桂陽縣產業發展總體規劃案例
項目背景
桂陽地處楚之南徼、南嶺要沖，自古被稱為“三湘之屏藩，兩廣之管鑰”，礦產資源豐富， 依托礦產及其它綜合資源能力支撐， 形成了規模化、體系化的有色金屬產業集群。桂陽承接產業轉移成效顯著，初步形成了以電子信息、 生物醫藥、 服裝鞋帽、 機械制造、 糧油食品、新型建材為代表的制造業體系。 桂陽依托自身的石墨及風力資源， 推進了新能源、 新材料產業發展， 桂陽風電項目投資規模與建設速度均居全省第一。
桂陽的產業規劃發展， 在國際國內新的形勢下， 面臨良好的機遇，具體來講：國家通過實施“一帶一路” 、長江經濟帶等戰略，為產業發展拓展了空間； 中國進一步推進雙向開放的力度； 在投資、 消費、出口的基礎之上， 進一步推進創新驅動對經濟社會發展的引領和帶動13效應； 湖南省成為中部地區開放型經濟的新高地； 郴州成為湖南省 “三極一中心”的新一極；郴州將發展重點轉移到市場主體的培育上來。
桂陽順應外部發展新形勢， 搶抓中省戰略構想新機遇， 立足桂陽產業基礎支撐，未來強調“三個發展”，即創新驅動發展、開放協作發展、綠色持續發展。從產業發展的角度出發，將桂陽打造成為有色金屬產業提質增效的示范區、 沿海地區產業轉移的重要承接地、 湘南地區產業結構優化調整的先行區。
（一）有色金屬產業提質增效的示范區有色金屬產業是桂陽當前的主導產業， 也是郴州市、 湖南省的重要產業門類，在新的發展形勢下，推進有色金屬產業提質增效，是各級政府的工作重點。 桂陽應積極順應新的發展形勢， 在有色金屬產業當前發展成效的基礎之上， 大力推進產業鏈的延伸、 產業體系的完善、產品技術含量的提升、 產品附加值的增長， 將桂陽打造成為有色金屬產業提質增效的示范區。
（二）沿海地區產業轉移的重要承接地當前，國家大力推進區域的協調發展，湖南省、郴州市利用自身的區位、交通及綜合資源能力支撐，大力推進產業轉移的承接工作。
郴州作為湖南的南大門， 承接產業轉移示范區， 得到湖南省的大力支持。桂陽應積極呼應省市的戰略構想，積極推進承接產業轉移工作，打造沿海地區產業轉移的重要承接地。
（三）湘南地區產業結構優化調整的先行區推進產業結構優化升級是國家當前的重點工作， 倡導以創新的發展理念， 推進傳統產業優化升級和新興產業培育。 郴州市強調將工作的重心調整到市場主體的培育和發展上來， 桂陽作為郴州重要的功能區和產業發展地， 需要積極對接中省和郴州市的戰略構想， 將桂陽打造成為湘南地區產業結構優化調整的先行區。
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