河南省洛陽(yáng)澗西區(qū)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地
來(lái)源：未知 日期：2016-12-23 點(diǎn)擊：次
一、基地建設(shè)總體情況
洛陽(yáng)市澗西區(qū)是洛陽(yáng)市的工業(yè)大區(qū)、科技大區(qū)、軍事大區(qū)，國(guó)防科技工業(yè)比較集中，匯集了一大批軍工和民口配套單位。2013年1月，洛陽(yáng)市澗西區(qū)被工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)認(rèn)定為第四批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。
洛陽(yáng)市澗西區(qū)立足大企業(yè)、科研院所及高校密集的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)內(nèi)相關(guān)骨干軍工企業(yè)，加快推進(jìn)軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域輻射，引導(dǎo)和帶動(dòng)民用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入軍用領(lǐng)域，培育了一大批軍民結(jié)合型企業(yè)。2014年基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值842億元，同比增長(zhǎng)13.0%；工業(yè)增加值186億元，同比增長(zhǎng)13.4%；銷(xiāo)售收入1430億元，同比增長(zhǎng)9.7%。基地大力推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，目前擁有各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)73個(gè)，其中，技術(shù)服務(wù)類(lèi)20個(gè)，服務(wù)環(huán)境類(lèi)43個(gè)，公共設(shè)施共享類(lèi)10個(gè)。
二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
目前示范基地已初步形成了高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群以中信重工、軸研所、河柴重工等大型國(guó)有企業(yè)為引領(lǐng)， 主要發(fā)展重點(diǎn)為高端重型裝備、軸承、工程機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械等裝備制造行業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以礦研院、拖研所等十余個(gè)國(guó)家或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)為研發(fā)創(chuàng)新支撐，形成了以大一物流、大張物流、容威物聯(lián)等為物流服務(wù)平臺(tái)，以大學(xué)科技城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
三、支持基地發(fā)展的政策措施
（一）出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策
先后出臺(tái)《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》、《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程的意見(jiàn)》、《澗西區(qū)“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《中共澗西區(qū)委、澗西區(qū)人民政府關(guān)于大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策文件，大力支持高端裝備制造業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金
自2008年起，區(qū)財(cái)政預(yù)算每年安排1000萬(wàn)元設(shè)立全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)骨干企業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)和信息化建設(shè)、共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。對(duì)于軍民結(jié)合項(xiàng)目和技術(shù)改造，財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元給予貸款貼息。
（三）實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)于成功上市的區(qū)級(jí)財(cái)源企業(yè)，區(qū)財(cái)政一次性給予企業(yè)10—50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)納稅銷(xiāo)售收入1億元以上的軍民結(jié)合企業(yè)，從投產(chǎn)之日起，前兩年按其對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，之后3年按15%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）加強(qiáng)信貸支持
積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)給予信貸支持，配合辦理有關(guān)信貸手續(xù)。對(duì)銀行全年累計(jì)發(fā)放貸款進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)為對(duì)大企業(yè)累放貸款部分0.01‰，對(duì)中小企業(yè)0.1‰。對(duì)投資擔(dān)保公司根據(jù)擔(dān)保額給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）實(shí)施人才激勵(lì)
對(duì)于高層次引進(jìn)人才，如“1211工程”引進(jìn)的人才，洛陽(yáng)市地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金等各類(lèi)相關(guān)計(jì)劃資金給予優(yōu)先支持；對(duì)于“520計(jì)劃”引進(jìn)的人才，市政府一次性給予安置經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，在洛陽(yáng)主持實(shí)施國(guó)家“863計(jì)劃”、“973計(jì)劃”重大科研項(xiàng)目和國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，一次性給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元。對(duì)本地高層次人才，給予一定生活補(bǔ)貼；對(duì)其在洛陽(yáng)主持實(shí)施國(guó)家“863計(jì)劃”、“973計(jì)劃”重大科研項(xiàng)目和國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)的，市財(cái)政一次性給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元；對(duì)于市優(yōu)秀專(zhuān)家及行業(yè)性拔尖人才，給予年度津貼；對(duì)新培養(yǎng)的高層次人才，給予安置經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）保障土地利用
落實(shí)上級(jí)土地資源節(jié)約集約利用有關(guān)政策，嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口。對(duì)于淘汰類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目不予辦理用地審批手續(xù)；對(duì)于限制類(lèi)工業(yè)用地審批嚴(yán)格控制，用地規(guī)模按國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，投資強(qiáng)度按國(guó)家最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而對(duì)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要在土地使用方面給予優(yōu)先支持。
四、基地未來(lái)建設(shè)規(guī)劃
重型裝備制造業(yè)堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)施技術(shù)先導(dǎo)戰(zhàn)略、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、合作共贏戰(zhàn)略和大型化、重型化、集成化、成套化、低碳化綜合發(fā)展戰(zhàn)略，把中信重工機(jī)械股份有限公司打造成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)重型裝備企業(yè)，將澗西區(qū)建設(shè)成為國(guó)家重大裝備制造基地，重點(diǎn)發(fā)展大型礦山成套設(shè)備、大型建材成套設(shè)備、大型冶金成套設(shè)備、大型機(jī)電液一體化重裝設(shè)備以及為國(guó)家重大工程和重大裝備配套的大型關(guān)鍵設(shè)備等。
動(dòng)力裝備制造業(yè)以大型企業(yè)河南柴油機(jī)重工有限公司為龍頭骨干，堅(jiān)持以高速大功率內(nèi)燃機(jī)為主，擴(kuò)展、延伸軍民結(jié)合產(chǎn)品應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)集成創(chuàng)新和系統(tǒng)集成創(chuàng)新，加快現(xiàn)有產(chǎn)品的改進(jìn)，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)動(dòng)力，走規(guī)模化、集成化經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，重點(diǎn)發(fā)展高速內(nèi)燃機(jī)（柴油機(jī)、氣體機(jī)）、動(dòng)力機(jī)械、工程機(jī)械、電站動(dòng)力成套裝備以及高新技術(shù)船舶、海洋工程裝備及配套等。
新材料產(chǎn)業(yè)澗西區(qū)將依托中鋁洛銅，大力發(fā)展高精度電子銅板帶材、高強(qiáng)度異型材及管材、無(wú)鉛易切削銅合金、高速鐵路銅合金接觸線(xiàn)及其輔件銅材，進(jìn)一步提升銅加工能力，進(jìn)一步鞏固中鋁洛銅在國(guó)內(nèi)銅加工行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。加快推進(jìn)725所鈦制品研發(fā)力度，提高海綿鈦生產(chǎn)水平，進(jìn)一步開(kāi)拓工業(yè)用、民用、軍用鈦產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。
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