國防軍工行業(yè):十三五規(guī)劃綱要推進軍民深度融合發(fā)展
來源：未知 日期：2016-12-20 點擊：次
規(guī)劃提出探索建立軍民融合項目資金保障機制：我們判斷國家層面將成立數(shù)百億量級的軍民融合基金，加大軍用技術(shù)推廣專項等資金對優(yōu)秀項目的扶持力度，加快軍工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。我們判斷資金支持的范圍將包括以下幾類：列入軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點項目的技術(shù)改造和科研開發(fā)、實訓基地和實驗室建設重點項目、行業(yè)人才培訓以及列入軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基地平臺建設等，而資金資助的方式或包括無償補助和股權(quán)投資等模式。
規(guī)劃提出深化國防科技工業(yè)體制改革，建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制，實施國防科技工業(yè)強基工程：國防科技工業(yè)體制改革近期的突破點主要包括軍工科研院所轉(zhuǎn)制和民參軍，遠期實施第四次軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整和軍貿(mào)改革等。未來投資主線包括軍工企業(yè)資產(chǎn)證券化預期、國企混合所有制化預期、民企參與軍工生產(chǎn)三個維度。而實施國防科技工業(yè)強基工程的重點在于提高動力、元器件、關(guān)鍵材料、先進制造裝備自主可控水平，利好擁有核心技術(shù)的先進材料類和進口替代類上市公司，如高德紅外、鋼研高納、煉石有色(等。
規(guī)劃提出改革國防科研生產(chǎn)和武器裝備采購體制機制：按照不同公司在科研生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，軍工類上市公司可以分為總裝類、子系統(tǒng)類和零部件制造類三類，其中總裝類上市公司過去一直采用的是成本加成模式定價，造成這類公司凈利率較低，估值相對較高。在武器裝備采購體制機制改革的背景下，總裝類公司的凈利率有望提升，盈利能力潛在改善空間較大，高估值有望得到消化。重點關(guān)注中直股份、中航飛機、中航動力、中國重工、中船防務、光電股份、中國衛(wèi)星等總裝類上市公司。
規(guī)劃提出加快軍工體系開放競爭和科技成果轉(zhuǎn)化，引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，加快軍民通用標準化體系建設：目前軍工行業(yè)的資質(zhì)壁壘已經(jīng)被打破，截至2015年年底，我國已經(jīng)有千余家民營企業(yè)獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證，比“十一五”末增加127%。為推動軍工開放，國防科工局推出了多項舉措，包括公布新版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄、減少許可審批范圍、打通民營企業(yè)申報軍工固定資產(chǎn)投資項目的渠道以及鼓勵民營企業(yè)與軍工單位建立“產(chǎn)學研用”合作機制等。“民參軍”的方式主要有三種：1.與軍工央企、高校以及科研院所合作，利用軍工集團的資源以及高校和科研院所的人才優(yōu)勢，共同開拓市場，成為高新技術(shù)創(chuàng)新成果市場化的平臺和孵化器;2.本身民用產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先，軍民通用性較強，通過總裝、軍隊以及軍工集團項目招標活動進入軍品配套供應鏈體系;3.直接收購現(xiàn)有的軍工企業(yè)。民參軍方面的上市公司上百家，我們認為國防信息化、新材料和武器裝備升級是最具發(fā)展?jié)摿Φ娜箢I(lǐng)域。加快軍民通用標準化體系建設意味著未來的軍民用基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)投資會更多考慮軍民共用。
規(guī)劃提出在海洋、太空、網(wǎng)絡空間等領(lǐng)域推出一批重大項目和舉措，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)：海洋、太空、網(wǎng)絡空間是十八大就提出的重點發(fā)展領(lǐng)域，十三五繼續(xù)推進落實。這三大領(lǐng)域的重大項目必然使得船舶、航天、電科等領(lǐng)域的軍工上市公司受益，建議重點關(guān)注中國重工、風帆股份、中國衛(wèi)星、航天電子、衛(wèi)士通等。
風險提示：改革進度低于預期。