婁底市“十四五”科技創新發展規劃
婁底市“十四五”科技創新發展規劃
（2021-2025年）
（2021-2025年）
婁底地處湖南地理幾何中心，文化厚重，人杰地靈，緊鄰長株潭城市群，位于滬昆經濟帶與京廣產業帶交匯點，具有承接東部、輻射西部、貫通南北的區位優勢，被譽為“湘中明珠”。作為湖南重要的工業城市，婁底區位優越，交通便捷，隨著水路、高速、高鐵、航空等基礎建設的全面推進，婁底已成為環長株潭城市群中極具發展潛力與活力的重要節點城市。
婁底作為國家資源型城市轉型升級示范區，在應對產業結構調整與資源環境保護的雙重挑戰中，深入貫徹落實創新驅動發展戰略，大力推進以科技創新為核心的全面創新，在制造業關鍵核心技術攻堅、科技創新資源優化整合、企業創新能力、人才培養引進、科技創新體制機制等方面取得重大進展，為全市經濟社會發展實現平穩增長提供了強有力的科技支撐，城市綜合創新能力躋身全省前五。
指導思想
深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記在湖南考察時的指示精神，堅持新發展理念，積極融入新發展格局，堅持創新在婁底發展全局中的核心地位，把科技創新作為婁底發展的戰略支撐，把科技自立自強作為婁底發展的戰略起點，大力實施“三高四新”戰略，著力推進以科技創新為引領的全面創新，為湖南打造“三個高地”、擔當“四新”使命積極貢獻婁底力量。
堅持以科技創新為引領。著力提升科技創新能力，加快突破“卡脖子”關鍵核心技術，以自主創新為核心推動全面創新，在關系婁底經濟結構調整的重點產業領域，聚集科技資源，重點突破攻關，有效激發全社會創新活力。
堅持以人才為第一資源。深刻把握創新驅動的實質是人才驅動，堅持將人才作為創新發展的第一資源，把人才資源開發放在科技創新最優先的位置，以國際視野引進國內外高端人才，更加注重人才激勵機制。
堅持以改革創新為動力。依靠改革激發科技創新活力，深化科技體制改革，破除制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，最大限度激發科技作為第一生產力所蘊含的巨大潛能。
堅持以開放合作為抓手。積極融入國家、區域發展戰略，以全球和全國視野配置科技創新要素和資源，深化與長株潭、粵港澳、長三角等區域科技交流與合作，加速各類創新資源的集聚融合，突破科技創新壁壘，以更廣闊的視野謀劃和推動婁底科技創新，構筑區域協同創新體系。
堅持以科技惠民為目標。以科技創新為先導，圍繞人口健康、公共安全、食品藥品安全、防災減災、生態環境、鄉村振興、社會服務等與民生密切相關的領域，加強科技創新和成熟科技成果應用，解決人民群眾緊迫需求，改善人民生活質量，讓人民享受更多科技創新成果。
戰略定位
深入貫徹落實創新驅動發展戰略，更大力度推進創新引領開放崛起，建立制造、智造與創造相互促進，先進制造業與現代服務業、工業化與信息化深度融合，三次產業結構合理，科技人才支撐有力的現代產業體系，合力奏響“三高四新”戰略婁底篇章，致力建設具有核心競爭力的科技強市、科創之城，為建成全國資源型城市可持續發展示范城市和湖南省制造業次中心、為全面推進現代化婁底建設提供強有力科技支撐。
發展目標
創新發展能力顯著提升。到2025年，全市R&D經費支出占GDP比重達到2.2%以上，高新技術企業達600家以上，高新技術產業增加值占GDP的比重達到30%以上，每萬人口有效發明專利擁有量達3件，技術市場合同交易額達到22億元，年均增長35%。市域綜合創新能力在全省排名力爭實現保五進四，努力把婁底打造成為核心競爭力突出的科技強市、科創之城。
創新平臺建設成效顯著。婁底高新區成功晉級國家高新區，新增國家級創新平臺8家、省級創新平臺20家，省級及以上研發平臺（含重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業技術開發中心、博士后流動工作站等）達到150家；規上企業建立研發機構的比例達到50%；培育20個省級及以上重點技術創新團隊。
創新載體建設成果豐碩。新增獲批國家火炬基地、國家新型工業化示范基地、國家農業科技園區、國家現代農業產業園等各類國家級創新載體8家以上，省級以上高新區5家以上、省級以上農業科技園區4家以上。
科技體制機制更加健全。創新制度不斷完善，創新生態更加優化，創新要素加速集聚，創新主體更具活力，創新鏈條有機銜接，建立以問題需求為導向、高效運行為目標的開放透明、資源共享、運行有序、動態管理、全程監管的科技管理模式和運行機制，建立健全科技服務、科技成果轉化體系及機制，形成激勵創新的政策環境和文化氛圍。
