wěn)步發(fā)展、積極可為、適度超前的原則，《規(guī)劃》提出三個方面發(fā)展目標(biāo)：
　　
　　一是迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對轉(zhuǎn)型升級支撐作用明顯增強(qiáng)。到2020年，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到20%以上；先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、新材料四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為全省新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　二是協(xié)同創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力明顯提升。與京津合作建設(shè)一批具有重要影響的協(xié)同創(chuàng)新平臺，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。到2020年，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到600家，工程實(shí)驗(yàn)室達(dá)到150家，新增工程（技術(shù)）研究中心100家，工業(yè)設(shè)計中心達(dá)到50家。
　　
　　三是體制機(jī)制改革不斷深化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)取得重要成效，一批先行先試的政策舉措在全省復(fù)制推廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系和生態(tài)系統(tǒng)更加優(yōu)化。
　　 
　　四 、《規(guī)劃》確定的主要任務(wù) 
　　
　　《規(guī)劃》立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，提出了“十三五”我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，重點(diǎn)是培育發(fā)展“8個產(chǎn)業(yè)”，即先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭在智能制造、軌道交通、通用航空、大數(shù)據(jù)、平板顯示、生物醫(yī)藥、生物制造、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、特種金屬材料、節(jié)能環(huán)保、純電動汽車等高端細(xì)分領(lǐng)域取得重要突破，形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)支撐全省“雙中高”發(fā)展?！兑?guī)劃》對8個產(chǎn)業(yè)分別提出了發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，并在我省具有較好優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ?2個重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域編制了發(fā)展路線圖，提出了明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)行動。
　　
　　五、《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地
　　
　　《規(guī)劃》確定建設(shè)的35個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，是“十三五”全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和主陣地。總的考慮是，立足促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化、高端化發(fā)展，按照京津冀空間發(fā)展格局及其功能指向，圍繞打造我省四個戰(zhàn)略功能區(qū)，統(tǒng)籌謀劃全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間布局，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)布局建設(shè)5個國家級、30個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及示范基地，支持各市縣發(fā)揮比較優(yōu)勢建設(shè)一批各具特色的特色產(chǎn)業(yè)集群，作為聚集要素資源、培育龍頭企業(yè)、打造高端產(chǎn)業(yè)、帶動區(qū)域發(fā)展的重要載體，支撐引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展。
　　
　　六、《規(guī)劃》實(shí)施的重大專項(xiàng)工程
　　
　　《規(guī)劃》提出實(shí)施8個重大專項(xiàng)工程，是“十三五”時期我省推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要工作舉措?？偟目紤]是圍繞貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障等部門職能作用，積極創(chuàng)新科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)方式，通過組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升、重大科技專項(xiàng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)示范、“雙創(chuàng)”支撐平臺建設(shè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技型中小企業(yè)培育、高端人才引培等8個重大專項(xiàng)工程，著力打造與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接的技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，力促全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　
　　七、《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施
　　
　　為保障各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程順利實(shí)施，破解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，《規(guī)劃》提出了凝聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、進(jìn)一步拓寬投融資渠道、強(qiáng)化要素支持、擴(kuò)大產(chǎn)品市場開拓、進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作、強(qiáng)化組織推動和督導(dǎo)考核、加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測和績效評價等八個方面保障措施。這些措施有較強(qiáng)的針對性和可操作性，以保證《規(guī)劃》順利實(shí)施。
　　
　　八、《規(guī)劃》出臺的意義
　　
　　《規(guī)劃》明確了“十三五”時期全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)全省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、培育經(jīng)濟(jì)新動能、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要行動綱領(lǐng)。