到2035年，婁底科技創新能力全面提升，創新驅動體制機制基本完善，創新創業良好生態基本建成，支撐和引領經濟社會發展的高新技術產業蓬勃發展，綜合創新能力穩居全省前列，全面建成具有較強核心競爭力的科技強市、科創之城。
婁底作為國家資源型城市轉型升級示范區，在應對產業結構調整與資源環境保護的雙重挑戰中，深入貫徹落實創新驅動發展戰略，大力推進以科技創新為核心的全面創新，在制造業關鍵核心技術攻堅、科技創新資源優化整合、企業創新能力、人才培養引進、科技創新體制機制等方面取得重大進展，為全市經濟社會發展實現平穩增長提供了強有力的科技支撐，城市綜合創新能力躋身全省前五。
指導思想
深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記在湖南考察時的指示精神，堅持新發展理念，積極融入新發展格局，堅持創新在婁底發展全局中的核心地位，把科技創新作為婁底發展的戰略支撐，把科技自立自強作為婁底發展的戰略起點，大力實施“三高四新”戰略，著力推進以科技創新為引領的全面創新，為湖南打造“三個高地”、擔當“四新”使命積極貢獻婁底力量。
堅持以科技創新為引領。著力提升科技創新能力，加快突破“卡脖子”關鍵核心技術，以自主創新為核心推動全面創新，在關系婁底經濟結構調整的重點產業領域，聚集科技資源，重點突破攻關，有效激發全社會創新活力。
堅持以人才為第一資源。深刻把握創新驅動的實質是人才驅動，堅持將人才作為創新發展的第一資源，把人才資源開發放在科技創新最優先的位置，以國際視野引進國內外高端人才，更加注重人才激勵機制。
堅持以改革創新為動力。依靠改革激發科技創新活力，深化科技體制改革，破除制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，最大限度激發科技作為第一生產力所蘊含的巨大潛能。
堅持以開放合作為抓手。積極融入國家、區域發展戰略，以全球和全國視野配置科技創新要素和資源，深化與長株潭、粵港澳、長三角等區域科技交流與合作，加速各類創新資源的集聚融合，突破科技創新壁壘，以更廣闊的視野謀劃和推動婁底科技創新，構筑區域協同創新體系。
堅持以科技惠民為目標。以科技創新為先導，圍繞人口健康、公共安全、食品藥品安全、防災減災、生態環境、鄉村振興、社會服務等與民生密切相關的領域，加強科技創新和成熟科技成果應用，解決人民群眾緊迫需求，改善人民生活質量，讓人民享受更多科技創新成果。
戰略定位
深入貫徹落實創新驅動發展戰略，更大力度推進創新引領開放崛起，建立制造、智造與創造相互促進，先進制造業與現代服務業、工業化與信息化深度融合，三次產業結構合理，科技人才支撐有力的現代產業體系，合力奏響“三高四新”戰略婁底篇章，致力建設具有核心競爭力的科技強市、科創之城，為建成全國資源型城市可持續發展示范城市和湖南省制造業次中心、為全面推進現代化婁底建設提供強有力科技支撐。
發展目標
創新發展能力顯著提升。到2025年，全市R&D經費支出占GDP比重達到2.2%以上，高新技術企業達600家以上，高新技術產業增加值占GDP的比重達到30%以上，每萬人口有效發明專利擁有量達3件，技術市場合同交易額達到22億元，年均增長35%。市域綜合創新能力在全省排名力爭實現保五進四，努力把婁底打造成為核心競爭力突出的科技強市、科創之城。
創新平臺建設成效顯著。婁底高新區成功晉級國家高新區，新增國家級創新平臺8家、省級創新平臺20家，省級及以上研發平臺（含重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業技術開發中心、博士后流動工作站等）達到150家；規上企業建立研發機構的比例達到50%；培育20個省級及以上重點技術創新團隊。
創新載體建設成果豐碩。新增獲批國家火炬基地、國家新型工業化示范基地、國家農業科技園區、國家現代農業產業園等各類國家級創新載體8家以上，省級以上高新區5家以上、省級以上農業科技園區4家以上。
科技體制機制更加健全。創新制度不斷完善，創新生態更加優化，創新要素加速集聚，創新主體更具活力，創新鏈條有機銜接，建立以問題需求為導向、高效運行為目標的開放透明、資源共享、運行有序、動態管理、全程監管的科技管理模式和運行機制，建立健全科技服務、科技成果轉化體系及機制，形成激勵創新的政策環境和文化氛圍。
到2035年，婁底科技創新能力全面提升，創新驅動體制機制基本完善，創新創業良好生態基本建成，支撐和引領經濟社會發展的高新技術產業蓬勃發展，綜合創新能力穩居全省前列，全面建成具有較強核心競爭力的科技強市、科創之城。
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